Дело № 2а-826/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин 11 июня 2021 года 

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Сысоевой Н.В.

при секретаре Мироненковой А.Б. 

с участие прокурора Ивина Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Темкинского района Смоленской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Темкинского района Смоленской области обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства РФ в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайте c URL-адресом https://proff.diplomms24.com/ на страницах которого пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку дипломов о среднем, среднем специальном и высшем образованиях. Вход на указанный сайт свободный. На страницах сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, в связи с чем, просит суд признать информацию, размещенную на страницах интернет-сайта с URL-адресом https://proff-diplomms24.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Кроме того, в ходе проведённого прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлены и иные интернет-сайты, содержащие информацию о продаже документов об образовании без прохождения обучения, а также иных официальных документов: https://smolensk.diplomevruki.com/,http://smolensk.arena-diploman.com/; http://idiploman.com.

В судебном заседании помощник прокурора Темкинского района Смоленской области Ивин Е.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель заинтересованного лица – в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

На основании статьи 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Темкинского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресом https://proff.diplomms24.com/, https://smolensk.diplomevruki.com/, http://smolensk.arena-diploman.com/; http://idiploman.com, на страницах которых пользователям сети Интернет предлагается осуществить покупку дипломов о среднем, среднем специальном и высшем образованиях. Вход на указанный сайт свободный. На страницах сайта имеется информация для связи с целью осуществления покупки.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ "Об информации") установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 ФЗ "Об информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ "Об информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 указанного закона).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Таким образом, информация, распространенная на сайтах https://proff.diplomms24.com/, https://smolensk.diplomevruki.com/, http://smolensk.arena-diploman.com/; http://idiploman.com, связанная с осуществлением деятельности по продаже дипломов об образовании, за что предусмотрена уголовная ответственность, является информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: https://proff.diplomms24.com/, https://smolensk.diplomevruki.com/, http://smolensk.arena-diploman.com/; http://idiploman.com материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства об образовании, фактически способствуя совершению преступления. Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в данной сфере.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона "Об информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона "Об информации" установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено "далее по тексту реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации" определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

На основании ч. 11 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 названной статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

Таким образом, решение суда будет являться основанием для включения Федеральной службой по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации интернет-сайтов с URL-адресами https://proff.diplomms24.com/, https://smolensk.diplomevruki.com/, http://smolensk.arena-diploman.com/; http://idiploman.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Темкинского района Смоленской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтах с URL-адресами: https://proff.diplomms24.com/, https://smolensk.diplomevruki.com/, http://smolensk.arena-diploman.com/; http://idiploman.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Судья Н.В.Сысоева