№ 2-2698/2017 

Публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Мерзляковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Ижевска обратился Удмуртский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» о возложении обязанности. Требования мотивированны тем, что Удмуртской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка исполнения ФГУП «Экран» требований законодательства о соблюдении специальных условий эксплуатации технических систем объектов гражданской обороны. В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в УР от 

<

дата>. на праве хозяйственного ведения ФГУП «Экран» принадлежит 2 защитных сооружения гражданской обороны (инв. №), зарегистрированные в качестве единого объекта недвижимости склада, назначение: складское, 0-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 2 438,9 кв.м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес> являющиеся федеральной собственностью (свидетельство №).

Проведенной в 

<

дата> года проверкой вышеуказанных защитных сооружений выявлены нарушения пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.11, 3.2.7, 3.2.8, 4.4, 4.1.1, 4.1.4, 5.1.1, 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583, и пунктов 2, 3, 5, 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575, а именно: ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища за 

<

дата> не проведен, техническое обслуживание специального оборудования в установленные сроки не проведено, в убежищах нарушена герметичность и гидроизоляция. Также проверкой установлено, что в нарушение требований ст.ст.131,294,299 ГК РФ право хозяйственного ведения на указанные защитные сооружения ФГУП «Экран» в установленном порядке на зарегистрировано. 

Просит признать незаконным бездействие ФГУП «Экран», выражающееся в ненадлежащем содержании федерального имущества, а именно: склад, назначение: складское, 0-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 2 438,9 кв.м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес>. 

Обязать ФГУП «Экран» в срок не позднее 

<

дата> устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями законодательства защитного сооружения гражданской обороны склад, назначение: складское, 0-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 2 438,9 кв.м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, а именно:

- в отношении убежища инв.№):

а) провести ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища;

б) провести техническое обслуживание защитно-герметических дверей, защитно-герметических ставней, герметических клапанов, противовзывных устройств, вентиляторов, противопыльных фильтров, резервуаров питьевой воды;

в) провести работы по восстановлению гидроизоляции защитного сооружения;

- в отношении убежища инв.№):

а) провести ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища;

б) провести техническое обслуживание защитно-герметических дверей, защитно-герметических ставней, герметических клапанов, противовзывных устройств, вентиляторов, противопыльных фильтров, резервуаров питьевой воды;

в) провести работы по восстановлению герметизации и гидроизоляции защитного сооружения;

Обязать ФГУП «Экран» в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда зарегистрировать право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества склад, назначение: складское, 0-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 2 438,9 кв.м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес> 

Определением Ленинского районного суда г. Ижевска дело передано по подсудности в Устиновский районный суд г. Ижевска.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Определением Устиновского районного суда г. Ижевска от 

<

дата>. произведена замена ответчика ФГУП «Экран» в лице Ижевского филиала на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области), гражданское дело передано по подсудности.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУП «Экран».

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования. Просит обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в срок не позднее 

<

дата> привести защитное сооружение гражданской обороны - склад, назначение: складское, 0-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 2 438,9 кв.м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

в отношении убежища инв. №):

а) провести ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища, а именно составить акт осмотра согласно п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 

<

дата> №;

б) провести техническое обслуживание специального оборудования защитного сооружения, а именно:

очистить все имеющиеся защитно-герметические двери, герметические двери, защитно-герметические ставни от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; смазать трущиеся детали механизмов задраивания; окрасить полотно дверей, ставней (за исключением трущихся деталей механизмов задраивания и уплотнительной резины); нанести на оборудование маркировку: порядковые номера белой краской, с наружной и внутренней стороны: «Дверь №», «Ставень №» и т.д.;

очистить герметические клапаны от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; смазать трущиеся детали механизмов задраивания; нанести порядковые номера белой краской: «ГК №» и т.д.;

очистить противовзрывные устройства от следов коррозии, старой краски; смазать оси; окрасить корпус устройства (за исключением пластин); нанести порядковые номера белой краской: «УЗС №» и т.д.;

очистить вентиляторы от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных и фланцевых соединений; окрасить корпус устройств (за исключением маркировки завода, гибких вставок); проверить запуск электродвигателя; нанести порядковые номера белой краской: «П-1» или «В-1» и т.д.;

очистить корпусы противопыльных фильтров от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; окрасить корпусы (за исключением сеток и гибких вставок);

очистить баки резервуаров питьевой воды от следов коррозии, старой

краски; окрасить трубы; нанести маркировку: «объем куб.м.»;

в) провести работы по восстановлению гидроизоляции защитного сооружения, а именно устранить затопление помещений, привести помещения защитного сооружения в сухое состояние.

