Дело № 2-976/2024

51RS0017-01-2024-001173-61

Мотивированное 

решение

 составлено 28.12.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года п. Никель 

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гриних А.А.,

при помощнике ФИО5,

с участием: истца ФИО1, третьего лица ФИО2, ведущего специалиста отдела образования администрации Печенгского муниципального округа ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Печенгского муниципального округа 

<

адрес>, Департаменту строительства 

<

адрес> о признании членом семьи, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Печенгского муниципального округа 

<

адрес>, Департаменту строительства 

<

адрес> о признании членом семьи. В обоснование требований указывает, что со *.*.* она проживает в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании ордера № от *.*.* является ответственным квартиросъемщиком. В квартире по месту жительства, зарегистрированы в том числе ее дочь ФИО2, сын ФИО2, и внук ФИО4, *.*.* г.р.

Указывает, что все проживающие в квартире ведут совместное хозяйство и являются членами одной семьи, она занимается воспитанием внука, покупает ему одежду и еду, считает, что внук ФИО4 является членом ее семьи.

Кроме того, указывает, что с *.*.* она состоит в администрации Печенгского муниципального округу 

<

адрес> на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Полагает, что как лицо, выезжающее из районов Крайего Севера, она имеет право на получение государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета.

Указывает, что признание ФИО4 членом ее семьи необходимо для включения его в списки на получение государственного жилищного сертификата, как лицо, выезжающее из Крайнего Севера.

Ссылаясь на ст.31 ЖК РФ, Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от *.*.* №125-ФЗ», просит суд признать ФИО4, *.*.* г.р., членом ее семьи.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем, дополнив, что поскольку внук зарегистрирован в ее жилье как член семьи, они ведут совместное хозяйство, при получении государственного жилищного сертификата планируют выезжать с Крайнего Севера все вместе и в дальнейшем проживать одной семьей.

Представитель ответчика администрации Печенгского муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не просил. Ранее представил отзыв, согласно которому в удовлетворении иска просил отказать, поскольку истцом не представлено доказательств ведения общего хозяйства.

Представитель ответчика Департамента строительства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего отзыва не представил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала требования истца, дополнив, что поскольку они проживают как семья и ведут совместное хозяйство, то получив государственный жилищный сертификат собираются выезжать из Крайнего Севера все вместе.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердив, что ФИО4 проживает с ФИО1 и своей матерью.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав истца и третьих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, материалы учетного дела №, заслушав заключение отдела образования администрации Печенгского муниципального округа 

<

адрес>, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, выдано на основании ордера № от *.*.* ФИО11 (ФИО6) ФИО1 (л.д.8).

Как следует из копии пенсионного удостоверения, ФИО11 (ФИО6) Г.А. является получателем пенсии с *.*.*. В пенсионном удостоверении имеется также отметка о доплатах к пенсии на членов семьи ФИО2 и ФИО3 (л.д.7).

*.*.* ФИО1 обратилась в администрацию Печенгского муниципального округа с заявлением о внесении изменения в заявление на получение государственного жилищного сертификата, исключив из его состава ФИО8 (супруг) в связи со смертью, оставив ее и детей: ФИО2 и ФИО2

Согласно справки формы №, предоставленной ГОБУ МФЦ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы по месту жительства по настоящее время ФИО1, *.*.* г.р. с *.*.*, ФИО2, *.*.* г.р. с *.*.*, ФИО2, *.*.* г.р. с *.*.* и ФИО4, *.*.* с *.*.*.

При этом как следует из копии свидетельства о рождении I-ДП №, матерью ФИО4 является ФИО3, соответственно он является внуком истца.

Из материалов учетного дела № видно, что *.*.* ФИО8 обратился с заявлением о принятии его на учет для представления субсидии на строительство 3-х комнатной квартиры в 

<

адрес>, было заведено указанное учетное дело, в последствии в данное учетное дело вносились изменения, в том числе на получении государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в 

<

адрес>.

В соответствии со ст. ст. 1, 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон N 125-ФЗ), жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели; в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи; для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно пп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее Правила), членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из п. 17(2) Правил членами семей граждан-участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абз. 4 ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п. 17 Правил на дату его смерти (гибели).

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании ФИО4 членом семьи ФИО1 судом подлежит установлению факт их постоянного проживания совместно с истцом, ведение с ней общего хозяйства. Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Как установлено судом, и следует из свидетельства о рождении I-ДП №, матерью ФИО4, *.*.* года рождения, является ФИО3, соответственно он является внуком истца.

Справкой формы № ГОБУ МФЦ ФИО4 зарегистрирован по месту жительства с *.*.* по настоящее время вместе с ФИО2 и ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д.49).

Как подтвердили в судебном заседании истец и третьи лица ФИО3 и ФИО2, с момента рождения и по настоящее время ФИО4 проживает с ними как член семьи, ведут общее хозяйство, совместно занимаются его воспитанием, несут общие расходы.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего ФИО4, составленного ведущим специалистом сектора по охране прав детства отдела образования администрации Печенгского муниципального округа 

<

адрес>, следует, что ФИО4 фактически проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении совместно с ФИО1 (бабушка) и ФИО2 (мать), ему созданы условия для проживания и воспитания несовершеннолетнего (л.д.44).

Факт регистрации ФИО4 по адресу: 

<

адрес> подтверждается также сведениями УВМ УМВД России по 

<

адрес> (л.д.46).

Из пояснений в судебном заседании свидетеля ФИО9 следует, что ФИО1 является ее матерью, а ФИО2 сестрой, она с ними часто общается, раз в неделю, а иногда и чаще. Бывает у них в гостях. Подтвердила, что с самого рождения и по настоящее время совместно с ними проживает ФИО4, они все вместе ведут совместное хозяйство, так как ей известно, что в дальнейшем они планируют выезжать из Крайнего Севера одной семьей.

Таким образом, исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав свидетеля, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлена устойчивая совокупность признаков, достаточных для признания несовершеннолетнего ФИО4 членом семьи ФИО1, поскольку они являются членами одной семьи, ее внук был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи по месту жительства своей матери ФИО2, семейные отношения между ними сложились на протяжении длительного времени и характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. ФИО1 является пенсионером, ФИО2 не работает, получает социальные выплаты. ФИО2 самостоятельно на каких-либо учетах для получения жилого помещения не состоит, материнский капитал, не реализовывала. ФИО1 с одной стороны и ФИО2, ФИО4 с другой стороны, не являются по отношению друг к другу отдельными семьями, все они являются членами одной семьи, ведут единое хозяйство, заботятся друг о друге.

Доказательств, которые бы ставили под сомнение или опровергали приведенные доводы и обстоятельства, суду не представлено, не добыто таких сведений и судом. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования законны, обоснованы, приведенные доводы нашли свое подтверждение, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Печенгского муниципального округа 

<

адрес>, Департаменту строительства 

<

адрес> о признании членом семьи, удовлетворить.

Признать ФИО4, *.*.* года рождения, уроженца 

<

адрес>, членом семьи ФИО1, *.*.* года рождения, уроженки 

<

адрес> для включения в качестве члена семьи в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Гриних