2-1228/2021

76RS0014-01-2021-000423-51 

Изготовлено 12.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 2 июля 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Уткиной Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля об установлении местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с межевым планом, 

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № площадью 624 кв.м категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 5 февраля 2021 года.

В обоснование требований указано, что ФИО6 является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым № площадью 535 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. Ей указанное недвижимое имущество принадлежит на основании договора дарения. Отец и вся семья пользовались данным жилым домом, начиная с 1976 года. При доме всегда имелся земельный участок, право владения которым было узаконено лишь в 1994 году путем получения свидетельства о праве владения землей. В данном свидетельстве общая площадь домовладения указана в размере 614 кв.м. В настоящее время земельный участок с кадастровым № площадью 535 кв.м. стоит на кадастровом учете. Желая уточнить границы земельного участка обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 для проведения межевания. По результатам межевания площадь земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца, составила 624 кв.м., по данным ГКН юридическая площадь земельного участка - 535 кв.м., оценка расхождения - 89 кв.м. Истец считает, что ранее при постановке земельного участка на кадастровый учет были неправильно определены фактические границы земельного участка, в связи с чем, имеет место реестровая ошибка. По ее мнению, данная ошибка повлекла неправильное формирование моего земельного участка. Она подлежит исправлению в порядке ч.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании решения суда. По заключению кадастрового инженера все границы земельного участка согласованы в индивидуальном порядке. Споров между смежными землепользователями не имеется. При анализе технической документации за 1990 год, 1997 год конфинурация земельного участка не менялась. Земельный участок всегда был огорожен забором, забор временами ремонтировался, но не менялся, никогда не сдвигался. Периметр земельного участка в межевом плане кадастрового инженера ФИО5, и в технической документации практически идентичен. 

Истец ФИО6 и ее представитель по ордеру ФИО7 иск поддержали по доводам, изложенным в нем. Указали, что исковые требования обусловлены наличием реестровой ошибки. 

Представитель истца пояснила, что основанием для уточнения границ является наличие кадастровой ошибки. Изначально границы были сформированы неправильно, без учета фактических границ, вместо 614 кв.м. как положено, сформировано 535. кв.м. Наличие охранной зоны как указывает в своем отзыве ответчик, не имеет значения. Из оборота никакой земельный участок изъят не был. Вид разрешенного использования не изменился, даже с учетом наличия охранной зоны. В 1997 года проводилась инвентаризация, по ее данным площадь земельного участка составляла 614 кв.м., сейчас 624 кв.м. - это в пределах погрешности. Реестровая ошибка заключается в том, что фактические границы участка не соответствуют межевому плану. По межевому плану невозможно определить площадь земельного участка. Приказ от 19 декабря 2020 года не оспаривали.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля представило отзыв на иск, в котором возражал против удовлтеоврению иска. Указал, что ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 535 кв.м. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № Границы былы установлена в соответствии с действующим законодательством. Фактическое использование истцом земельным участком площадью 624 кв.м не относится законом к числу оснований, приводящих к возникновению прав на земельный участок. Единственным законным основанием для увеличения площади земельного участка является перераспределение земельных участков. ФИО6 заявлением о перераспределении земельных участков обратилась в комитет 10 декабря 2020 года. Приказом председателя Комитета от 29.12.2020 № 4307 Белоиваненко Л,А. было отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым № площадью 535 кв.м на основании подпункта 4 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ в связи с тем. что схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности и земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте. Образуемый земельный участок расположен в границах второго пояса (пояса ограничений) зоны санитарной охраны поверхностного источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ПАО «Славнефть-ЯНОС», утвержденных приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области «Об установлении границ и режимов зон санитарной охраны». Согласно положениям статьи 27 ЗК РФ земельный участок, расположенный в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничивается в обороте и не предоставляется в частную собственность. Данный приказ ФИО6 не оспаривался.

Третье лицо ФИО8 не возражал против исковых требований. Указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № подписывал акт согласования границ земельного участка. Впоследствии третье лицо в судебное заседание не явилось.

Свидетель ФИО1 пояснила суду, что является соседкой истца и третьего лица. Ее земельный участок угловой, расположен по диагонали к земельному участку истца. Земельный участок имеет общие границы с земельными участками номер на конце 2 и 3. Забор стоит с соседом более 20 лет. Ко остальным границам забор расположен также. Везде по периметру истца забор стоит, нигде не смещался. Земельным участком истец пользуется в полном объеме, в том числе и спорным. На спорном участке у него стоят грядки, есть у соседей сарай стоит и грядки истца.

Свидетель ФИО2 пояснила суду, что является матерью истца. Некоторое время жила в доме. Забор стоит еще с тех времен, когда она там жила. Забор стоит с 1974-1975 года. Забор никогда не смещался. Пользовались земельным участком по границы забора.

Заслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, дела правоустанавливающих документов, инвентарное дело, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2);

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения (п. 3);

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (п. 6);

межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) – п. 7;

В силу ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела, дел правоустанавливающих документов № инвентарного дела № следует, что ФИО3, владельцу домовладения № по 

<

адрес> на основании постановления мэра г. Ярославля 24 марта 1994 года во владение для личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 535 кв.м. В свидетельстве о праве владения от 24 марта 1994 года на оборотной стороне указано, что согласно инвентарному делу № от 30 июня 1985 года общая площадь домовладения 614 кв.м, из них по документам 535 кв.м, для уточнения площади было необходимо произвести инвентаризацию земельного участка.

Дела правоустанавливающих документов № инвентарное дело № содержат схожую информацию относительно площади земельного участка, в частности договоры, кадастровый паспорт земельного участка, технический паспорт. Так договоры дарения от 22 ноября 2011 года, от 6 декабря 1976 года, как и свидетельство о праве владения от 24 марта 1994 года, содержат указание на площадь земельного участка 535 кв.м.

