мотивированное 

решение

 составлено 25.06.2025

дело № 2а-573/2025

УИД № 66RS0014-01-2025-000344-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 20 июня 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах недееспособной 

<

данные изъяты> к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области о признании действий незаконными, признании отсутствующей задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах недееспособной 

<

данные изъяты>, обратилась в суд с иском к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области о прекращении статуса индивидуального предпринимателя 

<

данные изъяты>, признании требования МИФНС № 23 по СО № 688 от 20.01.2025 незаконным, признании незаконным начисление и взыскание с недееспособной 

<

данные изъяты> всех платежей, начисленных за период с 15.03.2024 по дату вынесения решения суда о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, начисляемых в связи с деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Свердловской области №688 об уплате задолженности по состоянию на 20 января 2025 незаконным; признать незаконным начисление и взыскание с недееспособной 

<

данные изъяты> всех платежей, начисленных в период с 15.03.2024 по дату вынесения решения суда о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, начисляемых в связи с деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя и признать отсутствующей задолженность по налогам и сборам.

В обоснование административного иска истец ФИО1 указала, что она является матерью 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Алапаевского городского суда от 13.12.2017, вступившим в законную силу 19.01.2018, ее дочь 

<

данные изъяты> признана недееспособной. Приказом ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г.Алапаевску и Алапаевскому району от 12.04.2018 №375/П истец назначена опекуном 

<

данные изъяты>

11.02.2025 получено Требование МИФНС №23 по Свердловской области №688 об уплате задолженности по состоянию на 20.01.2025. Как следует из данного Требования, недееспособная дочь 

<

данные изъяты> имеет статус индивидуального предпринимателя и обязана произвести оплату налоговых платежей в размере 39 387,10 руб. Статус индивидуального предпринимателя прекращен 27.02.2025. Обратившись в Алапаевский отдел МИФНС №23 по Свердловской области с просьбой предоставления разъяснений по данному факту, специалистами инспекции разъяснено, что действия по присвоению статуса индивидуального предпринимателя являются незаконными и направили истца в МО МВД России «Алапаевский», сотрудники которого в свою очередь отправили истца в суд.

Представитель административного ответчика МИФНС №23 по Свердловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве указал, что 12.03.2024 в Единый регистрационный центр (Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга) поступила заявка с пакетом документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы, подписанный электронной подписью (заявитель 

<

данные изъяты>). Номер заявки FC24031242828356. Срок действия электронной подписи с 12.03.2024 по 12.06.2025.

В пакете были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма Р21001); копия документа, удостоверяющего личность (скан оригинала документа - цветная копия), страховое свидетельство (скан оригинала документа - цветная копия), уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

При направлении пакета документов на регистрацию в качестве ИП были направлены не копии документов, а сканы оригиналов документов, удостоверяющих личность 

<

данные изъяты>

15.03.2024 на основании представленных документов в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации 

<

данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

***>.

20.02.2025 в Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг г. Алапаевска поступила заявка с пакетом документов для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма Р26001) подписанная лично заявителем 

<

данные изъяты>.

В пакете предоставлены следующие документы: заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом в деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (форма Р26001); копия документа, удостоверяющего личность.

27.02.2025 на основании представленного Заявления в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности 

<

данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, 

<

данные изъяты> в период с 12.03.2024 по 27.02.2025 являлась индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее ЕГРИП) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Индивидуальный предприниматель обязан уплачивать страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности.

Согласно положениям пункта 1.2 статьи 430 НК РФ плательщики страховых взносов, начиная с 01.01.2024 уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49500 рублей за расчетный период 2024 года; в совокупном фиксированном размере 53658 рублей за расчетный период 2025 года;

2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля.

На основании пункта 3 статьи 430 НК РФ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно положениям пункта 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Положениями пункта 7 статьи 430 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов в частности, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и т.д., указанных в пунктах 3, 5 - 8, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. 

Налоговым органом выставлено требование № 688 об уплате задолженности по состоянию на 20.01.2025 в размере 39 690,38 рублей, в том числе: страховые взносы за 2024 год - 39 387,10 руб., пени - 303,28 руб.

