61RS0023-01-2025-004171-21

дело № 2-3412/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 г. г. Шахты, Ростовской области 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО1 ссылается на следующее: он обратился за установлением пенсии 14.06.2022 и при учете периодов, входящих в пенсионный стаж, ответчиком не был засчитан период его службы в рядах Советской Армии с 08.02.1990 по 11.06.1991, тогда как подлежит включению полностью весь период службы с 02.07.1989 по 11.06.1991; а также ответчиком не принимаются к учету периоды его трудовой деятельности 16.09.2008 по 30.09.2009 в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «МАРТ ПЛЮС», с 09.11.2009 по 11.12.2009 в должности газоэлектросварщика в ООО «Полимергазстрой», с 28.01.2010 по 27.05.2011 в должности электрогазосварщика в ООО «Водоканал», с 12.08.2011 по 29.07.2013 в должности электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Прогресс», однако указанные виды работ относятся к видам работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Истец ФИО1 просит суд обязать ответчика принять к учету в стаж истца в качестве стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение период с 16.09.2008 по 30.09.2009 в ООО «МАРТ ПЛЮС» электрогазосварщиком ручной сварки, период с 09.11.2009 по 11.12.2009 в ООО «Полимергазстрой» газоэлектросварщиком, период с 28.01.2010 по 27.05.2011 в ООО «Водоканал» электрогазосварщиком, период с 12.08.2011 по 29.07.2013 в ЗАО «Прогресс» электрогазосварщиком 4 разряда, период с 08.02.1990 по 11.07.1991 в Советской Армии; обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за период с 14.06.2022 по дату вынесения решения суда, то есть с момента обращения истца к ответчику за установлением пенсии.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.08.2022 сроком на 5 лет, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании заявления ФИО2 в соответствии с п.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явился, исковые требования ФИО1 поддержал.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав представителей истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Как установлено ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (ч. 1 ст. 8 названного Закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного Закона), а именно: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10);

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 24 декабря 2021 г.) страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.05.1999.

14.06.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Ростовской области Клиентская служба (на правах отдела) в г.Шахты Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На основании имеющихся в распоряжении ОСФР по Ростовской области документов, в стаж ФИО1 для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» были включены следующие периоды работы: 

с 06.02.1989 по 23.06.1989 (4 мес. 18 дн.) электрослесарем с полным рабочим днем на шахте «Глубокая» п/о «Ростовуголь»; 

с 02.07.1989 по 07.02.1990 (7 мес. 06 дн.) – служба в Советской Армии по призыву;

с 14.10.1991 по 31.12.1991 (2 мес. 18 дн.) учеником проходчика подземным в Шахтостроительном управлении №3 треста «Шахтуглестрой» п/о «Ростовуголь»;

с 01.01.1992 по 31.01.1992 (1 мес.), с 11.02.1992 по 02.08.1993 (1 год 5 мес. 22 дн.) проходчиком подземным Шахтостроительном управлении №3 треста «Шахтуглестрой» п/о «Ростовуголь»;

с 11.08.1993 по 12.12.1994 (1 год 4 мес. 2 дн.), с 16.12.1994 по 11.07.1995 (06 мес. 26 дн.) подземным проходчиком с полным рабочим днем под землей шахты «Октябрьская –Южная» п/о «Ростовуголь»;

с 21.11.1995 по 30.12.1996 (1 год 1 мес. 10 дн.) подземным проходчиком с полным рабочим днем под землей ШШСУ №3;

с 06.10.1998 по 04.06.1999 (7 мес. 29 дн.), с 13.06.1999 по 04.04.2000 (09 мес. 22 дн.) – проходчиком подземным с полным рабочим днем под землей, горнорабочим подземным Управления горнопроходческих работ филиала ОАО «Ростовуголь»;

с 17.04.2000 по 07.12.2000 (7 мес. 21 дн.) проходчиком подземным с полным рабочим днем под землей Шахтинского шахтостроительного предприятия ОАО «Ростовуголь»;

с 26.11.2002 по 16.07.2003 - проходчиком подземным с полным рабочим днем под землей филиала ООО компании «Ростовуголь» ПТО «Октябрьский».

