Дело № 2а-624/2024

УИД 86RS0007-01-2024-000165-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Шакирьянова Р.А. 

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Требования мотивированы тем, что приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 сентября 2016 года ФИО2 осужден по (иные данные) УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. (дата) ФИО2 освобожден из (иные данные) по отбытию срока наказания. 17 января 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. По решению Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со следующими ограничениями: обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрета выезда за пределы города Нефтеюганска и Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, без разрешения органов внутренних дел. 03 марта 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО2 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона. Однако, ФИО2 свое исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом. ФИО2 в течение календарного года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. 

Представитель административного истца ОМВД России по городу Нефтеюганску ФИО1, действующий на основании доверенности № от (дата) (л.д. 34), в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями согласен (л.д. 37-39).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В пункте 31 вышеуказанного постановления, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 сентября 2016 года ФИО2 осужден по (иные данные) УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-12).

(дата) ФИО2 освобожден из (иные данные) по отбытию срока наказания (л.д. 15). 

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со следующими ограничениями: обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц; запрета выезда за пределы города Нефтеюганска и Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, без разрешения органов внутренних дел (л.д. 13-14).

03 марта 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО2 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона (л.д. 7-8,17).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.18).

Однако, в течение календарного года ФИО2 был привлечен к административной ответственности: 03 апреля 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 ноября 2023 год по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 27 июня 2023 года по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д.41). 

Исходя из образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, который привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а также привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установления более строго контроля за поведением ФИО2- установления ему дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд, в отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, считает необоснованным и подлежащим исключению на возможность пребывания административного ответчика с 22 до 06 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, при осуществлении трудовой деятельности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.

Установить ФИО2, (дата) года рождения в течение срока административного надзора, установленного решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2023 года, следующие дополнительные административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО2 отказать.

В остальной части установленные решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2023 года ограничения оставить без изменения до истечения срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда