(номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 июня 2017г. (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен), в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика ОМВД России по (адрес обезличен) ФИО5, представителя ответчика ГУ МВД России по (адрес обезличен) по доверенности ФИО6, при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по (адрес обезличен), ГУ МВД России по (адрес обезличен) о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что с августа 2008 года проходит службу в органах внутренних дел, с мая 2014 года проходит службу в должности инспектора группы кадров отделения по работе с личным составом отдела МВД России по (адрес обезличен).

Приказом и.о. начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) ФИО13 от 13.02.2017г. (номер обезличен)л/с она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в нарушении требований п.п. 12-16 Порядка представления сотрудников внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен).

Из заключения служебной проверки по факту нарушений, допущенных сотрудниками ОМВД России по (адрес обезличен) при увольнении капитана полиции Свидетель №1, датированного 07.02.2017г. следует, что «...ФИО1.. . не было принято должных мер к составлению листа беседы с увольняемым сотрудником и ознакомлением его с представлением к увольнению. Данный факт стал возможен не только в результате личной недисциплинированности указанного сотрудника.. .». Проверяющим были сделаны выводы, в том числе «... 5. За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении требований п.п. 12-16 Порядка.. ., утвержденного приказом МВД России от 30.11.2012г. № 1065 лейтенанта вн. службы ФИО1, инспектора ОРЛС ОМВД России по (адрес обезличен) привлечь к дисциплинарной ответственности по окончанию лечения и выхода на службу...».

Полагает, что приказ и привлечение ее к дисциплинарной ответственности незаконен, ввиду того, что ею не было допущено нарушений Приказа МВД России № 1065 от 30.11.2012г. при увольнении сотрудника.

Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьями 47, 49 - 51 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания.

В обжалуемом Приказе указано, что ФИО1 допущены нарушения п.п.12-16 Приказа МВД России от 30.11.2012 N 1065, а именно

«... 12. С сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства. Сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы или юстиции, увольняемым со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, в ходе беседы разъясняется их право на обращение к Министру за разрешением на ношение форменной одежды.

13. Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится представителями кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы, составляемом в произвольной форме.

14. При отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником либо отказе (уклонении) сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт в произвольной форме.

15. До увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации. 

16. Представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт в произвольной форме...».

Полагает, что ею не было допущено каких-либо нарушений служебной дисциплины при увольнении сотрудника Свидетель №1

13.12.2016г. в Отдел МВД России по (адрес обезличен) поступил рапорт участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по (адрес обезличен) капитана полиции Свидетель №1 к.А. о расторжении с ним контракта и его увольнении со службы в органах внутренних дел с 21.01.2017г.

Оформление документов по расторжению контракта с Свидетель №1 и увольнению его со службы было поручено ей.

С 13.12.2016г. по 08.01.2017г. ввиду того, что Свидетель №1 на службе отсутствовал по причине нахождения в отпуске, составить лист беседы с данным сотрудником не представилось возможным.

С 09.01.2017г. по 21.01.2017г. ввиду того, что Свидетель №1 на службе отсутствовал по причине прогула, составить лист беседы с данным сотрудником не представилось возможным.

Она неоднократно пыталась уведомить Свидетель №1 о необходимости явки для проведения беседы и для составления и подписания документов по телефону.

Кроме того, ею в адрес Свидетель №1 неоднократно направлялись извещения:

- (номер обезличен) от 14.12.2016г., согласно которого он уведомлялся о необходимости явиться 21.12.2016г. в 10.00ч. для проведения беседы при увольнении;

- 20.01.2017г. о необходимости предоставить в отделение по работе с личным составом служебного удостоверения, жетона с личным номером, нагрудного знака, а также, явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на её отправление по почте.

21.12.2016г. были составлены Акты по факту неявки уволенного сотрудника для сдачи служебных документов и материальных ценностей, получения трудовой книжки и об отсутствии возможности проведения беседы с увольняемым сотрудником.

27.01.2017г. Свидетель №1 лично прибыл в Отдела МВД России по (адрес обезличен), ею и ее руководством были приняты меры к проведению беседы с увольняемым сотрудником, составлению необходимых документов и возврата им материальных ценностей. Однако, Свидетель №1 отказался от беседы, а также от сдачи служебных документов и материальных ценностей, получения трудовой книжки. В это же время в присутствии Свидетель №1 был составлен Акт по факту отказа уволенного сотрудника от сдачи служебных документов и материальных ценностей, получения трудовой книжки.

