КОПИЯ

Гражданское дело №2–2687/2024 

24RS0056-01-2024-001293-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Споткай Д.Е.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от 19.04.2022 сроком по 28.04.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом дополнений, произведенных 07.08.2024) к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь») о защите прав потребителя. Мотивирует свои требования тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта. Истец обязанности по договору выполнил в полном объеме, произвел оплату за технологическое присоединение. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств электроустановки объекта в течение 6 месяцев. Также между сторонами было заключено дополнительное соглашение о продлении срока технологического присоединения до 01.06.2023, но обязательства со стороны ответчика так и не были исполнены. Сетевая организация установила электроопоры возле границы участка истца, но не установила комплекс коммерческого учета. На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить обязательства по договору по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение дачного дома на земельном участке истца; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениям к нему. Дополнительно суду пояснил о том, что истец является членом ДНТ «Березовая роща», с которым у ответчика также заключен договор об осуществлении технологического присоединения с техническими условиями для подключения дачных домов ДНТ «Березовая роща», которые были оплачены в полном объеме, но электричества так и нет. На земельном участке истца расположена дача и баня, где он планирует проживать зимой, а отсутствие технологического присоединения делает это невозможным.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддержал письменный отзыв на исковое заявление. Так, по условиям договора № 20.2400.1237.22 об осуществлении технологического присоединения объекта ФИО1 для ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации предусмотрены, в том числе обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно: строительство ЛЭП – 0.4 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП – 0.4 кВ. При выполнении подобных мероприятий сетевой организации необходимо разработать проект для строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документы на строительство и реконструкцию, изыскать денежные средства, необходимые для строительства и другие. В настоящее время произведены закупочные процедуры, в результате которых определен подрядчик ООО «РЭК Сибирь», заключен договор подряда № 10.2400.4675.23. Договор находится на стадии исполнения. В то же время льготный размер внесенной истцом платы в размере 550 рублей не компенсируют производимых затрат общества при строительстве объектов электросетевого хозяйства по договору с истцом. Исполнение мероприятий согласно техническим условиям к договору в настоящий момент затруднено в связи с недостатком финансирования. Требования истца о возмещении морального вреда являются необоснованными, поскольку доказательств, обосновывающих степень его физических и нравственных страданий, не представлено. В связи с тем, что объект электросетевого хозяйства еще не введен в эксплуатацию, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца менее чем 6 месяцев, как и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в срок менее чем 6 месяцев не представляется возможным, поэтому решение суда об осуществлении технологического присоединения в течение 10 дней будет заведомо неисполнимым. Дополнительно представитель ответчика пояснил суду о том, что ПАО «Россети Сибирь» не обеспечивает энергоснабжение, оно осуществляется ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Представитель третьего лица ДНТ «Березовая роща» в судебное заседание не явился, о дате и времени дела слушанием извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса, в силу ст. ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Пунктом 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В отношении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, такие правила были установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями п. 1 ст. 21 и абз. 1 п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 26 названного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее – заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 указанных Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

Согласно положений статьи 27 ФЗ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Дачного Некоммерческого Товарищества «Березовая Роща» (далее – ДНТ «Березовая Роща») от 27.05.2024.

18.04.2022 между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.1237.22.

В соответствии с п. 24 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Согласно п.п. 1, 3 указанного договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца (далее – технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надежности: 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,40 кВ.

Точка присоединения к электрическим сетям указана в технических условиях (п. 4 договора).

Согласно п. 6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Пунктами 11 и 13 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей. Внесение платы 550 рублей осуществляется в следующем порядке: 10% платы в размере 55 руб. вносится в течение 5 календарных дней с даты заключения договора; 30% платы в размере 165 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; 20% платы за технологическое присоединение в размере 110 руб. вносится в течение 180 календарных дней со дня заключения договора; 30% платы в размере 165 руб. вносится в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; 10% платы в размере 55,00 руб. вносится в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 5 договора, технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к настоящему договору.

Согласно п. 10 технических условий №8000487735 для присоединения к электрическим сетям, сетевая организация (ответчик) осуществляет следующие мероприятия: подготовка технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а также обязана выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; строительство ЛЭП – 0.4 кВ от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом (п. 10.2.1); Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП – 0.4 кВ. (п.10.2.2); выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) (п. 10.2.3)

В соответствии с п. 11 технических условий заявитель осуществляет: ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий (п. 8 договора).

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по нему (п. 22 договора).

19.04.2024 ФИО1 оплатил ответчику 550 рублей за технологическое присоединение, что подтверждается выпиской из Газпромбанка от указанной даты.

20.04.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение №5 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.1237.22 от 18.04.2022, в соответствии с которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, указанный в п. 6 договора и п. 13 технических условий, при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 01.06.2023.

Согласно акту ПАО «Россети – Сибирь» №Е-21-206 от 03.06.2024, в ходе неплановой проверки по адресу: 

<

адрес> отсутствует, со стороны сетевой организации не выполнены пункты технологических условий №8000487735, п. 10.2.3

26.07.2024 на обращение ФИО1 по вопросу исполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ответчиком предоставлена информация о том, что выполнение мероприятий в текущем году не представляется возможным, в связи с необходимостью реализации порядка 13 тысяч договоров одномоментно в 2024 году, в том числе заключенных ранее 2022 года. В настоящее время планируется реализовать основное количество договоров, заключенных до 2022 года. Оставшиеся договоры рассматриваются к включению в план, пи стабилизации финансового состояния филиала ПАО «Россети Сибирь» - Красноярскэнерго». 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований. 

Сведения об исполнении обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта истца, согласно договору №20.2400.1237.22 стороной ответчика не представлены. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает требования ФИО1 о возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности осуществить в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.1237.22 от 18.04.2022 мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта – 

<

адрес>

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для осуществления технологического присоединения объекта истца к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ПАО «Россети Сибири» месячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты нарушенных прав истца. 

При этом суд не находит оснований для удовлетворений требований ФИО1 о возложении обязанности на ответчика обеспечить электроснабжением земельный участок истца, поскольку предметом договора от 18.04.2022 данное обязательство не предусмотрено. 

Кроме того ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией которая осуществляет комплекс организационно и технических связанных действий обеспечивающих передачу электроэнергии через тонические устройства электрических сетей, а осуществление электроснабжения в рассматриваемом случае будет производится после осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергоустановок истца и на основании договора энергоснабжения, заключаемого с абонентом (истцом) гарантирующим поставщиком электрической энергии, которым ответчик в спорных правоотношениях не является. 

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. 

Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Согласно ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «Россети Сибирь», суд определяет к взысканию денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя, что составляет 1000 рублей (2000 х50% = 1000).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибири» (ИНН 

<

***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.1237.22 от 18.04.2022 мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта – 

<

данные изъяты>

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибири» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда – 2 000 рублей, штраф – 1 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности по обеспечению электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда, истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2024 г.

Копия верна

Судья Е.Н. Зернова