Дело № 2-750/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе 

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием представителя ответчика по назначению суда – адвоката Сколота О.В.,

при секретаре Макаренко Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании права муниципальной собственности Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области на невостребованные земельные доли, в обоснование требований указав, что согласно государственному акту №НСО-08-000008 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу закрытого типа Агрофирме «Рождественская» Карасукского района Новосибирской области решением Главы администрации Карасукского района предоставлялось 14 143 гектаров земель, в т.ч. в собственность 9 835 гектаров, в коллективно-долевую собственность 9 835 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 4 308 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к государственному акту №НСО-08-000008 определен список собственников и размер их земельной доли. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, таки по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Наша жизнь» №37 от 11.09.2013 г., а также разместила на своем официальном сайте администрации Ирбизинского сельсовета в сети «Интернет». 04.03.2014 г. в п. Рождественский Карасукского района Новосибирской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный: 

<

адрес>, площадью 95 514 493 кв.м. Общее собрание собственников земельных долей ЗАО АФ Рождественская, проходившее 04.03.2014 года, не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания. Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №22а от 07.04.2014 г. утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли собственников: ФИО6, ФИО7, ФИО8, Мороза П.А., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО12 По информации, предоставленной отделом ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области от 28.04.2016 г. следует, что имеются записи актов о смерти в отношении собственников: ФИО10, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Мороза П.А., ФИО11, ФИО12 С заявлениями о принятии наследства собственников обратились следующие лица: ФИО1 после смерти ФИО6, ФИО2 после смерти ФИО9, ФИО13 после смерти ФИО10 

На основании ст.ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Ирбизинским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 10 невостребованных земельных долей, размером 25 гектаров каждая, всего 125 гектаров, принадлежавшие: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО1), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО2), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО13), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Морозу П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 95 514 493 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: 

<

адрес>. Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № (10 земельных долей, размером 25 га каждая), местоположением: 

<

адрес> в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО1), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО2), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наследник ФИО13), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Морозу П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

От исковых требований к ФИО1 представитель истца отказался, производство по делу в данной части было прекращено отдельным определением суда.

К участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФИО14 (наследник ФИО13), ФИО15 (наследник ФИО16, являющейся наследником после смерти ФИО8), ФИО17 и ФИО18 (наследники Гурской (ФИО19) О.А., которая являлась наследником ФИО7). Законным представителем ФИО17 и ФИО18 является ФИО20 

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО14, ФИО15, законный представитель ответчиков ФИО20 в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке. Ответчики ФИО2, ФИО3 просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала, о чем указано в заявлении. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны, о чем также указано в заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, место жительства ФИО4 судом не установлено. На основании ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено с участием адвоката Сколота О.В., назначенного судом представителем ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика Сколота О.В. исковые требования не признала ввиду отсутствия полномочий на признание иска и отсутствия мнения ответчика по иску. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы иных лиц. 

В силу п.25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства. 

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НСО-08-000008 Агрофирме «Рождественская» Карасукского района Новосибирской области предоставлено 14 143 гектаров земли, в том числе в собственность 9 835 гектаров, коллективно-долевую собственность 9 835 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 4 308 гектаров в границах, указанных на чертеже для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к указанному акту является список собственников с указанием размера их земельной доли равной у всех собственников 25 га (л.д.11-24)

11.09.2013 г. в газете «Наша жизнь» №37, относящейся к средствам массовой информации, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, предоставленные в общую долевую собственность акционерам ЗАО «Агрофирма Рождественская». В указанный список включены также земельные доли, принадлежащие ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО8, Морозу П.А., ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО12 Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С целью выявления и составления списка невостребованных земельных долей 04.03.2014 г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение участка: 

<

адрес>. Указанное собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (л.д.31-61).

Постановлением администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №22а от 07.04.2014 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей (л.д.62). Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей ООО «СибХлеб», ОАО «Ирбизино», ЗАО «АФ Рождественская» (л.д.63-67).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № указанный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, площадь 81157124 кв.м. Указанный кадастровый паспорт содержит список правообладателей, зарегистрировавших свои права.

Согласно выписке из ЕГРП от 29.06.2017 г. ответчики право собственности на земельные доли, в установленном законом порядке не регистрировали (л.д.68-87).

Суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорные земельные доли, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Ирбизинского сельского совета Карасукского района Новосибирской области на пополнение доходной части бюджета; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов муниципального образования подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Судом установлены наследники лиц, земельные доли которых не востребованы. Наследники не производили оформление земельных долей, что следует из ответа нотариуса, были привлечены к участию в деле.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Ответчиками суду не представлено доказательств оформления земельных долей, либо намерения такого оформления.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае принятия признания иска судом выносится решение об удовлетворении исковых требований истца. 

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, признание иска ФИО2 принятию. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ФИО2, исковые требования Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать за Ирбизинским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером 25 гектаров каждая, всего 125 гектаров, принадлежавшие следующим гражданам: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 95 514 493 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № (9 земельных долей, размером 25 га каждая), местоположением: 

<

адрес>, в отношении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 4 декабря 2017 года.

СУДЬЯ: подпись