Вышеуказанные обстоятельства были установлены в ходе служебной проверки. Из чего следует, что в период времени с 13.12.2016г. по 27.01.2017г. у нее отсутствовала реальная возможность провести беседу с увольняемым сотрудником Свидетель №1, поскольку последний в Отдела МВД России по (адрес обезличен) не являлся до 27.01.2017г.

Выводы, указанные в Заключении противоречат установленным обстоятельствам.

Вывод проверяющих, о недисциплинированности ФИО1, изложенный в Заключении служебной проверки от 07.02.2017г. противоречит, имеющимся в деле доказательствам.

В должностные обязанности ФИО1 не входит работа по оформлению увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел, ввиду чего, привлечение ее к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка увольнения неправомерно.

Согласно ст. 29 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" «... Статья 29. Должностной регламент (должностная инструкция)

1. Профессиональная служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

2. Порядок разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций), их примерная форма устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел...».

Согласно Должностной инструкции, утвержденной начальником Отдела МВД России по (адрес обезличен) ФИО12 от 24.10.2016г. в ее обязанности не входит работа по оформлению документов по расторжению контрактов и увольнению сотрудников Отдела МВД России по (адрес обезличен).

Кроме того ссылается на то, что обжалуемый приказ был издан и подписан не уполномоченным лицом.

Обжалуемый приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 (номер обезличен)л/с от 13.02.2017г. был издан и подписан и.о начальника, полковником полиции ФИО13, однако, на момент издания и подписания приказа ФИО13 не являлся и.о. начальника отдела МВД России по (адрес обезличен).

В связи с исполнением ею служебных обязанностей по ведению учёта исполнения и совмещения обязанностей сотрудников Отдела МВД России по (адрес обезличен), ей стало известно, что Приказом (номер обезличен)л/с от 08.02.2017г. начальнику Отдела МВД России по (адрес обезличен) ФИО12 был предоставлен отпуск с 13.02.2017г.

Приказом (номер обезличен)л/с от 15.02.2017г. на ФИО13 было возложено временное исполнение обязанностей по должности начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) с 15.02.2017г., ввиду чего, подписание им как и.о. начальника Приказа от 13.02.2017г. является неправомерным.

В связи с изложенным, истица просит: 

1. Приказ и.о. начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) ФИО13 от 13.02.2017г. (номер обезличен)л/с «О привлечении к дисциплинарной ответственности инспектора группы кадров отделения по работе с личным составом Отдела МВД России по (адрес обезличен) лейтенанта внутренней службы ФИО1» в виде выговора, признать незаконным и отменить.

2. Отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное на ФИО1 приказом и.о. начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) от 13.02.2017г. (номер обезличен) л/с.

3. Признать незаконным заключение служебной проверки, составленное 07.02.2017г. Главным Управлением Министерства внутренних дел России по (адрес обезличен) в отношении лейтенанта внутренней службы ФИО1 содержащее выводы проверяющих, в части нарушения требований п.п. 12-16 Порядка представления сотрудников органов внутренних дел РФ к увольнению.. ., утв. Приказом МВД России от 30.11.2012г. (номер обезличен) лейтенантом вн.службы ФИО1 инспектором ОРЛС ОМВД России по (адрес обезличен) не было принято должных мер к составлению листа беседы с увольняемым сотрудником и ознакомлением его с представлением к увольнению, и в части личной недисциплинированности ФИО1

В судебное заседание истица не явилась, надлежащим образом уведомленная о дне слушания дела. Ее представитель поддержал требования своего доверителя.

Представители ответчиков с иском не согласились, считая применение дисциплинарного взыскания правомерным, т.к. истица, как сотрудник отдела кадров по личному составу, по заданию своего непосредственного начальника не выполнила свои обязательства в части надлежащего увольнения сотрудника полиции Свидетель №1

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, свидетелей: ФИО11, Свидетель №1, изучив материалы дела, суд считает иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 (истица по делу) савгуста 2008 года проходит службу в органах внутренних дел, с мая 2014 года - в должности инспектора группы кадров отделения по работе с личным составом отдела МВД России по (адрес обезличен).

