Дело № 5-194/2024

УИД 39RS0001-01-2024-002189-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., при секретаре Марийченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000- 160/2024 в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, адрес временного проживания: 

<

адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2024 г. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию» для прохождения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых для личного пользования на легковом автомобиле марки «MERCEDES - BENZ», государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, синего цвета, 2002 года выпуска, прибыл гражданин РФ ФИО1, следовавший из Литовской Республики в Калининградскую область Российской Федерации.

Письменного декларирования с использованием пассажирской таможенной декларации ФИО1 не производилось.

С применением системы управления рисками проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК), в результате которого установлено, что предположительно в багажном отделении автомобиля находится товар, подлежащий письменному декларированию, и/или в отношении которого применяются запреты и/или ограничения при ввозе товаров физическими лицами для личного пользования (акт таможенного осмотра № 10012160/010224/100066).

По результатам таможенного осмотра на основании поручения на таможенный досмотр проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012160/010224/Ф000023). В результате таможенного досмотра в отмеченной оператором МИДК области салона автомобиля обнаружен товар:

- пластмассовый предмет кубической формы размером: 14 см./14 см./8 см. черного цвета, открывающийся путем снятия крышки. На верхней части крышки (снаружи) маркировка «Maurice Lacroix». На внутренней части крышки надписи «That,s what a drop makes» «this box out of the ocean 34». Внутри мягкий предмет для фиксации, предположительно, браслета, плашка с QR кодом, футляр из пластика серого цвета прямоугольной формы - длина 12 см. Общий вес предмета - 0,400 кг. Страна изготовления Швейцария. Предмет без видимых следов использования. Предмет обернут картонной лентой черного цвета с одноименной маркировкой. Всего 24 (двадцать четыре) штуки общим весом 9,48 кг.

Из объяснений ФИО1 следует, что 01.02.2024 около 15 часов 15 минут он прибыл на таможенный пост МАПП Чернышевское из Литовской Республики на легковом автомобиле марки «MERCEDES - BENZ», государственный номер №, идентификационный номер (VIN) №, синего цвета, 2002 года выпуска. В салоне автомобиля перемещал товар: две картонные коробки с упаковками для часов, черного цвета, пустые, в количестве 24 (двадцати четырех) штук с маркировкой «Maurice Lacroix». Эти товары перевозил для личного использования. Перемещаемые товары без видимых следов износа, чеки на них отсутствуют. О стоимости товара ничего сказать не может. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал, что данный товар подлежит декларированию. Думал, что по весовым нормам товар проходит (до 31 кг). Умысла нарушать законодательство не было. Признает себя виновным, в содеянном раскаивается.

По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-160/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАПРФ.

Вышеуказанный товар изъят протоколом изъятия вещей и документов от 01.02.2024 года и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, по адресу: 238000, 

<

...>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № 12401001/0003693 от 29.02.2024 установлено, что представленные образцы товара являются специальными коробками (боксами) для хранения наручных часов, с футляром и держателем для закрепления часов внутри бокса. Согласно маркировке, коробки производства «Maurice Lacroix» Швейцария произведены из переработанного океанского пластика. Функциональное назначение предоставленных образцов товара - хранение наручных часов. Держатель, входящий в комплект образцов, предназначен для закрепления часов внутри бокса для хранения; фиксаторы не позволяют растягиваться коже или расшатываться звеньям браслета. По состоянию на 1 февраля 2024 года рыночная стоимость всей партии товара на внутреннем рынке Российской Федерации составляла 67 999 (шестьдесят семь тысяч девятьсот девяносто девять) руб. 92 коп.

Определением от 14 марта 2024 заместителем начальника Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении и вину в совершении административного правонарушения признал, дал пояснения аналогичные имеющимся в материалах дела. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

На основании п. 1 статьи 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Однако, исходя из характера товара, его количества и заявления ФИО1, принимая во внимание частоту перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС указанным физическим лицом, таможенным органом вынесено решение о неотнесении товаров, обнаруженных у ФИО1, к товарам для личного пользования.

На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

На основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 указанной статьи). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 указанной статьи).

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

На основании п. 1 статьи 139 ТК ЕАЭС товары Союза вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за её пределами с применением таможенной процедуры экспорта.

На основании пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10 - значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Декларантом признаётся лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

На основании п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Перечень лиц уполномоченных выступать в качестве декларанта приведен в ст. 83 ТК ЕАЭС. В рассматриваемом случае правами и обязанностями декларанта был наделен ФИО1

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Таким образом, ФИО1, вопреки вышеуказанным требованиям таможенного законодательства не было осуществлено таможенное декларирование по установленной форме вышеуказанного перемещаемого через таможенную границу Союза товара.

В силу положений п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10012000-160/2024; актом таможенного осмотра №10012160/010224/100066 от 01.02.2024; актом таможенного досмотра № 10012160/010224/Ф000023 от 01.02.2024; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-160/2024 от 01.02.2024; протоколом о взятии проб и образцов от 01.02.2024, протоколом опроса ФИО1 от 01.02.2024; заключением эксперта № 12401001/0003693 от 29.02.2024, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 01.02.2024 №10012160/010224/00008 и другими материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает совершение правонарушения впервые. 

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса, такой совокупности обстоятельств в рассматриваемом случае не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ФИО1 административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина РФ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения и изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 01 февраля 2024 года по делу об АП № 10012000-160/2024, а именно: 

- пластмассовый предмет кубической формы размером: 14 см./14 см./8 см. черного цвета, открывающийся путем снятия крышки. На верхней части крышки (снаружи) маркировка «Maurice Lacroix». На внутренней части крышки надписи «That,s what a drop makes» «this box out of the ocean 34». Внутри мягкий предмет для фиксации, предположительно, браслета, плашка с QR кодом, футляр из пластика серого цвета прямоугольной формы - длина 12 см. Общий вес предмета - 0,400 кг. Страна изготовления Швейцария. Предмет без видимых следов использования. Предмет обернут картонной лентой черного цвета с одноименной маркировкой. Всего 24 (двадцать четыре) штуки общим весом 9,48 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.В. Волгин