Дело № 2-31/2025 (2-5539/2023, 2-445/2024)

УИД:60RS0001-01-2023-009442-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Васильевой О.Л., 

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, и взыскании судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что 14.07.2020 истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине недостаточной продолжительности специального стажа.

Решение пенсионного органа считает незаконным.

В периоды работы в должности техника-топографа Объединенной комплексной экспедиции № казахского аэрогеодезического предприятия с 15.09.1982 по 02.11.1994 истец работал техником-топографом в организации занимающейся проведением топографо-геодезических работ, регулярно направлялся на полевые работы, которые согласно справке № от 17.04.2019 непосредственно в полевых условиях продолжались более 6 месяцев ежегодно, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы в должности техника-топографа на полевых топографо-геодезических работах в Объединенной комплексной экспедиции № филиала АО «Новгород АГП» также подлежат зачету в специальный стаж, так как данные периоды работы подтверждаются справкой № от 06.11.2017, уточняющей особый характер работы.

Полагает, что отсутствие в отдельных периодах кода льготной работы не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в специальной стаж истца, так это имеет место не по его вине.

На основании изложенного просит обязать ответчика включить с 14.07.2020 в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15.09.1982 по 02.11.1994 в должности техника-топографа Объединенной комплексной экспедиции № казахского аэрогеодезического предприятия; с 03.11.2003 по 11.11.2003, с 14.07.2004 по 18.07.2004, с 28.07.2004 по 31.07.2004, с 22.09.2004 по 03.10.2004, с 13.10.2005 по 15.10.2005, с 27.10.2005 по 10.11.2005, с 15.05.2008 по 19.05.2008, с 04.09.2009 по 05.09.2009 в должности техника-топографа на полевых топографо-геодезических работах в Объединенной комплексной экспедиции № филиале АО «Новгород АГП»; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: 09.04.1996, 10.07.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 08.11.2001 по 15.11.2001, с 11.10.2002 по 23.10.2002, с 17.07.2003 по 19.07.2003, с 07.08.2003 по 09.08.2003, с 11.08.2004 по 13.08.2004, с 31.05.2005 по 01.06.2005, с 19.05.2006 по 20.05.2006, с 04.07.2006 по 08.07.2006, с 14.08.2006 по 15.08.2006, с 16.08.2006 по 18.08.2006, с 28.09.2006 по 01.10.2006, с 05.12.2006 по 06.12.2006, с 21.08.2007 по 28.08.2007, с 31.08.2007 по 06.09.2007, с 20.09.2007 по 26.09.2007, с 16.07.2008 по 17.07.2008, с 22.09.2008 по 24.09.2008, с 17.10.2008 по 22.10.2008, с 06.10.2009 по 08.10.2009, с 25.11.2009 по 26.11.2009 в должности техника-топографа на полевых топографо-геодезических работах в Объединенной комплексной экспедиции № филиале АО «Новгород АГП», и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что все спорные периоды должны быть включены в его специальный стаж, так как он работал в полевых условиях в должности техника-топографа. Также указал, что камеральные работы – это работы по обработке материалов, полученных на полевых работах. Камеральные работы проводились как правило в помещениях, которые находились в ближайших населенных пунктах от места проведения полевых работ, либо обработка проводилась по возвращению к месту основной работы (нахождения организации). Оплата работы сдельно и повременно связана только со способом оплаты, при этом сам режим работы – полный рабочий день в полевых условиях не менялся.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО в судебном заседании исковые требования и уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон 400-ФЗ)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Кроме того федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 1920-О).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.07.2020 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 103-105).

Решением № от 26.10.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 06 месяцев (л.д. 9-11).

Согласно решению № от 26.10.2020 в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 15.09.1982 по 02.11.1994 в должности техника в экспедиции № так как в поступивших документах отсутствуют уточняющие сведения о работе непосредственно в полевых условиях на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных или изыскательских работах и подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства; с 03.11.2003 по 11.11.2003, с 14.07.2004 по 18.07.2004, с 28.07.2004 по 31.07.2004, с 22.09.2004 по 03.10.2004, с 13.10.2005 по 15.10.2005, с 27.10.2005 по 10.11.2005, с 15.05.2008 по 19.05.2008 в должности техника-топографа непосредственно на полевых изыскательных топографо-геодезических работах в АО «Новгородское аэрогеодезическое предприятие», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица организация не подтверждает факт работы во вредных условиях (отсутствует код льготной работы). Ответ на запрос о корректировке лицевого счета не поступил.

Решением пенсионного органа № от 04.12.2020, вынесенным во изменение решения № от 26.10.2020 также ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 06 месяцев (л.д. 95-97).