22 ноября 2011 года ФИО6 приобрела у ФИО2 на основании договора дарения жилой дом - объект недвижимости с кадастровым № площадью 60 кв.м, и земельный участок под ним с кадастровым № с площадью 535 кв.м, в результате этого стала собственником домовладения № по 

<

адрес>. В целях осуществления государственного кадастрового учета истец предоставила межевой план от 20 декабря 2019 года в целях учета изменения площади земельного участка и/или изменения описания местоположения его границ. 

5 февраля 2021 года кадастровый инженер ФИО5 подготовила межевой план, в котором содержалось указание на реестровую ошибку – ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе выполнении кадастровых работ земельного участка с кадастровым № кадастровым инженером установлено, что границы участка поставленного на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства, не соответствуют фактическому местоположению. В связи с этим были проведены повторные кадастровые работы по заданию заказчика земельного участка с кадастровым № в ходе которых выявлена реестровая ошибка, допущенная при привязке границ земельного участка к государственной геодезической сети, что привело к смещению участка. Факт наличия смещения, подтверждается проведенными контрольными измерениями. При выполнении кадастровых работ установлены фактические границы земельного участка с кадастровым № Границы формируемого земельного участка на местности закреплены заборами. В результате выполнения кадастровых работ земельный участок был сформирован в новых границах (по точкам 1,2,3,4,5,67,8,9,1), при этом изменились горизонтальные проложения, координаты поворотных точек земельного участка, площадь и конфигурация земельного участка. Также определены координаты характерных точек границы образуемого земельного участка, позволяющие идентифицировать его фактическое местоположение на местности, площадь участка составила 624 кв.м. на земельном участке расположен объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым №

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами кадастрового инженера, учитывая содержание выписок из ЕГРН, технического паспорта, технического плана от 27 мая 2011 года, межевого плана, изготовленного 20 декабря 2019 года кадастровым инженером ФИО4, договоров дарения, свидетельств о государственной регистрации права, план земельного участка от 18 октября 1974 года. Координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым № его площадь и конфигурация земельного участка, отраженные в плане земельного участка от 18 октября 1974 года, межевом плане от 20 декабря 2019 года, выписке из ЕГРН, техническом плане (в частности ситуационном плане домовладения), отличаются от того, что нашло отражение в межевом плане от 5 февраля 2021 года. В связи с этим, у суда отсутствуют основания полагать, что в 1994 году ФИО2, а в последствии истец, приобрел право собственности в отношении земельного участка с кадастровым № с площадью 624 кв.м, а не 535 кв.м, как указано в договорах, выписках из ЕГРН, свидетельстве о государственной регистрации права, свидетельстве о праве владения и т.д.

При этом суд учитывает, что ФИО6 согласилась с межевым планом от 20 декабря 2019 года, в том числе схемой расположения земельных участков и координатами земельного участка, сведениями о геодезической основе, используемой при подготовке межевого плана, из которых явственно вытекает координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым № его площадь в размере 535 кв.м и конфигурация земельного участка. Спорный земельный участок площадью 89 кв.м (точки 9,8,7, 6,5,4 согласно межевому плану от 5 февраля 2021 года) не нашел отражения межевом плане от 20 декабря 2019 года, в частности на схеме расположения земельных участков, на которой четко определены границы земельного участка с кадастровым № а также границы соседних земельных участков, которые не позволяют двоякого толкования применительно площади и конфигурации земельного участка с кадастровым №. При этом из выписок из ЕГРН, пояснений ответчика, акта согласования местоположения границ земельного участка, подписанного кадастровым инженером ФИО4 и ФИО6 следует, что часть границы от точки н2 до точки н1 относятся к землям, находящимся в государственной собственности.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Учитывая изложенное, местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № осуществлен, основания для определения местоположения границ земельного участка и его площади с учетом фактического землепользования отсутствуют.

На основании изложенного выше суд также полагает, что при осуществлении государственного учета земельного участка с кадастровым № отсутствует реестровая ошибка на основании межевого плана от 20 декабря 2019 года. Доказательства с объективной степенью достоверностью указывающие на обратное суду не представлены. Фактическое использование истцом земельного участка с площадью 624 кв.м не свидетельствует о наличии реестровой ошибки, учитывая ФИО2 в 1994 году был предоставлен в собственность земельный участок площадью 535 кв.м (площадь домовладения 614 кв.м, из них по документам 535 кв.м), для уточнения площади было необходимо произвести инвентаризацию земельного участка. ФИО6 в последствии приобрела право собственности на земельный участок площадью 535 кв.м и согласилась с межевым планом, предоставив его при осуществлении государственного учета земельного участка с кадастровым №

Принимая во внимание положения ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 11.7, 39.28, 39.29 ЗК РФ, фактические обстоятельства дела, суд полагает, что истцом избран неверный способ защиты своих прав. Из представленных материалов дела, инвентарного дела, дел правоустанавливающих документов, вытекает, что у истца имелись основания для обращения в КУМИ мэрии и г. Ярославля с заявлением о перераспределении земельных участков, что и было сделано 20 февраля 2020 года, 10 декабря 2020 года ФИО6 Позиция истца с учетом доказательств, имеющихся в деле, фактически свидетельствует о несогласии истца с приказами председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 29 декабря 2020 года №4307, от 18 марта 2020 года №1084 «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка по 

<

адрес>», а не о наличии реестровой ошибки. При этом истец в установленном законом порядке данные приказы не оспорил.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска ФИО6

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО6 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В. Воробьева