Дело № 2-27/2025

УИД14RS0019-01-2024-001478-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 18 марта 2025 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И. при секретарях Опарий А.Ю., Марченко Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Администрации городского поселения «

<

адрес>», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности предоставить жилое помещение на праве собственности равнозначное ранее занимаемому,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации городского поселения «

<

адрес>», указав, что согласно договора на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО1 (ФИО11) В.Н. приобрели двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес>. Дом признали аварийным и жилые помещения изъяты. Вместе с тем выкуп аварийного жилого помещения у истцом не произведен. О признании дома аварийным истцом ни кто не извещал. На основании изложенного просит обязать городское поселение «

<

адрес>» изъять у ФИО2 и ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес> определив возмещение за жилое помещение, признанное аварийным в размере установленном независимой судебной экспертизой, с прекращением права собственности ФИО2 и ФИО1 с момента выплаты возмещения за жилое помещение, признанием права собственности за муниципальным образованием городского поселения «

<

адрес>». Установить срок исполнения решения суда три месяца с момента вступления в решения суда в законную силу. 

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

Истцы неоднократно изменяли исковые требования, в окончательном виде просят возложить обязанность на ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства», Администрацию городского поселения «

<

адрес>», предоставить истцам жилое помещение на праве собственности. Равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно – техническим требованиям. 

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО6 после перерыва на судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения к исковому заявлению.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «

<

адрес>» ФИО7 после перерыва на судебное заседание не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и возражение на исковое заявление.

Соответчик Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» на судебное заседание своего представителя не направил, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абзацы первый и второй части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Как следует из материалов гражданского дела и справки Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО8 являются собственниками жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес> на основании договора на приватизацию 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-EP № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния Администрации автозаводского района 

<

адрес> ФИО3 после заключения брака присвоена фамилия «ФИО11». Администрацией автозаводского района 

<

адрес>, ФИО3 после заключения брака присвоена фамилия «ФИО11».

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-EP № выданного ДД.ММ.ГГГГ Дворцом бракосочетания городского округа Тольятти Управления записи актов гражданского состояния ФИО8 после заключения брака присвоена фамилия «ФИО1».

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии назначенной распоряжением Главы городского поселения «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

адрес>, в поселке Чульман, 

<

адрес>, Республики Саха (Якутия) признан аварийным и подлежащим сносу. 

В соответствии с пунктами 1, 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Так, в соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования (Постановления от 16 декабря 1997 № 20-П, от 8 июня 2010 № 13-П; Определения от 15 февраля 2005 № 17-О, от 9 февраля 2017 № 215-О).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), которым определены основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу пункта 2 Положения, его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации. Жилым помещением признается жилой дом, квартира и комната (пункт 5 Положения).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Между тем, как следует из материалов дела, закрепленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура по изъятию у собственников жилого помещения органом местного самоуправления не соблюдена. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и жилое помещение, принадлежащее ФИО2 и ФИО9 на праве собственности, не изымались, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не рассматривался. 

Таким образом, в соответствии с частями 1 и 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации приоритетным способом защиты права собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного дома является изъятие непригодного жилого помещения с выплатой выкупной стоимости. В случае же, если собственник жилого помещения и орган местного самоуправления достигнут соответствующее соглашение, собственник вправе претендовать на предоставление ему другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 2, статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Муниципального образования «

<

адрес>» на 2013-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики ФИО4 ГГГГ №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес> включен в данную программу, срок расселения запланирован на четвертый квартал 2016.

Учитывая, что объектом региональной адресной программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащих сносу и расселению, что жилой дом, в котором находится квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Муниципального образования «

<

адрес>», истцы избрали способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ и действующий в рамках реализации адресной программы, предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление им другого жилого помещения, взамен изъятого.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд отклоняет ввиду следующего.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом при рассмотрении дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что после признания дома аварийным ответчик в установленном законом порядке решение об изъятии жилого помещения у ФИО2, ФИО1 не принимало, такое решение до истца не доводилось. До настоящего времени право собственности на жилое помещение зарегистрировано за истцами.

Доказательств того, что о нарушении своих прав, в том числе об изъятии жилого помещения именно ответчиком, истцам стало известно или должно было стать известно до подачи искового заявления, материалы дела не содержат.

При такой ситуации суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что истцами в рассматриваемой ситуации был пропущен срок исковой давности.

Таким образом исковое заявление ФИО2, ФИО1 к Администрации городского поселения «

<

адрес>», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности предоставить жилое помещение на праве собственности равнозначное ранее занимаемому подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2, ФИО1 к Администрации городского поселения «

<

адрес>», Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности предоставить жилое помещение на праве собственности равнозначное ранее занимаемому удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения «

<

адрес>» обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Республики Саха (Якутия), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> АССР на праве собственности другое равнозначное, пригодного для проживания и отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, взамен 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято в окончательной форме 31 марта 2025 года