УИД № 36RS0032-01-2024-001121-88

№ 12-119/2025

РЕШЕНИЕ

рп. Рамонь Воронежской области 21февраля 2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Федосов М.Е.,рассмотрев жалобу ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении № 10610500240529005019, вынесенное 29.05.2024 г.ст. государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.21.1КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.05.2024 г.ст. государственным инспекторомТОГАДН по Воронежской области ФИО2 вынесено постановление № 10610500240529005019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1), являющейся собственником (владельцем) тяжеловесного транспортного средства «СКАНИЯ Р114GA4X2NA 340» с государственным регистрационным знаком №... в составе 5-осного автопоезда, за то, что 23.04.2024 г. в 18:08:20 по адресу: автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км + 730 м, Рамонский район, Воронежская область водитель указанного транспортного средства в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 г. «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 48 304 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 31,54 % (2,050 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 8,550 т на ось № 2, при допустимой нагрузке 6,500 т на ось, которым ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер №..., свидетельство о поверке № С-ВЮ/26-10-2023/289925119, действительно до 25.10.2024 г. включительно.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения должностного лица и прекращении производства по делу, поскольку в момент фиксации административного правонарушения автомобиль «СКАНИЯ Р114GA4X2NA 340» с государственным регистрационным знаком №... находился в аренде у ФИО3

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии сост. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Министерством дорожной деятельности Воронежской области 01.04.2024 г. издан приказ № 17 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального и муниципального значения Воронежской области», согласно п.п. 1, 3, 5 которого с 01.04.2024 г. по 30.04.2024 г. введено временное ограничение движениятранспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения Воронежской области, указанным в перечне автомобильных дорог,утвержденном постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 г. № 1239 (далее -автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значенияВоронежской области), с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось(далее - временное ограничение движения в весенний период).Установлена на период временного ограничения движения в весенний период предельнодопустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общегопользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, в размере 6,5 тонн(65 кН).В весенний период временного ограничения движения движение транспортных средств поавтомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значенияВоронежской области, нагрузка на ось которых превышает установленную в п. 3 настоящегоприказа предельно допустимую нагрузку, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Воронежской области, регламентирующим движениетяжеловесных транспортных средств.

В обоснование своих доводов автором жалобы представлены копии договора аренды автомобиля № 1 от 06.03.2024 г., согласно которому ФИО1 передала в аренду ФИО3 автомобиль «СКАНИЯ Р114GA4X2NA 340» с государственным регистрационным знаком №..., срок действия договора, как в нем указано: с 6 марта 2024 г. по 5 марта 2024 г., акта приема-передачи транспортного средства от 06.03.2024 г., расписки ФИО1 о получении от ФИО3 по договору аренды 90 000 рублей за период с 06.03.2024 г. по 05.06.2024 г., свидетельства о регистрации транспортного средства серия №... №... от ДД.ММ.ГГГГ, электронного страхового полиса № №... со сроком действия с 29.02.2024 г. по 28.02.2025 г., транспортной накладной от 22.04.2024 г. б/н, паспорта и водительского удостоверения ФИО3

Позже ФИО1 представлены оригиналы (как указано в ходатайстве о приобщении), договора аренды автомобиля № 1 от 06.03.2024 г., в котором срок действия договора уже указан как с 6 марта 2024 г. по 5 марта 2025 г., акта приема-передачи транспортного средства от 06.03.2024 г. и расписки ФИО1 о получении от ФИО3 по договору аренды 90 000 рублей за период с 06.03.2024 г. по 05.06.2024 г.

К доводам автора жалобы о том, что автомобиль в момент фиксации административного правонарушения находился в аренде у ФИО3, следует отнестись критически, поскольку приложенные в их обоснование документы, как по содержимому, так и по внешнему виду (различие в подписях) противоречат (как указано в ходатайстве ФИО1) их представленным оригиналам. Копии электронного страхового полиса № №..., транспортной накладной от 22.04.2024 г. б/н надлежащим образом не заверены, что лишает возможности убедиться в их достоверности.

Представленные ООО «Мелант» по запросу суда копии акта №... от 24.04.2024 г., счета-фактуры №... от 24.04.2024 г., договора-заявки №... от 22.04.2024 г., транспортной накладной №... от 22.04.2024 г., акта №... от 24.04.2024 г., реестра документов «Ветеринарные свидетельства» от 23.04.2024 г., уведомления об изменении наименования, также надлежащим образом не заверены.

К показаниям допрошенного в качестве свидетеля ФИО3, подтвердившего, что действительно ранее автомобиль «СКАНИЯ Р114GA4X2NA 340» с государственным регистрационным знаком №... находился у него в аренде и 23.04.2024 г. он им управлял, однако договор был расторгнут еще летом 2024 г., следует также подойти с критической оценкой, поскольку его слова ничем не подтверждены, оригиналы вторых экземпляров договора аренды и акта примера передачи автомобиля им не представлены.

Указание в транспортной накладной в качестве водителя ФИО3 не лишало возможности ФИО1 самостоятельно управлять названным транспортным средством.

Помимо этого, ФИО1 не представлено каких-либо документов, подтверждающих факт уплаты налогов с полученных от ФИО3 денежных средств за аренду автомобиля согласно приложенной расписки.

Таким образом, ФИО1 не представлено убедительных и достоверных доказательств, подтверждающих доводы ее жалобы, которые, как и показания свидетеля ФИО3, по убеждению судьи, направлены на уход от ответственности за содеянное.

Каких-либо иных доказательств невиновности, заслуживающих внимания и оценки, автором жалобы не представлено. 

В момент фиксации административного правонарушения специальное техническое устройство СВК-2Р(М)ВС работало в автоматическом режиме, по состоянию на в 18:08:20 23.04.2024 г. находилось в исправном состоянии, что подтверждается представленными ТОГАДН по Воронежской области результатами проверки средства измерения, поверка которого действительна с 26.10.2023 г. по 25.10.2024 г.

Постановление по делу об административной ответственности вынесено уполномоченным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений по делу, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №10610500240529005019, вынесенное 29.05.2024 г. ст. государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области в отношении ФИО1 ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу последней – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 суток.

Судья М.Е. Федосов