Согласно решению № от 04.12.2020 в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 15.09.1982 по 02.11.1994 (согласно справке, уточняющей особый характер работы ФИО1 отработано в 1984 году – 136 дней, в 1985 году – 143 дня, в 1986 году – 114 дней, в 187 году – 105 дней, в 1988 году – 90 дней, 1989 году – 115 дней, в 1990 году – 126 дней, в 1991 году – 89 дней, в 1992 году – 37 дней, в 1993 году – 108 дней), так как периоды составляют менее 6 месяцев в году и не могут быть включены как полный год, а также отсутствуют сведения о выполнении вышеуказанных работ непосредственно в полевых условиях; с 03.11.2003 по 11.11.2003, с 14.07.2004 по 18.07.2004, с 28.07.2004 по 31.07.2004, с 22.09.2004 по 03.10.2004, с 13.10.2005 по 15.10.2005, с 27.10.2005 по 10.11.2005, с 15.05.2008 по 19.05.2008, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица организация не подтверждает факт работы во вредных условиях (отсутствует код льготной работы). Ответ на запрос о корректировке лицевого счета не поступил.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы на Предприятии № Объединенной комплексной Экспедиции № г. Актюбинска Республики Казахстан суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее – Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

В соответствии с п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 7 Правил № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Регулирование вопросов пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Российской Федерации или Республики Казахстан, и являющихся гражданами этих государств, осуществляется в соответствии с Соглашением ЕАЭС, вступившим в силу с 01.01.2021, в условиях одновременного действия Соглашения от 13.03.1992.

Соглашение ЕАЭС основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление пенсий исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу Соглашения. За стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения, пенсия назначается в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС, в том числе с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (СНГ) от 13.03.1992.

При определении права на пению в связи с работой по определенной специальности, определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих условиях.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 № от 11.03.1983, последний 15.09.1982 принят на должность техника-топографа в предприятие № экспедиция № г. Актюбинск, 02.11.1994 уволен (л.д. 12-16).

В формуляре «О стаже работы» подтвержден период работы ФИО1 с 23.09.1982 по 31.10.1994 в «Батысгеодезия» (общий стаж).

В справке филиала Республиканского государственного казенного предприятия «Казгеодезия» «Батысгеодезия» № от 17.04.2019 содержатся сведения о том, что в документах экспедиции № значится ФИО1 техник, руководитель комплексной бригады, который был направлен на полевые работы: для выполнения плана 1984 года по приказу № от 25.04.1984; для выполнения плана 1985 года по приказу № от 15.04.1985; для выполнения плана 1986 года по приказу № от 07.04.1986; для производства полевых работ на объектах 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> по приказу № от 26.05.1986; для выполнения топографической съемки на объект 06.02.2180 по приказу № № от 16.06.1988; для выполнения полевых работ на объекте 

<

данные изъяты> с 03 по 25 апреля 1989 года по приказу № от 03.04.1989; для выполнения полевых работ на объекте 

<

данные изъяты> по приказу № от 30.06.1989; для выполнения полевых топографо-геодезических работ сезона 1991 года по приказу № от 22.04.1991; для выполнения полевых работ сроком с 14 по 25 января 1992 года по приказу № от 04.02.1992; для выполнения полевых работ сроком на один месяц по приказу № от 12.01.1993; для выполнения полевых работ по приказу № от 01.09.1993 (л.д. 17).

В справке филиала Республиканского государственного казенного предприятия «Казгеодезия» «Батысгеодезия» № от 30.11.2017 (л.д. 18) значится, что ФИО1, принят на должность техника (приказ № от 08.10.1982 (л.д. 44), уволен 31.10.1994 по собственному желанию (приказ № от 31.10.1994 (л.д. 21). Аналогичная информация содержится в справке № от 21.08.2020 (л.д. 47).

Также представлены сведения о начисленной ФИО1 заработной плате с января 1983 года по октябрь 1994 года (л.д. 19, 20).

Согласно справке о заработной плате №, полученной в ответ на судебный запрос, значится, что ФИО1 работал в качестве техника с 15.09.1982 по 02.11.1994, за указанный период ему начислялась заработная плата. Также в справке имеются сведения о том, что по данной должности им отработана в 1984 году – 136 дней, в 1985 году – 143 дня, в 1986 году – 114 дней, в 1987 году – 105 дней, в 1988 году – 90 дней, 1989 году – 115 дней, в 1990 году – 126 дней, в 1991 году – 89 дней, в 1992 году – 37 дней, в 1993 году – 108 дней (л.д. 87).

