Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Храменкова П.В., при помощнике председателя суда Кулове Ч.М., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-278/2020 по исковому заявлению командира войсковой части (номер) к военнослужащему войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 о возмещении материального ущерба, возникшего в результате неправомерного возмещения командировочных расходов,

установил:

командир войсковой части (номер) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просил взыскать с последнего 225 653 руб. в порядке возмещения материального ущерба.

В обоснование иска утверждается, что в 2015 г. ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за подготовку, исполнение и согласование проектов приказов, подготовил неправомерные приказы о направлении 6 военнослужащих войсковой части (номер) в служебные командировки в связи с которыми тем необоснованно была произведена оплата суточных, расходов на проживание и проезд, всего на сумму 225 653 руб. Поскольку неправомерность этих выплат установлена актом контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности 91 ФЭС, материалами административного расследования, то вся эта сумма, по мнению истца, подлежит взысканию с ФИО1. 

Истец, ответчик и третье лицо 91 ФЭС в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы, установлены Федеральным законом от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее - Закон).

Согласно ст. 3 этого Федерального закона, военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым понимаются, в частности, произведенные излишние денежные выплаты.

Материальную ответственность могут нести, исходя из положений ст. 4 этого Федерального закона, только командиры (начальники) нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет. 

Наряду с этим из положений ст. 5 Закона следует, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Приказами командующего Черноморским флотом от 8 и 26 мая 2015 г. военнослужащие (ФИО)6, (ФИО)7, (ФИО)8, (ФИО)9, (ФИО)10 и (ФИО)11 полагаются убывшими в служебную командировку для проведения профессионального отбора в Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» г. Санкт-Петербург. Основанием к изданию данных приказов послужили указания Статс-секретаря – Заместителя Минобороны России и телеграммы начальника упомянутого выше учебно-научного центра. Также этими приказами определено оплатить военнослужащим суточные, выдать денежный аванс на проживание и денежную компенсацию на проезд. При этом сами приказы подписаны командующим Черноморским флотом, а в качестве их исполнителя указан ФИО1.

Актом контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности 91 ФЭС от 28 декабря 2015 г. установлено, что в период с 1 ноября 2012 г. по 31 октября 2015 г. военнослужащим воинских частей, состоящих на финансовом обеспечении 91 ФЭС, была произведена незаконная оплата расходов на проживание и проезд, а также выплата суточных, поскольку вместо предоставления этим военнослужащим дополнительных отпусков для сдачи вступительных экзаменов в военно-учебные заведения, в их отношении издавались приказы командующего Черноморским флотом и командиров воинских частей о направлении в служебную командировку. В этой связи в 2015 г. военнослужащим войсковой части (номер) и (номер) (ФИО)12, (ФИО)13, (ФИО)14, (ФИО)15, (ФИО)16 и (ФИО)17, которые убывали в г. Санкт-Петербург для сдачи вступительных экзаменов, неправомерно была произведена оплата расходов на проживание и проезд, а также выплата суточных, всего на сумму 225 653 руб.

Административным расследованием установлено, что ущерб государству на сумму 225 653 руб. в виде неправомерного возмещения командировочных расходов военнослужащим, незаконно направленным в служебные командировки для прохождения предварительного и профессионального отбора в военных образовательных организациях, причинен по вине должностного лица, ответственного за подготовку, исполнение и согласование проектов приказов командующего Черноморским флотом, а именно ФИО1.

Вместе с тем с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в 2015 г. являлся должностным лицом, подготовившим, на основании указаний Статс-секретаря – Заместителя Минобороны России и телеграммы начальника учебно-научного центра, проекты приказов командующего Черноморским флотом от 8 и 26 мая 2015 г. об убытии военнослужащих (ФИО)18, (ФИО)19, (ФИО)20, (ФИО)21, (ФИО)22 и (ФИО)23 в служебную командировку для проведения профессионального отбора в Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» г. Санкт-Петербург, при этом данные приказы, как отмечено выше, подписаны командующим Черноморским флотом.

Эти приказы ФИО1, как командир воинской части или командующий Черноморским флотом не подписывал, не доказано истцом наличия у ФИО1 какого-либо умысла направленного на внесение в подготавливаемые последним проекты приказов недостоверных данных и на незаконное расходование денежных средств.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения ФИО1 в соответствии Законом к материальной ответственности на сумму 225 653 руб. и отказывает в удовлетворении исковых требований командира войсковой части (номер).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части (номер) к ФИО1 о возмещении материального ущерба в размере 225 653 рубля, возникшего в результате неправомерных выплат военнослужащим ежемесячной надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий П.В. Храменков