Страховой стаж по Списку №1 согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составил 8 лет 6 мес. 16 дн., продолжительность страхового стажа, выработанного на дату назначения страховой пенсии по старости, составил 22 года 10 мес. 28 дн.

08.07.2022 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о назначении пенсии, ОСФР по Ростовской области вынесено решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за работу в особых условиях по Списку №1 при неполном льготном стаже.

ФИО1 не были включены в льготный стаж периоды его работы с 16.09.2008 по 30.09.2009 в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «МАРТ ПЛЮС», с 09.11.2009 по 11.12.2009 в должности газоэлектросварщика в ООО «Полимергазстрой», с 28.01.2010 по 27.05.2011 в должности электрогазосварщика в ООО «Водоканал», с 12.08.2011 по 29.07.2013 в должности электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Прогресс», указанные периоды работы включены в общий страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Истец полагает незаконным невключение в льготный стаж вышеуказанных периодов его работы, поскольку указанные работы относятся к видам работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Между тем, в данных индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 период работы в должности электрогазосварщика с 16.09.2008 по 30.09.2009 был отражен работодателем ООО «МАРТ ПЛЮС» как работа на общих основаниях, период работы с 09.11.2009 по 11.12.2009 также был отражен работодателем ООО «Полимергазстрой», как работа на общих основаниях; период работы с 28.01.2010 по 27.05.2011 был отражен работодателем в ООО «Водоканал» как работа на общих основаниях, период работы с 12.08.2011 по 29.07.2013 был отражен работодателем ЗАО «Прогресс» как работа на общих основаниях.

При вынесении решения о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за работу в особых условиях по Списку №1 при неполном льготном стаже, работа ФИО1 в качестве газоэлектросварщика в вышеназванных организациях не могла быть учтена как работа в особо вредных и особо тяжелых условиях труда в соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поскольку работа в качестве газоэлектросварщика предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII «Общие профессии».

Таким образом, оснований для включения вышеуказанных периодов работы ФИО1 в льготный стаж не имеется.

Истец считает также незаконным невключение в льготный стаж периода его службы в рядах Советской Армии с 08.02.1990 по 11.07.1991, полагая, что подлежит включению весь период службы в рядах Советской Армии.

Согласно военному билету, ФИО1 в период с 02.07.1989 по 11.06.1991 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

Включение периода военной службы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, было предусмотрено Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшим в период похождения военной службы истцом.

Согласно подпункту "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения порядке начисления и выплаты государственных пенсий" в специальный стаж засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземны работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в том числе, предусмотрена возможность применения по выбору застрахованных лиц пунктов 97, 108, 109, 11, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, только при исчислении периодов работы лица, работавшим а подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 1 января 1992 года.

В соответствии с абзацем 3 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности указанным категориям работников, периоды, указанные в подпункта "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, абзацем 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусмотрено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Следовательно, время военной службы по вышеуказанным нормам Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, подлежит включению в льготный стаж не по фактической продолжительности, а только в пределах имеющегося стажа по Списку.

При этом указанный период подлежит включению в специальный стаж до 1 января 1992 года.

Принятый пенсионным органом стаж работы истца по Списку №1 (1956г.) до прохождения службы в Вооруженных Силах, составил 4 мес. 18 дн. (с 06.02.1989 по 23.06.1989 в должности электрослесаря с полным рабочим днем на шахте «Глубокая» п/о «Ростовуголь») и 2 мес. 18 дн. (14.10.1991 по 31.12.1991 в должности ученика проходчика подземным в Шахтостроительном управлении №3 треста «Шахтуглестрой» п/о «Ростовуголь», а всего 7 мес. 6 дн. 

Таким образом, к зачету в льготный стаж по периоду службы в армии по призыву подлежали включению 7 мес. 6 дн., а не весь период прохождения военной службы ФИО1 

Таким образом, требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за период с 14.06.2022 по дату вынесения решения суда, то есть с момента обращения истца к ответчику за назначением пенсии удовлетворению не подлежит.

Оценивая все полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

На основании изложенного суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 08.12.2025.

Судья: ФИО12

ФИО12

ФИО12