УИД 04RS0006-01-2025-000273-73

2а-197/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2025 года с. Сосново-Озерское 

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Жигмитовой Е.В.. при секретаре – помощнике судьи Жигаловой Е.Г. при участии заместителя прокурора Андыковой М.Э.., представителя административного истца ФИО6 административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Еравнинскому району обратилось в суд с административным иском к поднадзорному ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения. Исковые требования мотивированы тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов не делает, в течение года 5 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В целях недопущения административных правонарушений и преступлений, просят установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Представитель административного истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объёме, указав, что необходимость установления данных ограничений обусловлена характером совершенных правонарушений. 

Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что исковые требования ему понятны и признает их в полном объеме.

Прокурор считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона). 

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 решением Еравнинского районного суда РБ от 01 августа 2022 года с учетом изменений, внесенных Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 21.09.2022, установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; запрет пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции. Срок административного надзора начинается после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

01.05.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Еравнинскому району. В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был ознакомлен с административными ограничениями. ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, и общественную нравственность.

За неоднократные нарушения возложенных судом административных ограничений, а также привлечения к административной ответственности решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 16.05.2024 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 явки в месяц), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов.

Решением того же суда от 01.10.2024 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки в месяц), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов.

Решением того же суда от 06.03.2025 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 явки в месяц). 

Судом установлено, что ФИО1 после установления дополнительных административных ограничений в период с марта 2025 по май 2025 года 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 28.03.2025 по ч.1ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте 28.03.2025);

- 02.04.2025 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения 23.03.2025);

- 02.04.2025 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения 25.03.2025);

- 02.04.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 25.03.2025);

- 21.05.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 15.05.2025);

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административных правонарушениях. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы. 

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время имеет постоянное место жительства, состоит в гражданском браке. 

Из характеризующих материалов дела следует, что ФИО1 в общественной жизни села участие не принимает, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру общительный, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя нагло, агрессивно. За период нахождения под административным надзором с ним проводились мероприятия профилактического характера: проверки по месту жительства, профилактические беседы по недопущению правонарушений и преступлений. Однако проводимые профилактические мероприятия должных результатов не дают, на путь исправления он не встает. 

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО1, характер преступлений, совершенных при опасном рецидиве, поведение осужденного, который был неоднократно замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, был привлечен за распитие алкогольной продукции в общественном месте, свидетельствует о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, суд приходит к выводу о необходимости дополнить к ранее установленным административным ограничениям, ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Возложить дополнительное ограничение к административному надзору в отношении ФИО1, установленному решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 01.08.2022, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года.

Судья Е.В. Жигмитова