В подтверждение периодов работы с 1984 года по 1993 год по запросу суда представлены первичные документы – наряд-расчеты в которых отражены периоды трудовой деятельности ФИО1

Из представленных наряд-расчетов и табелей учета рабочего времени с 1984 года по 1993 год, поступивших по запросам суда из Республики Казахстан, а также с учетом выписки ИЛС и решения пенсионного органа о включенных в специальный стаж периодах работы, следует, что ФИО1 отработано:

В 1982 году: наряд-расчет и табель учета рабочего времени за сентябрь №: ФИО1 – 2 дня сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО2); наряд-расчет № и табель за октябрь: ФИО1 – 7 дней сдельно (бригада ФИО2); наряд-расчет (в табеле ФИО1 не указан) за октябрь №: ФИО1 – 17 дней сдельно (бригада ФИО2.); наряд-расчет № и табель за ноябрь: ФИО1 – 11 дней сдельно, 9 дней – повременно (бригада ФИО2); наряд-расчет № и табель за ноябрь: ФИО1 – 2 дня сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО2).

В 1983 году: накопительный наряд на камеральные работы за январь с 18.01.1983 по 25.01.1983 (ФИО1 техник-топограф) – 6 дней; накопительный наряд на камеральные работы за февраль с 26.01.1983 по 25.02.1983 (ФИО1 техник-топограф) – 23 дня; накопительный наряд на камеральные работы за март с 26.02.1983 по 25.03.1983 (ФИО1 техник-топограф) – 19 дней; наряд-расчет № и табель рабочего времени за май: ФИО1 – 3 дня повременно (бригада ФИО3); накопительный наряд на камеральные работы № за апрель-май с 26.04.1983 по 25.05.1983 (ФИО1 техник-топограф) – 9 дней; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за май: ФИО1 - 9 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 1 день сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 10 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 16 дней сдельно (бригада ФИО1): наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 19 дней сдельно (бригада ФИО1): наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 27 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 26 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 25 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 – 6 дней сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО1); накопительный наряд на камеральные работы № за ноябрь с 26.10.1983 по 25.11.1983 (ФИО1) – 12 дней; накопительный наряд на камеральные работы № за декабрь с 26 ноября 1983 по 25 декабря 1983 (ФИО1) – 1 день; накопительный наряд на камеральные работы за январь с 26.12.1983 по 25.01.1984 (ФИО1 техник) – 5 дней.

В 1984 году: накопительный наряд на камеральные работы за январь с 26.12.1983 по 25.01.1984 (ФИО1 техник) – 18 дней; накопительный наряд на камеральные работы № за февраль с 26.01.1984 по 25.02.1984 (ФИО1 техник) – 22 дня; накопительный наряд на камеральные работы № за апрель с 26.03.1984 по 25.04.1984 (ФИО1 техник) – 17 дней; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за апрель: ФИО1 – 1 день сдельно (бригада ФИО6); накопительный наряд на камеральные работы за декабрь с 26.11.1984 по 25.12.1984 (ФИО1 техник) – 2 дня.

Наряд-расчет № за май: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за сентябрь: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за сентябрь: ФИО1 – 3 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за ноябрь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1).

В 1985 году: наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за май: ФИО1 – 11 дней сдельно, 7 – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 10 дней сдельно, 4 – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 9 дней сдельно, 1 – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 25 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 8 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 13 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 26 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 1 день сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 26 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 – 14 дней сдельно, 2 – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд на камеральные работы за ноябрь с 26.10.1985 по 25.11.1985 (ФИО1 - техник) – 7 дней.

Наряд-расчет № за май: ФИО1 – 7 дней повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за июнь: ФИО1 – 4 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за июнь: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за ноябрь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1).

В 1986 году: Наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за май: ФИО1 – 6 дней сдельно, 3 – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд № на камеральные работы за апрель-май с 26.04.1986 по 25.05.1986 (ФИО1 - техник) – 3 дня; накопительный наряд № на камеральные работы за апрель с 26.04.1986 по 25.05.1986 (ФИО1 - техник) – 3 дня; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за май: ФИО1 – 4 дня сдельно. 4 дня – повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 13 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 12 дней сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 22 дня сдельно, 4 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 27 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 25 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 – 1 день сдельно (бригада ФИО1); накопительный наряд на камеральные работы № за ноябрь с 26.10.1986 по 25.11.1986 (ФИО1 - техник) – 5 дней; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 – 9 дней сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 – 6 дней сдельно (бригада ФИО1).

Наряд-расчет № за май: ФИО1 – 3 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за июнь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за июль: ФИО1 – 4 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за ноябрь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1);

В 1987 году: Наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за март: ФИО1 – 5 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 7 дней сдельно, 1 – повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 11 дней сдельно, 1 – повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 6 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 26 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 27 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 23 дня сдельно, 2 – повременно (бригада ФИО1).

