Судья Репин А.Я. Дело №07р-1219/2020

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 22 октября 2020 года

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д.В.В. на определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области С.П.Ю. от 05 февраля 2020 г. и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1, 

у с т а н о в и л:

определением ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области С.П.Ю. от 05 февраля 2020 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Не согласившись с указанным определением, ФИО2 обратился с жалобой в Дубовский районный суд Волгоградской области.

Решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 г. определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области С.П.Ю. от 05 февраля 2020 г. оставлено без изменения.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, ФИО2 оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить.

Исследовав в полном объеме материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законом субъекта РФ, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности по ч. 2 ст. 13.7 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД «Кодекса Волгоградской области об административной ответственности» составляет два месяца.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для вынесения обжалуемого определения, имели место 22 октября 2019 года.

Следовательно, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности начал исчисляться с 22 октября 2019 года и истек 22 декабря 2019 года.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы ФИО2 прошло более двух месяцев, то срок давности привлечения к административной ответственности истек, поэтому возможность правовой оценки действий ФИО1 на предмет наличия состава вменяемого ей административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

В связи с изложенным оснований к отмене определения должностного лица и решения судьи районного суда по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области С.П.Ю. от 05 февраля 2020 г. и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении главы Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 оставить без изменения, жалобу Д.В.В. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев