дело № 12-410/2019

РЕШЕНИЕ

13 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ДВ Строй-портал» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Первореченского района г. Владивостока от 13.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Строй-портал» (далее – ООО «ДВ Строй-портал»),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Первореченского района г. Владивостока от 13.03.2019 г. ООО «ДВ Строй-портал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель ООО «ДВ Строй-портал» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит об отмене данного постановления считая его незаконным.

Присутствующие в судебном заседании законный представитель ООО «ДВ Строй-портал» ФИО1, а также защитник юридического лица ФИО2 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, также просили применении в отношении юридического лица, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и с учетом того, что несвоевременное предоставление декларации о сделке с древесиной в контролирующий орган не повлекло угрозу причинения вреда объектам растительного мира, указав, что древесину приобрели с целью строительства, поскольку ранее подобные сделки не заключались обществом, о сроках декларирования таких сделок не знали. Ссылаясь, что к административной ответственности общество привлекается впервые, просили изменить назначенный административный штраф на предупреждение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, защитника ООО «ДВ Строй-портал», прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Департамента лесного хозяйства по ДВФО в ходе осуществления государственного контроля (надзора) выявлен факт непредставления ООО «ДВ Строй-портал» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декларации о сделке с древесиной № по договору приобретения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ИП ФИО3 Сведения внесены в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ 

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «ДВ Строй-портал» подтверждается собранными по делу доказательствами: информацией из системы ЕГАИС, протоколом ПК-ЕГАИС № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении и иными доказательствами, которые получили оценку в постановлении мирового судьи в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

При указанных обстоятельствах ООО «ДВ Строй-портал» правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Между тем, судом принимаются во внимание доводы заявителя о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ при ООО «ДВ Строй-портал» административного наказания.

Изменения в КоАП РФ, связанные с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Статья 4.1.1 КоАП РФ применяется при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации указанных в разделе II настоящего Кодекса в том числе ст. 8.28.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, установленных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в совокупности с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что ранее ООО «ДВ Строй-портал», осуществляя свою деятельность, привлекалось к административной ответственности, в материалах дела не имеется, и не опровергается представленными в материалах дела сведениями. 

При рассмотрении жалобы также установлено отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (правонарушение совершено впервые, угрозы вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба нет).

На основании ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ДВ Строй-портал» является микропредприятием и включено в указанный Единый реестр ДД.ММ.ГГГГ Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Таким образом, в данном случае усматриваются основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены ООО «ДВ Строй-портал» административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь статьями 4.1.1, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 18 Первореченского района г. Владивостока от 13.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ Строй-портал» изменить, заменить назначенное ООО «ДВ Строй-портал» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей предупреждением на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 18 Первореченского района г. Владивостока от 13.03.2019 г. оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и подлежит обжалованию в Приморский краевой суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.17 КоАП РФ. 

Судья А.С. Лесникова