Наряд-расчет № за июнь: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за июнь: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за октябрь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1);

В 1988 году: наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за апрель: ФИО1 – 20 дней сдельно, 1 – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени: ФИО1 – 13 дней сдельно, 8 – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 10 дней сдельно, 1 – повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 17 дней сдельно, 1 день – повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 26 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 26 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 – 2 дня сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 – 3 дня сдельно, 3 –повременно бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд на камеральные работы за ноябрь с 26.10.1988 по 25.11.1988 (ФИО1 - техник) – 16 дней.

Наряд-расчет № за апрель: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за июль: ФИО1 – 8 дней повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за ноябрь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за ноябрь: ФИО1 – 3 дня повременно (бригада ФИО1).

В 1989 году: наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за апрель: ФИО1 – 26 дня сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 17 дней сдельно, 3 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 24 дня сдельно, 3 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 22 дня сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 26 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены).

Наряд-расчет № за июль: ФИО1 – 3 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за август: ФИО1 – 3 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за октябрь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1).

В 1990 году: наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 16 дней сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 26 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 27 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 – 8 дней сдельно, 16 дней – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 23 дней сдельно, 1 день – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 26 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены).

Наряд-расчет № за июнь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за сентябрь: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за сентябрь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за ноябрь: ФИО1 – 16 дней повременно (бригада ФИО1);

В 1991 году: наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за январь: ФИО1 – 13 дней сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд на камеральные работы № за январь с 26.12.1990 по 25.01.1991 (ФИО1) – 2 дня; накопительный наряд на камеральные работы № за февраль с 26.01.1991 по 25.02.1991 (ФИО1) – 21 день; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за май: ФИО1 – 12 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 16 дней сдельно, 1 день – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд на камеральные работы № за июнь с 26.05.1991 но 25.06.1991 (ФИО1) – 7 дней; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 4 дня сдельно, 4 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 11 дней сдельно, 6 дней – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 8 дней сдельно, 1 день – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 5 дней сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО7) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № 2 и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 6 дней сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО7) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № 3 и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 8 дней сдельно (бригада ФИО7); накопительный наряд на камеральные работы № 5 за сентябрь с 26.08.1991 по 25.09.1991 (ФИО1) – 8 дней; накопительный наряд на камеральные работы № 27 за сентябрь с 26.09.1991 по 25.10.1991 (ФИО1) – 11 дней.; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 8 дней сдельно, 3 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд на камеральные работы № за ноябрь с 26.10.1991 по 25.11.1991 (ФИО1) – 10 дней; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 – 6 дней сдельно, 4 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены).

Наряд-расчет № за январь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за июнь: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за июль: ФИО1 – 6 дней повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за июль: ФИО1 – 4 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за август: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за август: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за сентябрь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за октябрь: ФИО1 – 3 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за ноябрь: ФИО1 – 4 дня повременно (бригада ФИО1).

В 1992 году: наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за январь: ФИО1 – 11 дней сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за март: ФИО1 – 8 дней сдельно, 1 день – повременно (бригада ФИО1); накопительный наряд на камеральные работы № за март (ФИО1); - не указан период – 11 дней; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 14 дней сдельно, 3 дня – повременно (бригада ФИО4) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); Наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 1 день сдельно, 1 день – повременно (бригада ФИО4) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 14 дней сдельно (бригада ФИО7); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 9 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за ноябрь: ФИО1 11 дней сдельно, 1 день – повременно (бригада ФИО5.) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд на камеральные работы № за ноябрь с 26.10.1992 по 25.111992 (ФИО1) – 10 дней.

Наряд-расчет № за январь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за сентябрь: ФИО1 – 3 дня повременно (бригада ФИО4); наряд-расчет № за октябрь: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО4); наряд-расчет № за ноябрь: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО5.).

В 1993 году: наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за январь: ФИО1 – 9 дней сдельно, 2 дня – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд на камеральные работы за январь с 26.12.1992 по 25.01.1993 (ФИО1) – 10 дней; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за февраль: ФИО1 – 4 дня сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд на камеральные работы за февраль с 26.01.1993 по 25.02.1993 (ФИО1) – 16 дней; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за март: ФИО1 – 9 дней сдельно, 1 день – повременно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); накопительный наряд на камеральные работы с 26.02.1993 по 25.03.1993 (ФИО1) – 9 дней; накопительный наряд на камеральные работы № за май с 26.04.1993 по 25.05.1993 (ФИО1) – 20 дней; наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 7 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 9 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 11 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 6 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 10 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 9 дней сдельно (бригада ФИО1); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 9 дней сдельно (бригада ФИО1): наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за август: ФИО1 – 27 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 11 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 5 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 – 9 дней сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за сентябрь: ФИО1 -11 дней сдельно (бригада ФИО1): наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за октябрь: ФИО1 – 23 дня сдельно (бригада ФИО1) (имеется в деле, дни «сдельно» включены); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за декабрь: ФИО1 – 19 дней сдельно (бригада ФИО1).

