Дело № 2а-125/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» июля 2020 года

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области С.А. Янча, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области (далее Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 713 рублей.

В обоснование иска административный истец сослался на то, что в 2014 году административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога за имеющийся у нее в собственности легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, однако в установленном порядке в полном объеме транспортный налог за него административный ответчик не уплатила. Образовавшуюся задолженность Инспекция просит взыскать с административного ответчика. 

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам не превышает двадцать тысяч рублей. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан законно платить установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Калининградской области налоговые ставки транспортного налога установлены законом Калининградской области от 16 ноября 2002 года № 193 «О транспортном налоге».

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Часть 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ устанавливает, что объектом налогообложения признаются автомобили, иные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 359 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу части 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

Частью 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.1); взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (ч.2).

Статьей 5 Закона Калининградской области от 16.11.2002 N 193 «О транспортном налоге» (с соответствующими изменениями и дополнениями) установлено, что налоговым периодом признается календарный год, а в соответствии с ч. 3 ст. 9 налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами в сроки, установленные налоговым законодательством. 

Уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, за 2015 год производилась не позднее 01 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, из норм, содержащихся в ст. 48 НК РФ, следует, что заявление о взыскании (заявление о выдаче судебного приказа) должно быть подано налоговым органом в пределах шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции Федеральных законов от 16.11.2011 N 321-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ, действовавшей на момент образования задолженности) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что с 14.02.2014 по 05.06.2014 за ФИО1 был зарегистрирован легковой автомобиль 

<

данные изъяты>

За 2014 год административному ответчику был начислен транспортный налог в сумме 713 рублей за указанный автомобиль.

В установленный законом срок за данный налоговый период транспортный налог уплачен не был.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика транспортного налога в сумме 713 рублей административный истец обратился 20.11.2019.

Таким образом, установленный законодательством срок для взыскания неоплаченного налога административным истцом был пропущен. 

27.11.2019 мировым судьей Нестеровского судебного участка Калининградской области был выдан судебный приказ о взыскании со ФИО1 указанной недоимки, который был отменен 05.12.2019 в связи с поступлением от ответчика возражений.

12 мая 2020 года административный истец обратился в Нестеровский районный суд Калининградской области с вышеназванными требованиями, то есть по истечении срока, установленного частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Причины, по которым административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, реорганизационные мероприятия, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, существенная загруженность сотрудников, сокращенные сроки на обращение в суд, установленные законом, для подготовки иска, учитывая также то, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, суд не может расценить как уважительные. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, ст.219, ст. 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 713 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья С.А. Янча