в отношении убежища инв. №):

а) провести ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища, а именно составить акт осмотра согласно п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 

<

дата> №;

б) провести техническое обслуживание специального оборудования защитного сооружения, а именно:

очистить все имеющиеся защитно-герметические двери, герметические двери, защитно-герметические ставни от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; смазать трущиеся детали механизмов задраивания; окрасить полотно дверей, ставней (за исключением трущихся деталей механизмов задраивания и уплотнительной резины); нанести на оборудование маркировку: порядковые номера белой краской, с наружной и внутренней стороны: «Дверь №», «Ставень №» и т.д.;

очистить герметические клапаны от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; смазать трущиеся детали

механизмов задраивания; нанести порядковые номера белой краской: «ГК №» и т.д.;

очистить противовзрывные устройства от следов коррозии, старой краски; смазать оси; окрасить корпус устройства (за исключением пластин); нанести порядковые номера белой краской: «УЗС №» и т.д.;

очистить вентиляторы от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных и фланцевых соединений; окрасить корпус устройств (за исключением маркировки завода, гибких вставок); проверить запуск электродвигателя; нанести порядковые номера белой краской: «П-1» или «В-1» и т.д.;

очистить корпусы противопыльных фильтров от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; окрасить корпусы (за исключением сеток и гибких вставок);

очистить баки резервуаров питьевой воды от следов коррозии, старой

краски; окрасить трубы; нанести маркировку: «объем куб.м.»;

в) провести работы по восстановлению герметизации и гидроизоляции защитного сооружения, а именно устранить затопление помещений, привести помещения защитного сооружения в сухое состояние.

В судебном заседании помощник Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и кировской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что защитные сооружения им не возвращены от ФГУП «Экран». Поддержала доводы, указанные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которого, в обоснование заявленных требований истец ссылался на статью 2 ФЗ «О гражданской обороне», согласно которой одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

Между тем в соответствии со статьей 8 ФЗ «О гражданской обороне» полномочия по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны закреплены за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно статье 7 данного закона федеральные органы исполнительной власти создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. При этом система управления гражданской обороны представляет собой совокупность органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также пунктов управления и технических средств, обеспечивающих управление гражданской обороной (статья 1 закона).

Таким образом, ФЗ «О гражданской обороне» обязанность по поддержанию защитных сооружений в состоянии готовности возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают готовность технических средств управления гражданской обороной и систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов, находящихся в ведении указанных федеральных федеральных органов исполнительной власти.

Истец также ссылался на пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, согласно которому организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Следует отметить, что Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны принят в соответствии с ФЗ «О гражданской обороне», по смыслу которого под организациями понимаются субъекты хозяйственной деятельности. Полномочия организаций в области гражданской обороны определены статьей 9 ФЗ «О гражданской обороне»: организации проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Межрегиональное территориальное управление как организация - в смысле Федерального закона «О гражданской обороне» и пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 - обеспечено защитным сооружением гражданской обороны по месту своего нахождения 

<

адрес>, защитных сооружений по адресу 

<

адрес> на своем балансе не имеет и не осуществляет в них свою деятельность. Учитывая материально-правовое обоснование предъявленного иска, требования к организациям, установленные Федеральным законом «О гражданской обороне» и постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, в отношении Межрегионального территориального управления и спорных защитных сооружений не подлежат применению.

По тем же мотивам не обоснована ссылка истца на пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 

<

дата> №, требования которого установлены для органов местного самоуправления и организаций как субъектов хозяйственной деятельности, обязанных обеспечить укрытие своих работников.