Наряд-расчет № за январь: ФИО1 – 2 дня повременно (бригада ФИО1); наряд-расчет № за март: ФИО1 – 1 день повременно (бригада ФИО1).

В 1994 году: наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июнь: ФИО1 – 17 дней сдельно (бригада ФИО4.); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 2 дня сдельно (бригада ФИО2.); наряд-расчет № и табель учета рабочего времени за июль: ФИО1 – 7 дней сдельно (бригада ФИО1).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 18.09.1997.

Спорные периоды работы имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно вышеуказанным решениям пенсионного органа периоды работы на Предприятии № Экспедиции № Актюбинска Республики Казахстан в должности техника-топографа в 1984 году – 136 дней, в 1985 году – 143 дня, в 1986 году – 114 дней, в 1987 году – 105 дней, в 1988 году – 90 дней, 1989 году – 115 дней, в 1990 году – 126 дней, в 1991 году – 89 дней, в 1992 году – 37 дней, в 1993 году – 108 дней (поименованные в представленных первичных документах как работа «сдельно) включены в специальный стаж согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из положений, закрепленных в п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, для назначения лицу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью в составе экспедиции на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах необходимо установить факт того, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических работах в конкретные периоды. При этом досрочная пенсия назначается независимо от того, по какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геолого-разведочные и другие работы, предусмотренные данной нормой.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном постановлением Министерства труда Российской Федерации от 31.08.1993 № 147 (а также в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах от 15.07.1994 № 56), согласно пункту 2 которого следует, что полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. При этом предусмотрено, что порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.

Работа вне полевых условий - это камеральные работы, которые проводятся в конторе (административном здании) с целью обработки полевых материалов, составления схем, отчетов и т.д.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой, основанием выдачи которой могут быть приказы о направлении на полевые работы, выплате полевого довольствия, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ именно в полевых условиях, такая работа может подтверждаться программами полевых работ экспедиций, отчетами по результатам проведенных работ, договорами гражданско-правового характера о выполнении работ и оказании услуг и другими.

Критериями особого характера работы в данных условиях является занятость и непосредственное выполнение работником геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ в составе экспедиции, партии или бригады, а закон связывает право лица на назначение досрочного пенсионного обеспечения по указанному основанию с фактом постоянного выполнения работ именно в полевых условиях.

Также суд учитывает, что при повременной оплате труда основным показателем для расчета заработной платы выступает фактически отработанное рабочее время, при сдельной оплате труда основным показателем для расчета заработной платы выступает количество изготовленной продукции (выполненных работ, оказанных услуг).

При этом из представленных документов возможно с достоверностью установить количество отработанных дней, следовательно, периоды работы как сдельно, так и повременно подлежат учету при расчете стажа.

Проанализировав в совокупности применительно к статье 67 ГПК РФ представленные справки, выданные на основании первичных документов, со сведениями персонифицированного учета за спорные периоды, внесенными за период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования работодателем на основании первичных документов, а также представленные суду первичные документы, суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся доказательств позволяет прийти к выводу, что работа, которая поименована «сдельно» и «повременно» осуществлялась ФИО1 непосредственно в полевых условиях.

Одновременно суд не находит оснований для включения в подсчет специального стажа периодов работ, поименованных как «камеральные работы».

Как пояснил сам истец камеральные работы, в которые входило, в том числе обработка отснятых полевых материалов, происходила чаще всего не на месте выполнения самих полевых работ, а в иных местах, в том числе по месту осуществления основной трудовой деятельности.

При этом каких-либо доказательств, позволяющих с достоверностью установить, что камеральные работы выполнялись непосредственно в полевых условиях не имеется.

На основании изложенного, учитывая положения п. 7 Правил № 516, и установив, что в период с 15.09.1982 по 02.11.1994 ФИО1 работа непосредственно в полевых условиях продолжительностью более 6 месяцев в течение каждого года не выполнялась (согласно вышеуказанным первичным документам с учетом включенных пенсионным органом дней: 1982 год – 35 дней, 1983 год – 144 дня, 1984 год – 145 дней, 1985 год – 158 дней, 1986 год – 140 дней, 1987 год – 109 дней, 1988 год – 133 дня, 1989 год – 123 дня, 1990 год – 146 дней, 1991 год – 122 дня, 1992 год – 76 дней, 1993 год – 171 дня, 1994 – 26 дней), суд приходит к выводу, что периоды работы могут быть включены только по фактической продолжительности с указанием количества отработанных дней.