Расчет за 2024 год - за период с 12.03.2024 по 31.12.2024

49 500руб./12мес./31дн.*17дн.+ 49500руб./12мес.*9мес. = 39 387,10 руб.

Расчет за 2025 год - за период с 01.01.2025 по 27.02.2025

53658руб./12мес.*1мес.+53658руб./12мес./28дн.*27дн.= 8783.30руб.

Итого сумма страховых взносов за период деятельности в качестве ИП составляет 48 170,40 рублей.

Так как в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 4 258,77 рублей.

В связи с тем, что 

<

данные изъяты> в период с 12.03.2024 по 27.02.2025 являлась индивидуальным предпринимателем, выставленное требование № 688 об уплате задолженности по состоянию на 20.01.2025, а также начисление и взыскание страховых взносов за данный период, законное и обоснованное.

Оснований для признания требования № 688 на 20.01.2025, а также начисление и взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям незаконными не имеется.

По состоянию на 19.06.2025 за 

<

данные изъяты> числится задолженность в размере - 53 188,05 руб.: страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в сумме - 48 170,40 руб., пеня в сумме - 5 017,65 руб.

На основании изложенного Инспекция просит в удовлетворении заявленных требований административного истца отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ИФНС по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, надлежащем образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в отзыве возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ТОИОГВ СО УСП МСП СО №1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в заключении указал, что 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 13.12.2007, вступившим в законную силу 19.01.2018, признана недееспособной. Приказом начальника Управления социальной политики по г.Алапаевску и Алапаевскому району от 12.04.2018 №375/П недееспособная 

<

данные изъяты> передана под опеку матери ФИО1

Из искового заявления ФИО1 о прекращении статуса индивидуального предпринимателя следует, что 15.03.2024 ИФНС по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга недееспособная 

<

данные изъяты> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 11.02.2025 опекуном недееспособной ФИО1 получено требование МИФНС №23 по Свердловской области, согласно которому 

<

данные изъяты> имеет статус индивидуального предпринимателя и на основании налогового законодательства обязана произвести оплату налоговых платежей в размере 39 387,10 руб. 

Статус индивидуального предпринимателя требует от человека полной дееспособности, то есть умение нести ответственность за свои действия. Если человек признан недееспособным по состоянию здоровья, то он не отвечает за свои действия и не в состоянии выполнять обязанности предпринимателя. Установленный факт недееспособности 

<

данные изъяты> исключает возможность ее обращения в налоговый орган с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на налоговый учет, поскольку согласно ст.29 Гражданского кодекса РФ при признании гражданина недееспособным, гражданин не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом, не несет самостоятельной имущественной ответственности. Недееспособный гражданин также не несет обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей. Постановка недееспособного лица на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя нарушает законные интересы недееспособного, поскольку возлагает на данное лицо дополнительные обязанности.

Заявление фактически недееспособного гражданина о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является юридически несостоятельным, правовых последствий не влечет и не может рассматриваться как документ, подлежащий предоставлению в порядке ст.22.1 Закона №129-ФЗ. Таким образом, не может быть признана действительной регистрация, проведенная на основании пакета документов, которые только по своему наименованию соответствуют требованиям Закона №129-ФЗ, но которые, как в данном случае заявление 

<

данные изъяты>, юридически несостоятельны.

На основании вышеизложенного, Управление считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Суд, учитывая надлежащее извещение сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 указанной статьи, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу положений ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности оспариваемого действия.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ. Правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении пеней (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 9 статьи 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ) государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 статьи 22.3 названного федерального закона.

