Дело № 2-645/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кавказский, КЧР 19 ноября 2019 года

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Абазалиева А.К., при секретаре судебного заседания Хапаевой Р.Б., с участием: истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о включении в список пайщиков, имеющих право на земельную долю, возложении обязанности выделить земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, в котором, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: включить его в список пайщиков СПК «Абазинский», имеющих право на получение земельной доли в праве общей долевой собственности; возложить на ответчика обязанность выделить ему земельную долю (пай) – пашню, площадью 3,4 га, в счет права общей долевой собственности из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в Абазинском муниципальном районе КЧР.

В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении и в заявлении в порядке ст. 39 ГПК РФ указал, что он работал с 01.06.1991 года по дата в колхозе «Абазинский» слесарем бригады №, что подтверждается трудовой книжкой, а также архивной справкой № от дата . Данный факт давал ему право быть включенным в список пайщиков при реорганизации колхоза. Когда начали составлять списки пайщиков, его никто об этом не уведомил, с письменным заявлением о включении его в список пайщиков он никуда не обращался, полагая, что в него включен. В связи с тем, что СПК «Абазинский» ликвидирован, список пайщиков в 2002 году утверждался администрацией Прикубанского района, а в результате образования Абазинского района КЧР земли СПК «Абазинский» отошли в Абазинский район, он обратился к администрациям Прикубанского и Абазинского районов КЧР, на что получил отказ. Полагает, что в случае отсутствия свободных земель в а. Псыж, ответчик вправе выделить ему земельный участок из любых земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Абазинского района. 

Истец ФИО1, поддержал свои уточненные исковые требования, просил их удовлетворить по доводам иска. Он пояснил, что узнал о том, что ему положен земельный пай в 1993 году. С письменным заявлением о включении его в список пайщиков он никуда не обращался. В 1993 году он зашел в кабинет и пообщался с лицом, который занимался пайщиками в колхозе «Абазинский», тот ему сказал, что его (ФИО1) родители получили земельные паи, а ему незачем, он еще молодой. 

В своем отзыве на иск представитель ответчика - администрации Абазинского муниципального района КЧР ФИО2 просила суд в иске ФИО1 отказать в полном объеме. В обоснование изложенной позиции указала, что, администрация Абазинского муниципального района КЧР, изучив исковое заявление ФИО1, не признает исковые требования по следующим основаниям. В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Ст. 200 ГК РФ гласит, что начало течения срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Так как формирование списков пайщиков, выделение пайщиками своей доли носило публичный характер, в период проведения земельной реформы существовали соответствующие публикации в газете. В связи с чем, при заинтересованности истца в получении он должен был знать о том, что он не включен в список пайщиков. Из публикации Правления СПК «Абазинский» в газете «День Республики» от дата следует, что оно ставит в известность пайщиков СПК «Абазинский» о необходимости оформления своих земельных наделов до дата . Истцом пропущены сроки исковой давности.

Ответчик - администрация Абазинского муниципального района КЧР, извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 9113 №, выданному дата отделом ОФМС России по КЧР в Адрес , истцом является ФИО1,. 

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 (дата заполнения – дата ), он, дата принят в члены и зачислен на работу в колхоз «Абазинский» слесарем бригады №; дата переведен трактористом бригады №, дата уволен. 

Архивная справка от дата №, выданная администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, содержит сведения о том, что ФИО1, «Так в документах» работал в колхозе «Абазинский» с июня 1991 года по декабрь 1992 года. Данная архивная справка также содержит сведения о заработной плате за указанный период. В примечании к архивной справке указано, что в ведомостях по начислению заработной платы за 1991-1992 годы других работников с фамилией Накохов есть, с именем Е. нет, отчество не указано. 

В архивной справке от дата №, выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, указывается, что по документам архивного фонда ФР-№ колхоза «Абазинский» сведений о приеме и увольнении ФИО1 в книге выписок заседания правления за 1991-1992 годы не обнаружено. 

Из письма представителя администрации Абазинского муниципального района КЧР ФИО3 от дата исх.№ следует, что на территории Псыжского сельского поселения отсутствует фонд перераспределения земель. 