Таким образом, с учетом включенных пенсионным органом периодов работы, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 подлежат включению периоды работы в должности техника-топографа непосредственно в бригадах на полевых, топографо-геодезических работах на Предприятии № Объединенной комплексной Экспедиции № г. Актюбинска Республики Казахстан: 1982 год – 35 дней, 1983 год – 144 дня, 1984 год – 9 дней, 1985 год – 15 дней, 1986 год – 26 дней, 1987 год – 4 дня, 1988 год – 43 дня, 1989 год – 8 дней, 1990 год – 21 день, 1991 год – 33 дня, 1992 год – 39 дней, 1993 год – 63 дня, 1994 – 26 дней.

Одновременно суд учитывает, что не поступление сведений о наличии, отсутствии или отмене на территории Республики Казахстан института досрочных пенсий не имеет значения для рассмотрения настоящего спора, учитывая, что вопросы в области пенсионного обеспечения истца осуществляются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Разрешая требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периодов работы в Объединенной комплексной экспедиции № № филиале АО «Новгород АГП» суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 № от 11.03.1983, последний 09.11.1994 принят на должность техника в Объединенную комплексную экспедицию № Новгородского АГП, 30.05.2011 трудовой договор расторгнут (л.д. 12-16).

В справке, уточняющей особый характер работы Объединенной комплексной экспедиции № АО «Новгород АГП» № от 06.11.2017 содержатся сведения о том, что ФИО1 работал полный рабочий день в полевой партии в качестве техника в особых условиях: выполнение полевых геологоразведочных и изыскательских работ в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе: с 01.02.1995 по 01.03.1995, с 22.03.1995 по 12.04.1995, с 07.08.1995 по 23.08.1995, с 09.10.1995 по 24.10.1995, с 06.12.1995 по 23.12.1995, с 09.04.1996 по 25.04.1995, с 13.05.1996 по 24.05.1996, с 10.06.1996 по 10.07.1996, с 03.08.1996 по 18.08.1996, с 08.10.1996 по 1.10.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 11.10.2002 по 23.10.2002, с 17.07.2003 по 19.07.2003, с 03.11.2003 по 11.11.2003, с 07.08.2003 по 09.08.2003, с 14.07.2004 по 18.07.2004, с 28.07.2004 по 31.07.2004, с 11.08.2004 по 13.08.2004, с 22.09.2004 по 03.10.2004, с 31.05.2005 по 01.06.2005, с 13.10.2005 по 15.10.2005, с 27.10.2005 по 10.11.2005, с 19.05.2006 по 20.05.2006, с 04.07.2006 по 08.07.2006, с 14.08.2006 по 15.08.2006, с 16.08.2006 по 18.08.2006, 28.09.2006 по 01.10.2006, с 05.12.2006 по 06.12.2006, с 21.08.2007 по 28.08.2007, с 31.08.2007 по 06.09.2007, с 20.09.2007 по 26.09.2007, с 15.05.2008 по 19.05.2008, с 16.07.2008 по 17.07.2008, с 22.09.2008 по 24.09.2008, 17.10.2008 по 22.10.2008, с 04.09.2009 по 05.09.2009, с 06.10.2009 по 08.10.2009, с 25.11.2009 по 26.11.2009, что предусмотрено Списком № 2 разделом II «геологоразведочные работы» пунктом 6 «инженерно-технологические работники» в полевой партии в качестве техника на полевых топографо-геодезических работах. 

Итого льготный полевой стаж 1 год 01 месяц 19 дней: с 01.01.1995 по 31.12.1995 – 128 дней (4 месяца 08 дней); с 01.01.1996 по 31.12.1996 – 135 дней (4 месяца 15 дней); с 01.01.2001 по 31.12.2001 – 8 дней; с 01.01.2002 по 31.12.2002 – 13 дней; с 01.01.2003 по 31.12.2003 – 15 дней; с 01.01.2004 по 31.12.2004 – 26 дней; с 01.01.2005 по 31.12.2005 – 20 дней; с 01.01.2006 по 31.12.2006 – 18 дней; с 01.01.2007 по 31.12.2007 – 23 дня; с 01.01.2008 по 31.12.2008 – 16 дней; с 01.01.2009 по 31.12.2009 – 7 дней (л.д. 22-23).

