Судья Астафьева Е.В. Материал № 22-2575/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

4 октября 2023 года г. Саратов

Саратовский областной суд в составе председательствующего судьи судебной коллегии по уголовным делам Дьяченко О.В.,

при секретаре Барковской А.А.,

с участием прокурора Даниловой О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Калининского района Саратовской области Х.А.А. на постановление Калининского районного суда Саратовской области от 20 июля 2023 года, которым прекращено производство по жалобе В.Е.Н., поданной в порядке ст.125 УПК РФ, о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП № от 

<

дата>; признаны незаконными действия старшего УУП МО МВД России «Калининский» 

<

адрес> С.А.В. по направлению материалов проверки КУСП № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата> мировому судье в соответствии с п.3 ч.1 ст.145 УПК РФ.

Выслушав пояснения прокурора Даниловой О.Г., поддержавшей доводы апелляционного представления и просившей постановление в части отменить, производство по жалобе прекратить, суд апелляционной инстанции 

установил:

Постановлением Калининского районного суда Саратовской области от 20 июля 2023 года прекращено производство по жалобе В.Е.Н., поданной в порядке ст.125 УПК РФ, о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП № от 

<

дата>. Этим же постановлением признаны незаконными действия старшего УУП МО МВД России «Калининский» 

<

адрес> С.А.В. по направлению материалов проверки КУСП № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата> мировому судье в соответствии с п.3 ч.1 ст.145 УПК РФ.

В апелляционном представлении старший помощник прокурора Калининского района Саратовской области Х.А.А. просит постановление суда отменить. Полагает, что суд, сделав вывод об отсутствии мотивов и выводов должностного лица для передачи сообщения о преступлении мировому судье, предрешил вопрос об отсутствии лица, виновного в совершении преступления, что является недопустимым. Считает, что направление УУП С.А.В. материалов проверки мировому судье соответствует положениям ч.2 ст.20 УПК РФ, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.128.1 УК РФ, относится к делам частного обвинения. Отмечает, что УУП С.А.В., принимая решение об отсутствии в действиях должностных лиц состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.128.1 УК РФ, направил по подсудности материал проверки со ссылкой на наличие признаков состава преступления ч.1 ст.128.1 УК РФ в действиях неустановленных лиц, поскольку не мог ограничить права заявителя В.Е.Н. на уголовное преследование указанных ею лиц. Обращает внимание, что действия по направлению материалов проверки мировому судье в соответствии с п.3 ч.1 ст.145 УПК РФ совершены начальником территориального ОМВД Д.В.В., что не было учтено судом при принятии решения.

Проверив представленный материал, доводы апелляционного представления, выслушав мнение прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.7 УПК РФ постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на исследованных материалах с проверкой доводов, приведенных заявителем.

Однако обжалуемое постановление вышеуказанным требованиям закона не соответствует. 

Как следует из представленного материала, заявитель В.Е.Н. обжаловала в суд бездействие должностных лиц МО МВД РФ «Калининский» 

<

адрес> при проведении проверки в порядке ст.ст.144-145 по её заявлению о совершенном в отношении неё преступлении и неоднократном вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. 

Постановлением суда обоснованно прекращено производство по жалобе В.Е.Н. о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП № от 

<

дата>, поскольку постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные УУП МО МВД России «Калининский» 

<

адрес> С.А.В. 

<

дата>, а также 

<

дата> и 

<

дата>, были отменены прокурором, и это не оспаривается сторонами, соответственно проверка не является оконченной. 

Вместе с тем, решение суда о признании незаконными действий старшего УУП МО МВД России «Калининский» 

<

адрес> С.А.В. по направлению материалов проверки КУСП № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата> мировому судье в соответствии с п.3 ч.1 ст.145 УПК РФ, нельзя признать обоснованным.

По смыслу закона в порядке ст.125 УПК РФ могут быть обжалованы не любые решения и действия (бездействие) лиц, указанных в ч.1 данной нормы закона, а лишь те, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или затрудняют доступ граждан к правосудию. В иных случаях предмет рассмотрения в указанном порядке отсутствует. 

К затрудняющим доступ граждан к правосудию относятся такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производству по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права (отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного следствия и другие).

Признавая незаконными действия старшего УУП МО МВД России «Калининский» 

<

адрес> С.А.В. по направлению материалов проверки КУСП № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата> мировому судье в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.145 УПК РФ, суд не учел, что данные действия должностного лица не являются предметом проверки суда в порядке ст.125 УПК РФ, поскольку не способны причинить ущерб конституционным правам и свободам заявителя или затруднить ее доступ к правосудию, в связи с чем, постановление суда в данной части подлежит отмене с прекращением производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд

постановил:

Постановление Калининского районного суда Саратовской области от 20 июля 2023 года, которым признаны незаконными действия старшего УУП МО МВД России «Калининский» 

<

адрес> С.А.В. по направлению материалов проверки КУСП № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата> мировому судье в соответствии с п.3 ч.1 ст.145 УПК РФ, отменить, производство по жалобе В.Е.Н. в данной части прекратить.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 47.1 УПК РФ в судебную коллегию по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции.

Председательствующий О.В. Дьяченко