Согласно п.1 и п.2 ст.27 Гражданского кодекса РФ, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Исходя из правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО3", в качестве основания для признания гражданина недееспособным пункт 1 статьи 29 ГК Российской Федерации называет наличие у него психического расстройства, вследствие которого такой гражданин не может понимать значения своих действий (интеллектуальный признак) или руководить ими (волевой признак), т.е. установление недееспособности возможно как при наличии обоих признаков психического расстройства, так и при наличии одного из них. Решение о признании гражданина недееспособным принимается судом по результатам рассмотрения соответствующего дела в порядке особого производства при обязательном исследовании и оценке в совокупности с другими доказательствами заключения судебно-психиатрической экспертизы, которой определяется психическое состояние гражданина (пункт 4 части первой статьи 262, глава 31 ГПК Российской Федерации).

В свою очередь, решение суда о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства служит основанием для назначения ему органом опеки и попечительства опекуна (часть вторая статьи 285 ГПК Российской Федерации) либо, если такой гражданин помещен под надзор в соответствующую организацию, например оказывающую социальные услуги, - для возложения на данную организацию исполнения опекунских обязанностей (пункт 4 статьи 35 ГК Российской Федерации, часть 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Опека над гражданами, признанными судом недееспособными, устанавливается для защиты их прав и интересов, с тем чтобы опекуны - лица, являющиеся представителями подопечных в силу закона, имели возможность совершать от их имени и в их интересах все необходимые сделки и выступать в защиту их прав и законных интересов в любых отношениях, в том числе в судах (пункт 2 статьи 29, пункт 1 статьи 31 и пункт 2 статьи 32 ГК Российской Федерации, пункт 1 статьи 2 и часть 2 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").

Как следует из материалов дела, 

<

данные изъяты> в период с 15.03.2024 по 27.02.2025 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что в регистрирующий орган 12.03.2024 в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью 

<

данные изъяты> поступили документы, установленные п.1 ст.22.1 Закона №129-ФЗ, для государственной регистрации физического лица 

<

данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя.

15.03.2024 на основании представленных документов в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации 

<

данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

***>.

20.02.2025 в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных 

<

данные изъяты>, поступили документы: заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом в деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (форма Р26001); копия документа, удостоверяющего личность (паспорт).

27.02.2025 на основании представленного заявления в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности 

<

данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом выставлено требование № 688 об уплате задолженности по состоянию на 20.01.2025 в размере 39 690,38 рублей, в том числе: страховые взносы за 2024 год - 39 387,10 руб., пени - 303,28 руб.

Представителем ответчика МИФНС №23 по Свердловской области предоставлен в суд расчет данной задолженности: за 2024 год - за период с 12.03.2024 по 31.12.2024: 49 500руб./12мес./31дн.*17дн.+ 49500руб./12мес.*9мес. = 39 387,10 руб. Расчет за 2025 год - за период с 01.01.2025 по 27.02.2025: 53658руб./12мес.*1мес.+53658руб./12мес./28дн.*27дн.= 8783.30руб.

Итого сумма страховых взносов за период деятельности в качестве ИП составляет 48 170,40 рублей.

Так как в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 4 258,77 рублей.

По сведениям стороны ответчика, по состоянию на 19.06.2025 за 

<

данные изъяты> числится задолженность в размере - 53 188,05 руб.: страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в сумме - 48 170,40 руб., пени в сумме - 5 017,65 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган лично или направлено по почте (ст. ст. 8, 9 и 22.3 Закона).

Согласно части 7 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пункте 1 (в части военной службы по призыву), пунктах 3, 5 - 8, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды прохождения военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов

Тем самым, законодатель предусмотрел возможность освобождения индивидуальных предпринимателей (адвокатов) от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за отдельные периоды, когда предпринимательская деятельность ими фактически не осуществлялась.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 12 мая 2005 года N 211-0, от 16 марта 2006 года N 69-0, от 25 января 2018 года N 43-0, а также в Постановлении N 12-П от 9 апреля 2021 года (п. 5.3), в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно заключению комиссии экспертов ГБУЗ Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» № 3-0943-17 от 24.10.2017, у 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлено психическое расстройство – умственная отсталость легкой степени с другими нарушениями поведения, обусловленная неуточненными причинами (код по МКБ – 10 F 70.89). Об этом свидетельствуют данные о том, что у подэкспертной с психопатически отягощенной наследственностью, родившейся от неблагоприятно протекавшей беременности и родов, с детства отстававшей в психическом развитии, имеющей категории «ребенок-инвалид», наблюдавшейся психиатром, отмечалось нарастание расторможенности, конфликтности, агрессивное поведение, импульсивность, описывались ранее и выявлены в настоящее время недостаточное развитие когнитивных способностей в виде конкретной направленности мышления, сниженной способности к абстрагированию, недостаточной сформированности навыков счета, чтения, а также незрелость суждений, примитивность эмоциональных реакций, неустойчивость эмоционального состояния, нарушение критических и прогностических способностей, нуждаемость в постороннем уходе и контроле. Поскольку психическое расстройство сопровождается недостаточным развитием когнитивных способностей, незрелостью, примитивностью эмоциональных реакций, неустойчивостью эмоционального состояния, несамостоятельностью установок, снижением критических способностей, нуждаемостью в постороннем уходе и контроле, то эксперты приходят к выводу о том, что 

<

данные изъяты> не может понимать значение своих действий и руководить ими, нуждается в опеке.

Решением Алапаевского городского суда от 13.12.2017 по делу №2-942/2017, по заявлению ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана недееспособной.

Приказом начальника Управления социальной политики по г.Алапаевску и Алапаевскому району от 12.04.2018 №375/П недееспособная 

<

данные изъяты> передана под опеку матери ФИО1

Таким образом, вышеуказанная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование возникла в период неспособности 

<

данные изъяты> как осуществлять предпринимательскую деятельность, так и прекратить статус индивидуального предпринимателя. При этом, 

<

данные изъяты> предпринимательскую деятельность в спорный налоговый период не осуществляла, ее психическое расстройство носит серьезный и длительный характер, в связи с чем в установленном порядке своевременно от статуса индивидуального предпринимателя без помощи опекуна она не могла отказаться, так как не осознавала сущность своих действий и не руководила ими, то есть имелись обстоятельства исключительного характера, препятствующие своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. С заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя обратилась только получения опекуном ФИО1 требования об уплате задолженности по налогам.

Истцом ФИО1, действующей в интересах недееспособной 

<

данные изъяты>, заявлены требования о признании требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Свердловской области №688 об уплате задолженности по состоянию на 20 января 2025 незаконным, признании незаконным начисление и взыскание с недееспособной 

<

данные изъяты> всех платежей, начисленных в период с 15.03.2024 по дату вынесения решения суда о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, начисляемых в связи с деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя и признать отсутствующей задолженность по налогам и сборам.

На основании установленных судом обстоятельств, следует удовлетворить исковые требования о признании отсутствующей задолженности по уплате налогов и сборам по состоянию на 19 июня 2025 года в размере 53 188,05 руб.: страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в сумме 48 170,40 руб., пени в сумме 5 017,65 руб., что является основанием для прекращения дальнейшего начисления пени в отношении 

<

данные изъяты> и исключением данной задолженности у 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, оснований для признания требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Свердловской области №688 об уплате задолженности по состоянию на 20 января 2025 и удовлетворения иных требований истца не имеется, поскольку административным ответчиком данные действия произведены, в связи с регистрацией 

<

данные изъяты> в спорный период в качестве индивидуального предпринимателя и отсутствием сведений, установленных при рассмотрении настоящего дела, что влечет начисление установленных налогов и сборов в соответствии с требованиями налогового законодательства и направление требования в адрес лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 (

<

данные изъяты>), действующей в интересах недееспособной 

<

данные изъяты>, к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области о признании действий незаконными, признании отсутствующей задолженности по налогам и сборам удовлетворить частично.

Признать отсутствующей задолженность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по уплате налогов и сборам по состоянию на 19 июня 2025 года в размере 53 188,05 руб.: страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в сумме 48 170,40 руб., пени в сумме 5 017,65 руб., что является основанием для прекращения дальнейшего начисления пени в отношении 

<

данные изъяты> и исключением данной задолженности у 

<

данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Л.В. Арзамасцева