...

70RS0003-01-2021-002293-24

2а-1482/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Бессонова М.В.,

при секретаре Арышевой А.О.,

с участием административного ответчика ФИО1 

помощник судьи Рейхерт М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Томску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога. 

В обоснование административного иска указано, что в соответствии со ст. 388, 396 НК РФ ответчику был исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 3434 руб., который административным ответчиком уплачен не был. Административный истец направлял административному ответчику требования о необходимости уплатить транспортный налог и пеню, однако административным ответчиком данного сделано не было. 

Просят взыскать в пользу соответствующего бюджета со ФИО1 задолженность в размере 3434 руб., в том числе: транспортный налог за 2018 год в размере 3434 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Административный истец в административном иске указал, что просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. 

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Административный ответчик иск не признал, указал, что по договором купли-продажи спорные транспортные средства им проданы, он не является их владельцем, следовательно, не должен платить транспортный налог за 2018 год, поскольку автомобили проданы в 2013,2014 и 2015 годах. Однако признал тот факт, что с регистрационного учета данные автомобили он не снял, в ГИБДД с таким заявлением после заключения договоров купли-продажи не обращался. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего. 

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии со ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК Российской Федерации).

В силу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом статей 359, 361, 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Судом установлено, что ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного налога в отношении автомобилей (л.д. 6-7).

Налоговым органом был исчислен транспортный налог в отношении данных транспортных средств за 2018 год в размере 3721 руб., что следует из налогового уведомления №31157583 от 16.08.2019, сроком уплаты не позднее – 02.12.2018.

Пунктом 6 ст. 58 НК РФ, установлено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

ФИО1 требования, изложенные в налоговом уведомлении, не исполнены в срок, установленный законом, доказательства обратного в нарушение требований КАС РФ административным ответчиком не представлено в суд. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В указанные сроки транспортный налог за 2018 года уплачен не был, в связи с чем ФИО1 было направлено требование №123331 от 25.12.2019 о необходимости в срок до 20.02.2020 уплатить задолженность по транспортному налогу за 2018 год с учетом переплаты 1491 руб. в размере 3434 руб.

Данные требования ФИО1 не были исполнены. 

Административный истец обратился к мировому судьей судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Томска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Судебный приказ был вынесен – 10.08.2020, который в последующем был отменен определением от 24.09.2020.

После отмены судебного приказа, ФИО1 мер по уплате налога также не предпринято.

Доказательств того, что административным ответчиком произведены какие-либо платежи в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2018 год на момент рассмотрения дела представлено не было.

Расчет задолженности по транспортному налогу, проверен судом и признан верным, оснований для его изменения не имеется.

Иного расчета налога административным ответчиком не представлено. 

Доводы административного ответчика о том, что на нем не лежит обязанность по уплате транспортного налога, поскольку автомобили им проданы, однако он не снял их регистрационного учета, не состоятелен исходя из следующего. 

В силу действующего налогового законодательства обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД (ст. 357 НК РФ), а не от факта наличия или отсутствия у нее транспортного средства в пользовании.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 30.07.2019, далее – Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ), регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

На момент заключения ФИО1 договоров купли-продажи в отношении его транспортных средств (2013,2014,2015 года) по их отчуждению иным лицам, действовал Порядок регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утв. Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (утратил силу 06.10.2018).

В соответствии с пунктом 4 данных Правил собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В случае неисполнения новым собственником транспортного средства указанной обязанности прежний владелец вправе обратиться в регистрирующий орган.

Действующий до 01.01.2020 Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", утв. Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 в п. 60.4 разъяснял, что регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

В настоящее время порядок регистрации транспортных средств установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (ред. от 28.09.2020, далее – Административный регламент №950), который закрепляет такие правила снятия с регистрационного учета транспортных средств. 

Так, согласно п. 131 Административного регламента №950, прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ, Государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Сведений об обращении административного ответчика в регистрирующий орган с таким заявлением, об отказе в принятии заявления о снятии автомобилей с регистрационного учета или об отказе в удовлетворении такого заявления в материалы дела не представлено, судом такие доказательства не установлены. 

На какие-либо обстоятельства, которые препятствовали ФИО1 обратиться с заявлением о снятии автомобилей с регистрационного учета после их отчуждения иным лицам, ФИО1 не приведены, судом не установлены. 

Следовательно, само по себе отчуждение ФИО1 автомобилей по договорам купли-продажи не освобождает его от уплаты транспортного налога до момента внесения органами ГИБДД в данные регистрационного учета соответствующих записей.

Допустимых и достоверных доказательств того, что один из автомобилей был уничтожен, а именно сгорел в ДТП либо выбыл из владения собственника помимо его воли, административным ответчиком не представлено. 

В пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлен закрытый перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Доказательств того, что административный ответчик не мог своевременно снять спорные транспортные средства с регистрационного учета, в материалы дела не представлено.

Таким образом, административный истец, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Поскольку на 2018 года транспортные средства по данным ГИБДД зарегистрировано за административным ответчиком, оснований для освобождения его от уплаты налога не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности заявленных административным истцом требований о взыскании транспортного налога за 2018 года в размере 3434 руб., и, следовательно, данная задолженность подлежит взысканию с ФИО1

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Административным истцом срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход муниципального образования «город Томск». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Томску удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета (УФК по Томской области (ИФНС России по г. Томску) ИНН 

<

***>, КПП 701701001, Банк получателя: Отделение Томск, г. Томск, расчетный счет 

<

***>, БИК 046902001, код ОКТМО 69701000, КБК 18210604012021000110 – уплата транспортного налога) задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 3434 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано истцом в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение одного месяца.

...

...

...

...

Судья: ...

...

...

...