Дело № 2-893/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 03 мая 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе 

председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включении в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 период работы с 1.09.2012 по 31.12.2013 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на обезличено» ФООО «обезличено, период работы с 01.01.14 по 22.11.16 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в ламповой обезличено» ООО обезличено»; периоды прохождения курсов с отрывом от производства с сохранением среднего заработка с 26.05.09 по 26.05.09, с 24.03.10 по 24.03.10, с 26.05.11 по 26.05.11, с 31.07.12 по 31.07.12 и техминимума с 08.08.06 по 09.08.06 (2 дня), период прохождения производственной практики в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 18.07.09 по 08.10.09 г. (2 месяца 21 день) на обезличено» ОАО «Воркутауголь»; признать право на пенсионное обеспечение с 23.11.2016 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400 «О страховых пенсия) РФ»; обязать ответчика назначить, ФИО3, пенсию с 23.11.2016; обязать ответчика произвести выплату неполученной своевременно пенсии учетом индексации за период с 23.11.2016 по день вынесения решения суда.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО3, оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что 23 ноября 2016 г. обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но получила отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа указанные выше периоды работы, с учетом спорных периодов у неё возникает право на пенсию.

Ответчик в отзыве на иск, со ссылкой на соответствующие нормы законодательства, указал, что оспариваемые периоды работы истца в ООО «ОМС Мрегион» и ООО «ОМС Центр» загружены в выписку из лицевого счета без льготных составляющих, сведения об уплате дополнительного тарифа отсутствуют, в связи с чем, оснований для включения их в специальный стаж не имеется. Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы искового заявления.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23.11.2016 ФИО3 обратилась к ответчику за назначением пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением от 15.02.2017. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Как следует из таблицы трудовой деятельности оспариваемые периоды работы с 1.09.2012 по 31.12.2013 и с 01.01.14 по 22.11.16, также периоды с 26.05.09 по 26.05.09, с 24.03.10 по 24.03.10, с 26.05.11 по 26.05.11, с 31.07.12 по 31.07.12, с 08.08.06 по 09.08.06, с 18.07.09 по 08.10.09 не учтены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

В силу пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет ( п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из копии трудовой книжки следует, что истец в период с 1.09.2012 по 31.12.2013 работала в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в филиале ООО «ОМС Мрегион», а с 01.01.14 по 22.11.16 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в ламповой шахты «Заполярная» ООО «ОМС Центр».

Постановлением от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом I "Горные работы", подраздел 1 "а" "Открытые горные работы и работы на поверхности" предусмотрена должность "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования".

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из представленной трудовой книжки истца усматривается, что в период с 08.08.2006 по 31.08.2012 истец работала ламповщиком на шахте «Заполярная», что учтено ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2.

Согласно приказу директора филиала ООО «ОМС-МРегион» от 31.08.2012 № 714 ФИО3 01.09.2012 принята в ламповую обезличено» электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования, откуда уволена 31.12.2013. Также 01.01.2014 приказом директора ООО «обезличено» ФИО3 01.09.2012 принята в ламповую шахты обезличено» обособленного подразделения в г. Воркуте - электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования.Таким образом, установлено, что в периоды работы с 01.09.2012 по 31.12.2013 в филиале ООО «обезличено» и с 01.01.2014 по 22.11.2016 в ООО «ОМС-Центр» местом работы ФИО3 являлась ламповая шахты обезличено».

Из должностной инструкции усматривается, что «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования производит осмотр, выполняет текущий и средний ремонт электромеханического оборудования ламповой, поверхностных мастерских. Выполняет ремонт светильников, самоспасателей, респираторов, интоферометров. Прием, выдача и осмотр газоанализаторов, ремонт футляров и частей корпуса. Перезарядка и ремонт поглотительных патронов, замена шлангов, цепочек, колпачков, лампочек, батареек, штуцеров, груш, стекла на окуляре. Проводит работы, связанные с переносными автоматическими сигнализаторами метана. Общие работы: монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание механической и электрической части простых машин, узлов и механизмов, заземления. Монтаж и установка арматуры электроосветительной и сигнальной сети низкого напряжения (приборов, светильников, звуковых сигнальных устройств, рубильников, выключателей и т.п.). Ремонт щитков осветительных, рубильников, контактов магнитных пускателей. Замена и подключение контрольно-измерительных приборов: манометров, вольтметров, амперметров. Замер силы тока, напряжения в цепях переменного и постоянного тока низкого напряжения. Устройство заземляющих контуров. Прокладка, подвеска, крепление, сухая разделка кабелей гибких и бронированных низкого напряжения. Вулканизация гибких кабелей», и т.д.

Анализ представленных в материалы дела документов, подтверждающих работу истца, позволяет суду сделать вывод о том, что в период работы с 01.09.2012 по 31.12.2013 в филиале ООО «ОМС-МРегион» и с 01.01.2014 по 22.11.2016 в ООО «ОМС-Центр» в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования истец была занята на работах с тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом I "Горные работы", подраздел 1 "а" "Открытые горные работы и работы на поверхности". Специальный стаж истца по Списку №2 за оспариваемые периоды составит 04 года 02 мес., 23 дня.

В периоды с 26.05.09 по 26.05.09, с 24.03.10 по 24.03.10, с 26.05.11 по 26.05.11, с 31.07.12 по 31.07.12 истец обучалась на курсах при УКК с отрывом от производства, с 08.08.06 по 09.08.06- проходила предварительное обучение по охране труда, с 18.07.09 по 08.10.09 – производственная практика в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы № 12-4/435 выданной 01.12.2016. Данные периоды не учтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. При этом основной период работы, в течение которого протекали оспариваемые периоды учтён в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день». 

В соответствии со ст. 139 КЗоТ РФ на всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются здоровые и безопасные условия труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды обучения по охране труда являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение истцом техминимума связано с необходимостью работодателем обеспечить безопасные условия трудовой деятельности, повышением его профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение им основной трудовой функции на более высоком уровне. На курсы истец был направлен работодателем, за ним сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Закон РФ "О трудовых пенсиях", как и Федеральный закон "О страховых пенсиях", и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, не содержат прямого запрета о включении спорных периодов в специальный стаж, что также не было учтено комиссией Пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения обучения по охране труда истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, период прохождения техминимумов и курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы истца. Продолжительность периодов составляет 06 дней.

Период прохождения производственной практики с 18.07.09 по 08.10.09 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом I "Горные работы", подраздел 1 "а" "Открытые горные работы и работы на поверхности", поскольку работы протекала полный рабочий день, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы № 12-4/435 выданной 01.12.2016.

С учетом оспариваемых периодов, стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 составит 10 лет 03 мес.

Учитывая, что для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на день обращения в 46 лет ФИО3 должна отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет, при имеющемся стаже на соответствующих видах работ 10 лет 03 мес., истец имеет право на досрочное назначение пенсии на день обращения 23.11.2016.

Поскольку несвоевременно выплаченные суммы пенсии утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Республике Коми.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, дающий право на пенсию по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 1.09.2012 по 31.12.2013 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на шахте «обезличено ФООО «обезличено», период работы с 01.01.2014 по 22.11.2016 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в ламповой шахты обезличено» ООО «обезличено», периоды прохождения курсов с отрывом от производства с сохранением среднего заработка с 26.05.2009 по 26.05.2009, с 24.03.2010 по 24.03.2010, с 26.05.2011 по 26.05.2011, с 31.07.2012 по 31.07.2012 и техминимума с 08.08.2006 по 09.08.2006, период прохождения производственной практики в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 18.07.2009 по 08.10.2009 на шахте обезличено» ОАО «Воркутауголь».

Признать право ФИО3 на назначение пенсии с 23.11.2016 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.11.2016.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми произвести выплату неполученной своевременно пенсии ФИО3 с учетом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Республике Коми за период с 23.11.2016 по 03.05.2017.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми в пользу ФИО3 оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Солодилова Е.Ю