Также представлены справки, содержащие сведения о начисленной заработной плате ФИО1 за период с ноября 1994 года по декабрь 2001 года (л.д. 24), с января 2002 года по май 2011 года (л.д. 25).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы АО «Новгород АГП» № от 04.09.2020 ФИО1 работал в Объединенной комплексной экспедиции с 09.11.1994 по 30.05.2011 в должности техника, топографа и находился непосредственно на полевых изыскательских топографо-геодезических работах (работы выполнялись в полевых условиях за пределами населенных пунктов городского типа), предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и был занят на этих работах полный рабочий день в следующее время: с 01.02.1995 по 01.03.1995 – 28 дней, с 22.003.1995 по 12.04.1995 – 22 дня, с 07.08.1995 по 23.08.1995 – 17 дней, с 09.10.1995 по 24.10.1995 – 16 дней, с 06.12.1995 по 23.12.1995 – 18 дней, с 10.04.1996 по 25.04.1996 – 16 дней, с 13.05.1996 по 24.05.1996 – 12 дней, с 10.06.1996 по 09.07.1996 – 30 дней, с 03.08.1996 по 18.08.1996 – 16 дней, с 08.10.1996 по 31.10.1996 – 24 дня, с 17.07.2004 по 18.07.2004 – 5 дней, с 18.07.2004 по 31.07.2004 – 4 дня, с 22.09.2004 по 03.10.2004 – 12 дней, с 13.10.2005 по 15.10.2005 – 3 дня, с 27.10.2005 по 15.10.2005 – 15 дней, с 15.05.2008 по 19.05.2008 – 5 дней, с 04.09.2009 по 05.09.2009 – 2 дня, итого льготный стаж 254 дня – 08 месяцев 10 дней (л.д. 46).

Согласно вышеуказанным решениям пенсионного органа периоды работы с 01.02.1995 по 01.03.1995, с 22.03.1995 по 12.04.1995, с 07.08.1995 по 23.08.1995, с 09.10.1995 по 24.10.1995, с 06.12.1995 по 23.12.1995, с 10.04.1996 по 25.04.1995, с 13.05.1996 по 24.05.1996, с 10.06.1996 по 09.07.1996, с 03.08.1996 по 18.08.1996, с 08.10.1996 по 31.10.1996, с 04.09.2009 по 05.09.2009 пенсионным органом включены специальный стаж ФИО1 согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Спорные периоды работы (с 03.11.2003 по 11.11.2003, с 14.07.2004 по 18.07.2004, с 28.07.2004 по 31.07.2004, с 22.09.2004 по 03.10.2004, с 13.10.2005 по 15.10.2005, с 27.10.2005 по 10.11.2005, с 15.05.2008 по 19.05.2008, с 04.09.2009 по 05.09.2009) имели место после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, проанализировав представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что в подтверждение спорных периодов работы работодателем представлена справка, уточняющая особый характер работы № 238 от 06.11.2017, а также в сведениях индивидуального лицевого счета указанные периоды имеют код льготной работы – 27-6, что свидетельствует о том, что работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях, суд приходит к выводу, что периоды работы с 03.11.2003 по 11.11.2003, с 14.07.2004 по 18.07.2004, с 28.07.2004 по 31.07.2004, с 22.09.2004 по 03.10.2004, с 13.10.2005 по 15.10.2005, с 27.10.2005 по 10.11.2005, с 15.05.2008 по 19.05.2008 в должности техника-топографа непосредственно на полевых изыскательных топографо-геодезических работах в Объединенной комплексной экспедиции № филиале АО «Новгород АГП» подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

При этом установив, что работа непосредственно в полевых условиях продолжительностью более 6 месяцев в течение каждого года не выполнялась, вышеуказанные периоды подлежат включению по фактической продолжительности.

Период работы с 04.09.2009 по 05.09.2009 включен пенсионным органом в специальный стаж, в связи с чем суд отказывает в его включении, так как повторное включение одного и того же периода пенсионным законодательством не предусмотрено.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы 09.04.1996,10.07.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 08.11.2001 по 15.11.2001, с 11.10.2002 по 23.10.2022, с 17.07.2003 по 19.07.2003, с 07.08.2003 по 09.08.2003, с 11.08.2004 по 13.08.2004, с 31.05.2005 по 01.06.2005, с 19.05.2006 по 01.10.2006, с 05.12.2006 по 06.12.2006, с 21.08.2007 по 28.08.2007, с 31.08.2007 по 06.09.2007, с 20.09.2007 по 26.09.2007, с 16.07.2008 по 17.07.2008, с 22.09.2008 по 24.09.2008, с 17.10.2008 по 22.10.2008, с 06.10.2009 по 08.10.2009, с 25.11.2009 по 26.11.2009 в должности техника-топографа на полевых изыскательных топографо-геодезических работах в Объединенной комплексной экспедиции № филиале АО «Новгород АГП» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд исходит следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

По смыслу ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на получение досрочной пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, а, следовательно, требует неукоснительного соблюдения дополнительных условий для получения возможности применения такого права.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 – Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии со Списком № 2, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались инженерно-технические работники на геолого-разведочных работах.

Из анализа приведенных выше положений действующего законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы досрочного пенсионного обеспечения, следует, что необходимым условием для назначения досрочной пенсии по рассматриваемому основанию является подтверждение занятости лица, претендующего на назначение пенсии на льготных основаниях, является занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Совокупность вышеуказанных документов, в том числе трудовой книжки подтверждает факт осуществления истцом трудовой деятельности с 09.11.1994 по 30.05.2011 в должности техника, топографа в Объединенной комплексной экспедиции № АО «Новгород АГП».

