Дело №2-1184/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании здания пригодным для постоянного проживания, признании права собственности на него как на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит: признать здание площадью 73,3 кв. м., инвентарный №, находящееся на земельном участке, площадью 1204 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, кадастровый №, расположенное по 

<

адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем; признать за ней право собственности на него.

В обоснование своего требования истица сослалась на то, что она является собственником земельного участка площадью 1204 кв. м., на котором построен спорный жилой дом. В доме имеются все условия для проживания, подведены все необходимые коммуникации. Ответчиком ей было отказано в признании дома жилым с правом регистрации в нем. Истец считает отказ ответчика неправомерным, так как согласно технического паспорта спорное строение соответствует СНиП, пригодно для постоянного проживания, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Проживая в указанном доме, она не может зарегистрироваться по месту фактического проживания. 

Истец ФИО1 в судебном заседании свое требование поддержала.

Представитель Администрации г. Смоленска, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставил отзыв, согласно которого, в удовлетворении иска просит отказать (л.д.67-69).

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить на нем сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ст.1 закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №7-П от 14.04.2008г. признал не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. При этом в абзаце 6 п.5 он разъяснил, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Нормативный акт, регулирующий признание жилых строений на садовых участках пригодными для постоянного проживания, в г. Смоленске не принят.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - положение). 

Требования, предъявляемые к жилому помещению, отражены в разделе II этого положения.

Из материалов дела (л.д.7-9,71-77) усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок № с кадастровым №; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального садоводства; площадью 1204 кв. м, расположенный по 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту (л.д.10-26), техническому плану (л.д.27-34), приложению к нему (л.д.40) на указанном земельном участке расположено строение с инвентарным №, площадью застройки 73,3 кв. м, площадью помещений 60,9 кв. м.

Из технического заключения, выполненного ООО «Смоленское бюро строительных услуг» (л.д.78-85), следует, что строительные конструкции жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым № по 

<

адрес>, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном состоянии. В состав помещений жилого дома входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Планировка жилого дома соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Расстояние жилого дома до ограждения со смежными земельными участками составляет более 3 м, до красной линии улицы 5 м, что соответствует нормативам определенным СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (3 м и 5 м, соответственно). Здание дома соответствует «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ обладает необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Заключение мотивировано и обоснованно. Оснований сомневаться в правильности сделанных в нем выводов, у суда не имеется. 

Таким образом, судом установлено, что возведенный истицей дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригоден для проживания, не создает угрозу жизни и здоровью людей. 

При таких обстоятельствах требование о признании дома пригодным для постоянного проживания подлежит удовлетворению.

Требование истицы о признании права собственности на жилой дом удовлетворению не подлежит.

В соответствии с картой градостроительного зонирования территории (л.д.71,72), земельный участок истца находится в территориальной зоне - СД (зона занятая объектами садоводства без возможности осуществления жилищного строительства).

Правилами землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденными решением 41-й сессии 3 созыва Смоленского городского Совета 28.02.2007 №490, с изменениями, внесенными решением 15-ой сессии 4 созыва Смоленского городского Совета 09.11.2010 №193, установлены виды разрешенного использования земельных участков для зоны СД. Они не предусматривают возможность осуществления на них жилищного строительства.

Как видно из выписки (л.д.8), строение находится на земельном участке, видом разрешенного использования которого является «для индивидуального садоводства».

Следовательно, возведение на таком земельном участке индивидуального жилого дома недопустимо и право собственности на индивидуальный жилой дом признано быть не может.

Это не означает, что истица лишается или не может приобрести право собственности на вышеописанную постройку.

Из вышеприведенных норм следует, что ФИО1 вправе зарегистрировать право собственности на возведенное ею строение, но не на жилой дом, в порядке, установленном законом "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

решил:

Признать, что дом, находящийся на земельном участке с кадастровым № в 

<

адрес>, площадью застройки 73,3 кв.м., площадью помещений 60,9 кв.м., соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и пригоден для постоянного проживания.

В удовлетворении требования о признании права собственности на жилой дом отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Хрисанфов И.В.