дело № 5-12/2024

УИД № 24RS0054-01-2024-000488-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2024 года 

<

...>

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Семенов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

согласно протокола об административном правонарушении № 24124002221907 от 26 февраля 2024 года, составленного участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Ужурскому району Б.В. 27 декабря 2023 года в 15 часов 10 минут, ФИО1, находясь по 

<

адрес>, в нарушении требований, установленных ст.ст. 11, 16, 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно реализовала спиртосодержащую пищевую продукцию, а именно 0,405 литра спиртосодержащей жидкости Ш.А., которая согласно заключения эксперта № 3 от 19 января 2024 года, является спиртосодержащей жидкостью 

домашнего изготовления, дистиллятом продукта брожения (самогоном) с объемной долей этилового спирта 40,7 %. 

Указанные действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом отдела МВД России по Ужурскому району по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району Б.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежаще, причин неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не представил. 

Рассмотрев дело в отсутствие указанных лиц, исследовав материалы и обстоятельства дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ выражается в реализации физическими лицами алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции без специального разрешения.

В соответствии с абзацем 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В вину ФИО1 вменено, что она 27 декабря 2023 года в 15 часов 10 минут, находясь у себя дома по 

<

адрес>, осуществила продажу Ш.А., спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 40,7%.

Квалифицируя действия ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, в должной мере не учтено то, что проданная ФИО2 жидкость, согласно заключению эксперта № 3 от 19 января 2024 года является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления, дистиллятом продукта брожения (самогоном), с объемной долей этилового спирта 40,7 %, по своим характеристикам не соответствует ГОСТ Р 56368-2015 «Напитки русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия» по наличию осадка, данная жидкость содержит в своем составе микропримеси, не характерные для спирта пищевого происхождения, поэтому ее можно отнести к спиртосодержащей непищевой продукции, полученную методом дистилляции. Указание на принадлежность к пищевой или непищевой продукции отсутствует. 

Вместе с тем, данное обстоятельство является юридически значимым для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что поскольку не доказан факт реализации ФИО1 спиртосодержащей пищевой продукции, а потому в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в данном случае действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом того, что положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате изменения квалификации ее действий не ухудшается, фактически имеется единый родовой объект посягательства, считаю возможным изменить квалификацию вменяемого ФИО1 правонарушения с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 24124002221907 от 26 февраля 2024 года, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Ужурскому району, объяснением ФИО1, объяснением Ш.А., объяснением М.А., протоколом личного досмотра Ш.А., заключением эксперта № 3 от 19 января 2024 года. 

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым относит полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Принимая во внимание, что предметом административного правонарушения явилась одна полимерная бутылка вместимостью 0,44 литра с этикеткой на боковой поверхности, с жидкостью внутри, суд считает возможным конфискацию указанной бутылки не применять, а в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятую бутылку уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот рублей) без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Красноярскому краю ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН: 

<

***>, КПП: 246601001, номер счета получателя платежа 03100643000000011900 в отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, кор/счет 40102810245370000011, КБК 18811601331010000140, УИН: 18880424242410002229. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Ужурский районный суд Красноярского края по адресу: 

<

...>, кабинет 5. 

Полимерную бутылку объемом 0,44 литра со спиртосодержащей жидкостью - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд Красноярского края.

Судья А.В. Семенов