Справкой уточняющей особый характер работы Объединенной комплексной экспедиции № АО «Новгород АГП» № от 06.11.2017 работодатель подтверждает особые условия работы истца в соответствии со Списком № 2 разделом II «геологоразведочные работы» пунктом 6 «инженерно-технологические работники» в полевой партии в качестве техника на полевых топографо-геодезических работах, одновременно предоставляя сведения о периодах работы, которые выполнялись непосредственно в полевых условиях. 

Также в представленных документах указано о выполнении работы полный рабочий день, и отсутствии в спорные периоды отвлечений от основной деятельности, которые не могут быть включены в специальный стаж истца.

Само по себе отсутствие кода льготной работы в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1, при наличии совокупности вышеуказанных доказательств, не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, поскольку по делу имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии по Списку № 2.

Таким образом, спорные периоды работы (09.04.1996,10.07.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 08.11.2001 по 15.11.2001, с 11.10.2002 по 23.10.2022, с 17.07.2003 по 19.07.2003, с 07.08.2003 по 09.08.2003, с 11.08.2004 по 13.08.2004, с 31.05.2005 по 01.06.2005, с 19.05.2006 по 01.10.2006, с 05.12.2006 по 06.12.2006, с 21.08.2007 по 28.08.2007, с 31.08.2007 по 06.09.2007, с 20.09.2007 по 26.09.2007, с 16.07.2008 по 17.07.2008, с 22.09.2008 по 24.09.2008, с 17.10.2008 по 22.10.2008, с 06.10.2009 по 08.10.2009, с 25.11.2009 по 26.11.2009), которые как установлено по делу выполнялись не непосредственно в полевых условиях, однако они поименованы в справке, утоняющей особый характер работы, и в соответствии с вышеуказанными положениями закона и Списком № 2 относятся к работам с тяжелыми условиями труда, подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая вопрос о назначении истцу досрочной пенсии по старости суд исходит из следующего.

Правилами № 516 предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ (пункты 2 и 3). В частности, периоды работы по подп. 2 п. 2 данных Правил (работа с тяжелыми условиями труда) суммируются с периодами работ по подп. 6 п. 2 данных Правил (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа работы, предусмотренной в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), составит не менее 12 лет 6 месяцев. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем вторым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил № 516.

Согласно представленным расчетам пенсионного органа с учетом суммирования признанных судом подлежащих зачету периодов работы истца по Списку № 2 и периодов его работы по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, общая продолжительность стажа составит менее требуемых 12 лет 06 месяцев, что исключает возможность назначения истцу пенсии по указанному основанию.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить с 14.07.2020 в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды:

работы в должности техника-топографа непосредственно в бригадах на полевых, топографо-геодезических работах на Предприятии № Объединенной комплексной Экспедиции № г. Актюбинска Республики Казахстан – 1982 год – 35 дней, 1983 год – 144 дня, 1984 год – 9 дней, 1985 год – 15 дней, 1986 год – 26 дней, 1987 год – 4 дня, 1988 год – 43 дня, 1989 год – 8 дней, 1990 год – 21 день, 1991 год – 33 дня, 1992 год – 39 дней, 1993 год – 63 дня, 1994 – 26 дней;

с 03.11.2003 по 11.11.2003, с 14.07.2004 по 18.07.2004, с 28.07.2004 по 31.07.2004, с 22.09.2004 по 03.10.2004, с 13.10.2005 по 15.10.2005, с 27.10.2005 по 10.11.2005, с 15.05.2008 по 19.05.2008 в должности техника-топографа непосредственно на полевых изыскательных топографо-геодезических работах в Объединенной комплексной экспедиции № филиале АО «Новгород АГП».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить с 14.07.2020 в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

09.04.1996, 10.07.1996, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 08.11.2001 по 15.11.2001, с 11.10.2002 по 23.10.2022, с 17.07.2003 по 19.07.2003, с 07.08.2003 по 09.08.2003, с 11.08.2004 по 13.08.2004, с 31.05.2005 по 01.06.2005, с 19.05.2006 по 01.10.2006, с 05.12.2006 по 06.12.2006, с 21.08.2007 по 28.08.2007, с 31.08.2007 по 06.09.2007, с 20.09.2007 по 26.09.2007, с 16.07.2008 по 17.07.2008, с 22.09.2008 по 24.09.2008, с 17.10.2008 по 22.10.2008, с 06.10.2009 по 08.10.2009, с 25.11.2009 по 26.11.2009 в должности техника-топографа на полевых изыскательных топографо-геодезических работах в Объединенной комплексной экспедиции № филиале АО «Новгород АГП».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.