Приказом и.о. начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) ФИО13 от 13.02.2017г. (номер обезличен)л/с истица привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в нарушении требований п.п. 12-16 Порядка представления сотрудников внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен).(л.д.7)

Основанием для издания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности вышеуказанного сотрудника послужило заключение служебной проверки по факту нарушений, допущенных сотрудниками ОМВД России по (адрес обезличен) при увольнении капитана полиции Свидетель №1, утвержденное (дата обезличена) врио начальника ГУ МВД России по (адрес обезличен) генерал-майором полиции ФИО8.(л.д.8-10)

Трудовые правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

Согласно п. п. 2, 3, 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обязан: выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону; соблюдать внутренний распорядок территориального органа, распорядок организации, входящей в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, где он проходит службу.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты" нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377 утвержден Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пп. "б" п. 5 которого сотрудник обязан выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законам. Приказ, отдаваемый руководителем (начальником), обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При получении приказа, явно противоречащего закону, сотрудник обязан руководствоваться законом. При этом сотрудник обязан уведомить руководителя (начальника), отдавшего заведомо незаконный приказ, или вышестоящего руководителя (начальника) о неисполнении незаконного приказа (пункт 12 Устава).

Приказ руководителя (начальника), за исключением явно противоречащего закону, должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. При невозможности исполнения приказа сотрудник обязан незамедлительно уведомить об этом руководителя (начальника), отдавшего приказ (пункт 19 Устава).

Пункт 2 ч. 1 ст. 12 Закона о службе также устанавливает обязанность сотрудника органов внутренних дел знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей.

Согласно п. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

Порядок привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности предусмотрен ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в соответствии с п. 3, 6, 8, 9 которой дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел,

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Судом установлено, что ФИО1, ее руководителем - помощником начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) – начальником отделения по работе с личным составом майором внутренней службы ФИО11, было поручено оформление документов по расторжению контракта с Свидетель №1 и увольнению его со службы, что не отрицается истцом, подтверждается показаниями допрошенного в суде в качестве свидетеля ФИО11

По должностной инструкции ФИО1 проводила работу по комплектованию Отдела квалифицированными кадрами, куда входят и вопросы увольнения со службы. Согласно пунктам 1,5,7 должностной инструкции истец непосредственно подчиняется начальнику отделения по работе с личным составом, а также начальнику Отдела МВД России по (адрес обезличен) и вышестоящему руководству. Обязана оформлять личные дела сотрудников и вольнонаемных служащих под руководством старшего инспектора ОРЛС, отвечает за сохранность личных дел сотрудников…(л.д.11-12)

В обжалуемом Приказе указано, что ФИО1 допущены нарушения п.п.12-16 «Порядка предоставления сотрудников органов внутренних дел РФ к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, увольнением со службы в органах внутренних дел РФ и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел РФ», утвержденного приказом МВД России от 30.11.2012 N 1065.

Согласно п. 12 указанного Порядка, с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства. Сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы или юстиции, увольняемым со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, в ходе беседы разъясняется их право на обращение к Министру за разрешением на ношение форменной одежды.

Согласно п.13 Порядка, беседа с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится представителями кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы, составляемом в произвольной форме.

При отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником либо отказе (уклонении) сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт в произвольной форме.(п.14 Порядка)

Согласно п15 Порядка, до увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации. 

Представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт в произвольной форме...(п.15 Порядка)

Служебное требование о подготовке документов, связанных с увольнением Свидетель №1, истцом выполнено не было.

Так, (дата обезличена) в ходе проверки Отделом кадров управления по работе с личным составом ГУ МВД России по (адрес обезличен) личного дела капитана полиции Свидетель №1, уволенного (дата обезличена) и не сдавшего при увольнении служебное удостоверение и не получившего трудовую книжку и военный билет, зафиксировано наличие лишь следующих документов, связанных с его увольнением со службы:

1.Представление к увольнению Свидетель №1 с подписью СмирноваА.В., начальника ОУУПиПДН (без даты) и без подписи Свидетель №1;

2.Лист беседы с сотрудником (без подписей);

3.Рапорт Свидетель №1 об увольнении от (дата обезличена) (с визойруководителя «в приказ с 21.01.2017» от (дата обезличена))

4.Выписка из приказа об увольнении Свидетель №1 от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с.Указанное подтверждается актом о материалах, предоставленных в ОК УРЛС ГУ МВД России по (адрес обезличен), связанных с увольнением капитана полиции Свидетель №1… от 27.01.2017г. (л.д.47); рапортом начальника УРЛС ГУ МВД России по (адрес обезличен) от 30.01.2017г. (л.д.46); копиями вышеуказанных документов, находящихся в личном деле Свидетель №1 (л.д.48-51), заключением служебной проверки от 07.02.2017г.(л.д.67-69), показаниями свидетеля ФИО11 в судебном заседании.

Т.о следует признать, что истцом небыли выполнены: распоряжение непосредственного руководителя, должностной инструкции о подготовке документов, связанных с увольнением Свидетель №1, выразившееся в нарушении требований п.п. 12-16 Порядка представления сотрудников внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 30.11.2012 № 1065. А поэтому требования истца о незаконности и отмене приказа о дисциплинарном наказании, незаконности служебной проверки, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

При этом процедура наложения дисциплинарного наказания работодателем была соблюдена, 06.02.2017г. у истца была затребована объяснительная, дисциплинарное наказание наложено 13.02.2017г., в соответствии с требованиями законодательства.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении не могут быть судом приняты во внимание, т.к. опровергаются вышеуказанными доказательствами, оснований недоверять которым у суда нет оснований.

Доводы ФИО1 о неоднократности направления уведомлений Свидетель №1 опровергаются справкой начальника ОДиР майора внутренней службы ФИО9 о том, что по журналу учета исходящих несекретных документов отдела делопроизводства и режима Отдела МВД России по (адрес обезличен) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в адрес Свидетель №1 было направлено только уведомление о результатах итоговых испытаний (исполнитель ФИО10). По поводу извещений (номер обезличен) от (дата обезличена) и (дата обезличена) якобы направленных в адрес Свидетель №1 по контрольно-учетному журналу исходящих справок, уведомлений ОРЛС Отдела МВД России по (адрес обезличен), видно, что записи сделаны между строк не по нумерации и задним числом. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что ФИО1 не были приняты меры к уведомлению Свидетель №1 для проведения беседы и ознакомления с представлением к увольнению.(п.12-15 приказа МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен))

Указанное подтверждается и отсутствием актов о невозможности выполнения указанных действий в личном деле Свидетель №1

При этом ссылка истца на акты от 21 и (дата обезличена)г. по факту неявки уволенного сотрудника и отказа сдачи служебных документов и материальных ценностей, получения трудовой книжки (л.д.64-66), не принимаются судом во внимание, т.к. опровергаются вышеуказанными доказательствами и тем, что были составлены «задним числом», что подтвердили в судебном заседании лица их составившие ФИО11 и ФИО5, недоверять которым у суда нет оснований.

Обжалуемый приказ был издан и подписан уполномоченным лицом – и.о. начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) полковником полиции ФИО13, т.к. в соответствии с приказом ГУ МВД России по (адрес обезличен) (номер обезличен) л/с от (дата обезличена) начальник Отдела МВД России по (адрес обезличен) полковник полиции ФИО12 находился в дополнительных отпусках с (дата обезличена) по (дата обезличена). Согласно п. 3 приложения (номер обезличен) к приказу Отдела МВД России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении должностных инструкций заместителей начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен)» - «Начальник полиции Отдела МВД России по (адрес обезличен) исполняет обязанности начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) на период его отсутствия.» Таким образом, ФИО13 законно и правомерно временно исполнял обязанности начальника Отдела и соответственно имел право издавать и подписывать приказы. Приказ ГУ МВД России по (адрес обезличен) (номер обезличен)л/с от (дата обезличена) возлагал временное исполнение обязанностей начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) на ФИО13 – заместителя начальника Отдела МВД России по (адрес обезличен) – начальника полиции с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Отсутствие ознакомления истца с заключением служебной проверки не является основанием для удовлетворения требований истца, т.к. последняя его получила, что подтверждается предоставлением его копии в дело, обжалованием указанного заключения. 

Кроме того согласно п.30.15. Приказа МВД РФ (номер обезличен) от 26.03.2013г., сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан: ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам.

С указанным заявлением истица к ответчикам не обращалась, что не оспаривается сторонами.

Т.о. порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 соблюден, дисциплинарное взыскание в виде выговора соответствует тяжести совершенного проступка и обстоятельствами, при которых он был совершен, степени вины нарушителя.

При этом суд учитывает, что истица и ранее привлекалась к дисциплинарной ответственности, что подтверждается заключением служебной проверки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ОМВД России по (адрес обезличен), ГУ МВД России по (адрес обезличен) о признании незаконным приказа от 13.02.2017г. (номер обезличен)л/с о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора и его отмене; признании незаконным заключение служебной проверки от 07.02.2017г. в отношении ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский горсуд.

Председательствующий судья: