Дело № 2-1571/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Степанниковой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, третье лицо - ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за ней право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, литер А, площадью застройки 136,3 кв.м, со степенью готовности 53%, расположенный на земельном участке площадью 645 кв.м, представленном из земель населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ... умер её супруг Б.А.С.. На основании постановления Главы Администрации города за №... § 6 её умершему мужу Б.А.С. был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под индивидуальное жилищное строительство и выдаче государственного акта, площадью 645 кв.м, по 

<

адрес> под строительство 2-х этажного дома из 5-ти комнат, жилой площадью 90,1 кв.м. Мужу был выдан государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования за №... на предоставление земельного участка, площадью 645 кв.м, и был с ним заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке за №... от 29.11.1994, общей площадью 141,3 кв.м, в том числе жилой – 90,1 кв.м, который был удостоверен государственным нотариусом НГНК Ростовской области Ж.М.К. 20.12.1994, зарегистрирован в реестре за №....

Строительство дома Б.А.С. было начато при жизни, однако на момент его смерти окончено не было.

В соответствии с техническим паспортом МП БТИ г. Новошахтинска на вышеуказанный объект незавершенного строительства на дату учета 05.08.2015, площадь застройки объекта незавершенного строительства составляет 136,3 кв.м, готовность объекта (литер А) 53 %.

В установленный законом срок она обратилась к нотариусу Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Ж.М.К., что подтверждается справкой нотариуса от 17.04.2015 о том, что на основании поданного ею заявления заведено наследственное дело №... года к имуществу умершего ... супруга Б.А.С. Также к нотариусу поступило заявления от их с умершим супругом сына ФИО2 об отказе от наследства по закону в её пользу, его матери. Данное заявление находится в наследственном деле. Нотариус Ж.М.К. выдала ей свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, автомобиль, другое недвижимое имущество, но в выдаче свидетельства о праве на наследство на объект незавершенного строительства по вышеуказанному адресу категорично выдавать отказалась, сказала, чтобы она обращалась в суд.

Принимая во внимание, что умерший Б.А.С. при жизни на законных основаниях, для себя и за свой счет, создавал вышеуказанный объект недвижимого имущества, который надлежащим образом оформлен не был, а она является наследником последнего, то считает, что за ней должно быть признано право собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, литер А, площадью застройки 136,3 кв.м, со степенью готовности 53%, расположенный на земельном участке площадью 645 кв.м, представленном из земель населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ходатайств об отложении судебного заседания к началу судебного разбирательства не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что на наследственное имущество не претендует. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании инвентарное дело №..., суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник фактически принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

В судебном заседании установлено, что ... умер Б.А.С., ... года рождения (л.д.38 – копия свидетельства о смерти). 

Наследниками первой очереди по закону после смерти Б.А.С. являются его супруга ФИО1 – истец по делу (л.д. 41 – копия свидетельства о заключении брака), и сын ФИО2 – третье лицо по делу (л.д. 42 – копия свидетельства о рождении). 

В установленный законом срок истец ФИО1 обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 39 – копия заявления), а ФИО2 – с заявлением об отказе от причитающейся ему доли наследства по всем основаниям, оставшегося после умершего ... отца – Б.А.С. в пользу ФИО1 (л.д. 40 – копия заявления). 

На основании поданного ФИО1 заявления, нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Ж.М.К. заведено наследственное дело №... к имуществу умершего ... Б.А.С. (л.д. 20 – копия справки).

Из копии материалов наследственного дела следует, что ФИО1 19.02.2016 нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Ж.М.К. были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на целый жилой дом, находящийся в 

<

адрес> (л.д. 48 – копия свидетельства), на квартиру №... по 

<

адрес> (л.д. 49 - копия свидетельства), на автомобиль марки ВАЗ 21214 (л.д. 50 – копия свидетельства), на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями, на компенсацию на оплату ритуальных услуг (л.д. 51 – копия свидетельства). 20.10.2017 ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д. 52 – копия свидетельства). 

Как пояснила истец в судебном заседании, нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказала, поскольку на момент смерти Б.А.С. данный объект был не достроен, право собственности умершего не было зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд отмечает, что к объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое согласно ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав. Следовательно, признание права собственности на объекты незавершенного строительства возможно, в том числе, и по решению суда.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, 03.11.1994 Б.А.С. на основании постановления главы Администрации г. Новошахтинска №... § 6 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под индивидуальное жилищное строительство и выдан государственный акт, площадью 645 кв.м, по 

<

адрес>, под строительство 2-х этажного дома из 5-ти комнат, жилой площадью 90,1 кв.м (л.д. 25 – копия выписки из постановления). 

18.11.1994 Б.А.С. был выдан акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому Б.А.С. пользователю земли по 

<

адрес>, решением от 03.11.1994 №... § 6 предоставляется 645 кв.м земель в бессрочное (постоянное) пользование в границах, указанных на чертеже, для индивидуального жилищного строительства. данный акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право пользования землей за №... от 18.11.1994 (л.д. 27-28 – копия акта).

Согласно копии типового договора №... от 29.11.1994, Б.А.С. обязан построить жилой дом на земельном участке в городе по 

<

адрес>, площадью 645 кв.м, отведенном на основании решения исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов от 03.11.1994 и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей за №... (л.д. 23-24 – копия договора). 

20.12.1994 на основании решения исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов от 03.11.1994 за №... § 6, застройщику был отведен в натуре земельный участок площадью 645 кв.м для строительства жилого дома. Участок находится в 

<

адрес>, о чем был составлен акт об отводе границ участка в натуре (л.д. 28 – копия акта).

Согласно копии технического паспорта МП БТИ г. Новошахтинска от 05.08.2015 (л.д. 8-14) на объект незавершенного строительства по 

<

адрес>, сведения о правообладателях отсутствуют. 

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 1 ст. 51 названного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 7 указанной статьи установлено, что в целях строительства застройщик направляет в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагает, прежде всего, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Следовательно, для строительства объекта необходима совокупность нескольких условий: наличие законных оснований для использования земельного участка, на котором планируется произвести строительство, а также получение разрешения на строительство.

Типовой договор №... о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 29.11.1994, удостоверен нотариусом Новошахтинской государственной нотариальной конторы Ростовской области 20.12.1994, зарегистрирован в реестре за №... (л.д. 23-24). 

Исходя из данных технического паспорта на объект незавершенного строительства по 

<

адрес>, на момент смерти Б.А.С. площадь застройки объекта незавершенного строительства составляет 136,3 кв.м, процент готовности – 53 %. 

Суд обращает внимание на то, что объект незавершенного строительства возведен на отведенном в установленном порядке для этих целей земельном участке при соблюдении застройщиком административного порядка получения и оформления разрешения на строительство. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенный на земельном участке по 

<

адрес> объект не соответствует строительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на вещь, в том числе недвижимое имущество, приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением требований закона и правовых актов.

Как указывалось выше, на основании абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим. 

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что истец в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти Б.А.С., приняли часть наследства, что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, суд считает, что она в установленном законом порядке реализовала свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя. В ином порядке, кроме судебного, истец зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеет, в связи с чем полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, литер А, площадью застройки 136,3 кв.м, со степенью готовности 53%, расположенный на земельном участке площадью 645 кв.м, предоставленном из земель населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 24 сентября 2018 года.