В обоснование заявленных требований истец также указывал на нарушение Межрегиональным территориальным управлением пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.11, 3.2.7, 3.2.8, 4.4, 4.1.1, 4.1.4, 5.1.1, 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583, и пунктов 2, 3, 5, 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583, требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Согласно пункту 1.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся. В соответствии с пунктом 3.1.1 Правил при режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Таким образом, требования Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны и Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время применяются к организациям, эксплуатирующим ЗС ГО для укрытия своей наибольшей работающей смены.

Пунктом 15 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности...» установлено, что управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации может делегировать министерствам и ведомствам следующие полномочия в отношении объектов федеральной собственности, в том числе в отношении подведомственных им предприятий: заключение договоров с руководителями предприятий, организаций и учреждений; утверждение уставов предприятий, организаций, учреждений, заключение договоров аренды имущества и учредительных договоров - в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Какие-либо иные полномочия в отношении федерального имущества постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 не определены.

Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374 утверждено типовое положение о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, согласно которому Территориальный орган (межрегиональный территориальный орган) Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории (пункт 1).

В соответствии с пунктом 4 Типового положения Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта (субъектов) Российской

Федерации, в котором (в которых) территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в котором (в которых) территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, Типовым положением установлены следующие полномочия Межрегионального территориального управления: передача в аренду федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (пункт 4.1.8); выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, в том числе составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним (пункт 4.1.24); организует и осуществляет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, приказами (распоряжениями) Агентства продажу федерального имущества акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, за исключением древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 4.2.3); организует и проводит в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также имущества, составляющего казну Российской Федерации (пункт 5.4).

Таким образом, ни в одном из приведенных нормативных правовых актов полномочия по содержанию объектов гражданской обороны как имущества государственной казны Российской Федерации за Межрегиональным территориальным управлением не закреплены.

Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что нарушения законодательства при содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для зашиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Убежища создаются: для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне; для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно- опасных и ядерно-опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.

Согласно пункту 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575, содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Данные защитные сооружения ГО не могут быть использованы для укрытия населения, поскольку находятся на закрытой режимной территории, в связи с чем, на сегодняшний день отсутствует неопределенный круг лиц, в защиту которых могут быть предъявлены заявленные исковые требования.

Согласно Распоряжению ТУ Росимущества в Удмуртской Республике от 

<

дата>. №-р за ФГУП «Экран» закреплены на праве хозяйственного ведения следующие объекты:

Защитное сооружение ГО (мобилизационное имущество) по адресу: УР, 

<

адрес> реестровый номер №

Защитное сооружение ГО (мобилизационное имущество) по адресу: УР, 

<

адрес> реестровый номер №.

Объекты переданы ФГУП «Экран» по акту приема-передачи недвижимого имущества от 

<

дата>, подписанные сторонами без замечаний.

Распоряжением от 

<

дата> №-р МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области внесены изменения в Распоряжение от 

<

дата>. №-р, в части исключения п. 3,4 из приложения к распоряжению 

<

дата>. №-р, а также утверждена форма акта приема-передачи имущества согласно приложению к распоряжению от 

<

дата> №-р.

Согласно пункту 2 статьи 11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию. Таким образом, на сегодняшний день, перечисленные объекты переданы ФГУП «Экран» на праве хозяйственного ведения. В казну Российской Федерации имущество не возвращено, акт приема-передачи со стороны ФГУП «Экран» не подписан.

Межрегиональное территориальное управление неоднократно направляло в

адрес ФГУП «Экран» письма с просьбой передать имущество и подписать вышеуказанный акт, однако ни каких действий для подписания акта со стороны ФГУП «Экран» не предпринято, имущество не возвращено, в связи с чем, обязанность по содержанию спорных объектов возложена на ФГУП «Экран».

Считают, что заявленные истцом требования не конкретизированы, не позволяют определить фактические действия, необходимые для устранения нарушений.

Так же считают, что срок для устранения нарушений крайне мал, с учетом того, что дело еще не рассмотрено и возможно обжалование в апелляционном порядке. Кроме того, ответчик является бюджетной организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета и расходует денежные средства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, что требует проведения закупочных процедур и значительного количества времени. Таким образом, срок для устранения нарушений должен быть установлен не ранее марта 2019 года.

На основании изложенного, просят в удовлетворении исковых требований Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к Межрегиональному территориальному управлению отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее представили в суд письменный отзыв, в котором указали, что как следует из искового заявления, Удмуртской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка содержания двух защитных сооружений гражданской обороны (инв. №), зарегистрированных в качестве единого объекта недвижимости - склад, назначение: складское, 0-этажный (подземных этажей-1), общей площадью 2438,9 кв. м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ФГУП «Экран» в соответствии с Распоряжением ТУ Росимущества в Удмуртской Республике.

В ходе проверки, проведенной в июне 2016 года, установлено, что ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища за 2015 год не проведен, техническое обслуживание специального оборудования в установленные сроки не проведено, в убежищах нарушена герметичность и гидроизоляция.

Также проверкой установлено, что право хозяйственного ведения на указанные защитные сооружения ФГУП «Экран» в установленном порядке не зарегистрировано.

Согласно пунктам 1.3, 1.7 и 1.8 Правил N 583 организации, на учете которых находятся защитные сооружения, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

В силу п. п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.11, 3.2.7, 4.4, 4.1.1, 4.1.4, 5.1.1, 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность герметизации и гидроизоляции всего сооружения.

При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается нарушение герметизации и гидроизоляции.

Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации.

Оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, предприятие обязано обеспечивать надлежащее техническое состояние данного защитного сооружения и поддерживать его в готовности к использованию по предназначению.

На основании изложенного, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях оставляет рассмотрение заявленных требований Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (в интересах неопределенного круга лиц) на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Представитель ФГУП «Экран» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, установил: 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата>. серии №, выписке из реестра федерального имущества от 

<

дата>. №, №, паспортов убежища, учетных карточек, объект гражданской обороны, склад-подвал, назначение: складское (в мирное время), 0-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 2 438,9 кв.м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, инв. №) и №), на праве собственности принадлежит РФ. 

Распоряжением ТУ Росимущества в УР №-р от 

<

дата>. склад, назначение: складское, 0-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 2 438,9 кв.м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес> закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Экран».

Имущество передано ФГУП «Экран» 

<

дата>., что подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества от 02.06.2014г., подписанным ТУ Росимущества в УР и директором ФГУП «Экран».

Право хозяйственного ведения на указанные защитные сооружения ФГУП «Экран» в установленном порядке не зарегистрировано.

В июне 2016г. Удмуртской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка исполнения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике требований законодательства о соблюдении специальных условий эксплуатации технических систем объектов гражданской обороны, в ходе которой произведен осмотр вышеуказанных помещений, о чем составлен протокол от 08.06.2016г.

По результатам проверки вышеуказанных защитных сооружений гражданской обороны, согласно справке, выявлены нарушения п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.11, 3.2.7, 3.2.8, 4.4, 4.1.1, 4.1.4, 5.1.1, 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 и п.п. 2,3,5,9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС РФ от 21.07.2005 № 575, а именно: ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища за 2015 год не проведен, техническое обслуживание специального оборудования защитного сооружения в установленные сроки не проведено, в убежищах нарушена герметичность и гидроизоляция. Также установлено, что в нарушение требований ст.ст.131,294, 299 ГК РФ право хозяйственного ведения на защитные сооружения ФГУП «Экран» в установленном порядке не зарегистрировано. 

Распоряжением МТУ Росимущества в УР и Кировской области №-р от 17.04.2017г., исключены п.3,4 из приложения к Распоряжению ТУ Росимущества в УР №-р от 

<

дата>. в отношении склада, назначение: складское, 0-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 2 438,9 кв.м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, утвержден акт приема-передачи имущества. Акт сторонами не подписан.

Указанные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, проанализировав установленные обстоятельства, суд находит требования истца обоснованными по следующим основаниям.

Согласно с.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьями 1,2,6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрено, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года N 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, согласно п.2 которого, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС РФ от 21.07.2005 г. №575 утвержден порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, который определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в мирное время.

Согласно п. 2 указанного Порядка содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно пунктам 1.3, 1.7 и 1.8 Правил N 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (требования к эксплуатации защитных сооружений определены в разделе III Правил, к техническому обслуживанию и ремонту - в разделе V Правил).

Согласно пунктам 1.4, 3.4.4 Правил N 583 для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости.

При режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования защитных сооружений гражданской обороны.

Важнейшими из этих требований являются: исправность несущих ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления; надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зараженной зоне, в зоне пожара, а также, при соответствующем оборудовании, в зоне катастрофического затопления; исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых; подготовленность обслуживающего персонала (групп и звеньев по обслуживанию ЗС ГО).

Требования к содержанию защитных сооружений гражданской обороны установлены СНиП II-11-77 "Защитные сооружения гражданской обороны", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 13 октября 1977 года N 158.

Вместе с тем, в 

<

дата>. в ходе выездной проверки Удмуртской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах совместно со специалистом – экспертом отделения государственного надзора в области БО ЗНиТа ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по УР в присутствии представителя балансодержателя – ТУ Росимущества в УР установлено, что защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, находятся в неудовлетворительном состоянии: ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища за 

<

дата> не проведен, техническое обслуживание специального оборудования защитного сооружения в установленные сроки не проведено, в убежищах нарушена герметичность и гидроизоляция. Также установлено, что в нарушение требований ст.ст.131,294, 299 ГК РФ право хозяйственного ведения на защитные сооружения ФГУП «Экран» в установленном порядке не зарегистрировано. 

Сделан вывод, что защитные сооружения не готовы к приему укрываемых, требуется проведение ремонтных работ, что подтверждается актами проверок. При этом достоверных и допустимых доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено. 

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что защитные сооружения находится в неудовлетворительном состоянии, их техническое состояние не соответствует требованиям, установленным к сооружениям данной категории.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296).

На основании приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, являются имуществом учреждения. Финансирование их производится из республиканского бюджета, и такие объекты относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 15 указанного Постановления управление и распоряжение указанным имуществом осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации делегировало Росимуществу от имени Российской Федерации осуществлять в установленном порядке функции по управлению и распоряжению имуществом.

В соответствии с п. 5.2 раздела 2 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества.

Согласно п. 4 раздела 1 вышеуказанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374 «Об утверждении типового положения о территориальном органе федерального агентства по управлению государственным имуществом», территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальный орган) осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным органом прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

- осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа;

- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

- проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, имеет право организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закреплённого за федеральными государственными унитарными предприятиями федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также имущества, составляющего казну Российской Федерации;

- имеет право принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере управления и распоряжения федеральным имуществом.

Подпунктом 4.2.14 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374 установлено, что Территориальный орган закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление федеральных государственных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

Таким образом, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью расположенного на территории Удмуртской Республики федерального имущества возложена на ТУ Росимущества в УР и Кировской области. 

Кроме того, доводы ответчика о возложении обязанностей собственника на региональные государственные органы и органы местного самоуправления нельзя признать состоятельными, поскольку не представлено ни доказательств передачи федерального защитного сооружения на техническое обслуживание последним, ни доказательств перераспределения расходных обязательств публичного образования для осуществления последними полномочий собственника.

Довод МТУ Росимущества в УР и Кировской области, что защитные учреждения были переданы в хозяйственное ведение ФГУП «Экран», в связи с чем следить за сохранностью защитных сооружений должно ФГУП «Экран» являются необоснованными.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч.1 ст.131 ГК РФ).

Согласно ст.299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу ч.2 ст.223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Так как право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, ФГУП «Экран» не приобрело право хозяйственного ведения на защитные сооружения гражданской обороны, полученные по акту приема-передачи от 02.06.2014г., не зарегистрированные в Едином государственном реестре прав. То обстоятельство, что защитные сооружения не возвращены ответчику, в данном деле правового значения не имеют. При этом, ответчик не лишен возможности разрешить данный спор в ином судебном порядке.

С учетом норм действующего законодательства, принимая во внимание тот факт, что в ходе судебного заседания установлено, что защитные сооружения не готовы к принятию укрываемых, своего статуса как защитное сооружение гражданской обороны не утратили, находятся в оперативном управлении РФ, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью объекта возложена на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении обязанности на межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области обеспечить готовность защитных сооружений, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ответчик обязан привести их в надлежащее состояние, так как в противном случае это исключает возможность укрытия в них граждан в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации, что нарушает права неопределенного круга лиц. 

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.2 ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В указанном случае согласно п.2 ч.1 ст.333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч.2 ст.61.1, ч.2 ст.61.2 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

Истец – Удмуртский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ размер госпошлины для юридического лица по требованиям неимущественного характера составляет 6 000 рублей, поэтому указанная сумма госпошлины подлежит оплате ответчиком в доход бюджета г. Ижевска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о возложении обязанности - удовлетворить. 

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области обязанность в срок не позднее 

<

дата> устранить нарушения путем приведения в соответствие с требованиями законодательства РФ защитных сооружений гражданской обороны - склад, назначение: складское, 0-этажный (подземных этажей-1), общая площадь 2 438,9 кв.м., инв. №, лит. Ф, адрес объекта: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, в соответствие с требованиями законодательства, а именно:

в отношении убежища инв. №):

а) провести ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища, а именно составить акт осмотра согласно п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 

<

дата> №;

б) провести техническое обслуживание специального оборудования защитного сооружения, а именно:

очистить все имеющиеся защитно-герметические двери, герметические двери, защитно-герметические ставни от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; смазать трущиеся детали механизмов задраивания; окрасить полотно дверей, ставней (за исключением трущихся деталей механизмов задраивания и уплотнительной резины); нанести на оборудование маркировку: порядковые номера белой краской, с наружной и внутренней стороны: «Дверь №», «Ставень №» и т.д.;

очистить герметические клапаны от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; смазать трущиеся детали механизмов задраивания; нанести порядковые номера белой краской: «ГК №» и т.д.;

очистить противовзрывные устройства от следов коррозии, старой краски; смазать оси; окрасить корпус устройства (за исключением пластин); нанести порядковые номера белой краской: «УЗС №» и т.д.;

очистить вентиляторы от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных и фланцевых соединений; окрасить корпус устройств (за исключением маркировки завода, гибких вставок); проверить запуск электродвигателя; нанести порядковые номера белой краской: «П-1» или «В-1» и т.д.;

очистить корпусы противопыльных фильтров от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; окрасить корпусы (за исключением сеток и гибких вставок);

очистить баки резервуаров питьевой воды от следов коррозии, старой

краски; окрасить трубы; нанести маркировку: «объем куб.м.»;

в) провести работы по восстановлению гидроизоляции защитного сооружения, а именно устранить затопление помещений, привести помещения защитного сооружения в сухое состояние.

в отношении убежища инв. №):

а) провести ежегодный осмотр по оценке технического состояния убежища, а именно составить акт осмотра согласно п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583;

б) провести техническое обслуживание специального оборудования защитного сооружения, а именно:

очистить все имеющиеся защитно-герметические двери, герметические двери, защитно-герметические ставни от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; смазать трущиеся детали механизмов задраивания; окрасить полотно дверей, ставней (за исключением трущихся деталей механизмов задраивания и уплотнительной резины); нанести на оборудование маркировку: порядковые номера белой краской, с наружной и внутренней стороны: «Дверь №», «Ставень №» и т.д.;

очистить герметические клапаны от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; смазать трущиеся детали

механизмов задраивания; нанести порядковые номера белой краской: «ГК №» и т.д.;

очистить противовзрывные устройства от следов коррозии, старой краски; смазать оси; окрасить корпус устройства (за исключением пластин); нанести порядковые номера белой краской: «УЗС №» и т.д.;

очистить вентиляторы от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных и фланцевых соединений; окрасить корпус устройств (за исключением маркировки завода, гибких вставок); проверить запуск электродвигателя; нанести порядковые номера белой краской: «П-1» или «В-1» и т.д.;

очистить корпусы противопыльных фильтров от следов коррозии, старой краски; осмотреть состояние крепежных соединений; окрасить корпусы (за исключением сеток и гибких вставок);

очистить баки резервуаров питьевой воды от следов коррозии, старой

краски; окрасить трубы; нанести маркировку: «объем куб.м.»;

в) провести работы по восстановлению герметизации и гидроизоляции защитного сооружения, а именно устранить затопление помещений, привести помещения защитного сооружения в сухое состояние.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в доход бюджета муниципального образования «Город Ижевск» государственную пошлину в размере 6000,00 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г.Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья: А.А. Владимирова