Из архивной справки № от дата , выданной администрацией Прикубанского муниципального района КЧР, следует, что предоставить список пайщиков земельных долей СПК «Абазинский» не представляется возможным, так как вышеуказанный документ на хранение в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района не передавался. 

Из сообщения Администрации Абазинского муниципального района № 2178 от 04.10.2019 г. следует, что по вопросу предоставления списка пайщиков СПК «Абазинский» и сведениями о включении ФИО1 в список пайщиков СПК «Абазинский» администрация Абазинского муниципального района не обладает. 

Из публикации Правления СПК «Абазинский» в газете «День Республики» от 25.11.2003 года следует, что пайщики СПК «Абазинский», не оформившие свои земельные наделы до 01 января 2004 года, в связи с истечением срока исковой давности теряют право собственности на землю. 

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. При этом, владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из указанных форм использования своего пая (п. 10 этого же Постановления).

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. 

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона КЧР от 09.12.2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР» предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Карачаево-Черкесской Республики из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется лицам, работавшим на 01.01.1992 года в совхозах (колхозах), правопреемниками которых являются сельскохозяйственные организации.

В фонд перераспределения земель в силу п. 11 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» со дня введения в действие ЗК РФ включаются все земли, находившиеся на день введения в действие ЗК РФ в фондах перераспределения, образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». При этом, в п. 5 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусмотрено, что участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других сельхозпредприятий включаются в фонды перераспределения земель. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком заявлено о применении к требованиям истца срока исковой давности. В связи с чем, обсуждая данное заявление, суд отмечает следующее. 

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). 

При разрешении заявления ответчика о применении к требованиям истца срока исковой давности, суд учитывает, что включение в список пайщиков означает приобретение права на земельный пай, которое относится к имущественным правам. Ст. 208 ГК РФ не распространяет исковую давность на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, к таковым требование о включении в список пайщиков не относится. 

Обстоятельством, имеющим правовое значение для разрешения данного вопроса, является не то, когда истец узнал о нарушении своего права, а когда он должен был узнать о его нарушении. 

Данная обязанность истца вытекает из п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", в соответствии с которым лицо, считающее себя владельцем пая, обязано было подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из выбранных им форм использования своего пая.

Данное постановление является федеральным нормативным правовым актом, регулировавшим спорные правоотношения, опубликованным в установленном порядке.

Таким образом, истец, полагавший, что он имеет право на пай, должен был обратиться во внутрихозяйственную комиссию хозяйства с соответствующим заявлением. 

Как пояснил суду ФИО1, он в 1993 году знал о том, что он не включен в список пайщиков. 

Однако, как установлено судом, истец с подобным заявлением не обращался, что им самим подтверждено в судебном заседании. 

С учетом вышеизложенного, суд отмечает, что при необходимой степени заботливости и осмотрительности, при добросовестном интересе истца в получении земельного пая, при отсутствии его письменного обращения в соответствующую комиссию, при наличии публикации в республиканской газете о необходимости оформления пайщиками земельных наделов в СПК «Абазинский до 01.01.2004 года», истец должен был узнать о том, что его не включили в список пайщиков в период формирования и утверждения списка пайщиков СПК «Абазинский» и позаботиться о восстановлении своего права. 

Как видно из искового заявления, ФИО1 обратился с настоящим иском в защиту своего права лишь 24.07.2019 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что трехлетний срок на обращение в суд истцом пропущен. При этом, истец не ходатайствовал о его восстановлении и не представил доказательств уважительности причин пропуска срока.

Исходя из положений ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Отказ в удовлетворении требования истца о включении его в список пайщиков СПК «Абазинский» влечет отказ в удовлетворении требований о выделении ему земельной доли, как вытекающего из него. 

Кроме того, ст. 207 ГК РФ предусматривает, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. 

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела и на основании вышеприведенных правовых положений, суд считает, что в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о включении в список пайщиков, имеющих право на земельную долю, и возложении обязанности выделить земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме мотивированного решения через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение составлено дата . 

Судья подпись А.К. Абазалиев

Копия верна:

Судья А.К.Абазалиев