Дело № 2а-3886/2025

УИД 03RS0002-01-2025-005032-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

25 августа 2025 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре судебного заседания Давлетшине С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа – Постановления Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, направленные судом повестки по указанному в иске адресу (адрес соответствует сведениям, представленным адресно-справочным бюро справки УВМ МВД РБ) возвращены с указанием «истек срок хранения».

В судебное заседание заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель СО СП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке сторон.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию") гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии с положениями ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более. 

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер. 

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О). 

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. 

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. 

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым с ФИО1 взыскана задолженность за счет имущества в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 126 729,73 рублей.

Судебным приставом-исполнителем СО СП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство от №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства административному ответчику установлен срок для добровольного исполнения в течении 5 дней требования, содержащегося в исполнительном документе, указанное постановление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено материалами исполнительного производства, реестром почтовых отправлений от 26.08.2025г.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон «Об исполнительном производстве») лицо, участвующее в исполнительно производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав- исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Согласно ч. 2 ст. 29 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

На момент рассмотрения административного дела сведений о погашении задолженности по исполнительному производству административным ответчиком не представлено.

Согласно представленной информации по запросу суда, остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству составляет 126 729,73 рублей. 

При этом, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий направленных на урегулирование путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает.

Учитывая изложенное, суд исходит из отсутствия в материалах дела доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа, при этом возражений от ответчика относительно заявленных требований не поступало. 

При установленных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований постановления Межрайонной ИФНС России N 4 по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 25 августа 2025 года.