Судья Немгирова Л.Н. дело №2-380/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 26 октября 2018 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Немгировой Л.Н.,

при секретаре Кензееве С.В.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным распоряжения о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация ТСМО), мотивируя следующим.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность ведущего специалиста – юриста администрации ТСМО. Распоряжением врип главы Троицкого СМО РК ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании его личного заявления ему предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за фактически отработанный период в количестве 15 дней. Право на отпуск в соответствии со ст. 122 ТК РФ у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ спустя 6 месяцев работы без перерыва у данного работодателя.

Кроме того, п.2 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ определено выплатить ему материальную помощь в размере одного оклада денежного содержания за фактически отработанный период.

Мотивируя тем, что предоставление основного отпуска пропорционально отработанным дням законом не предусмотрено и согласно Федеральному закону от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» срок продолжительностью ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней, а также мотивируя тем, что решением Собрания депутатов Троицкого СМО РК №21 от 29 декабря 2015 г. «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Троицкого СМО РК от 21.07.2013 г. №245» установлена материальная помощь в виде единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух окладов денежного содержания, ссылаясь на ст.237 ТК РФ истец ФИО1 просит суд признать распоряжение №155 от 28 сентября 2018 года в части предоставления ежегодного основного отпуска на 15 календарных дней незаконным, обязать ответчика предоставить оплачиваемый трудовой отпуск за 2018 года в полном объеме, продолжительностью 30 календарных дней, обязать администрацию ТСМО РК выплатить материальную помощь в размере двух окладов денежного содержания, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и, уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным п.п. «а» п.1 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Троицкого СМО РК в части предоставления ему ежегодного основного оплачиваемого отпуска за фактически отработанный период на 15 календарных дней, признать незаконным п.2 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Троицкого СМО РК о выплате ему материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания за фактически отработанный период и обязать администрацию ТСМО РК предоставить ему оплачиваемый трудовой отпуск за 2018 год в полном объеме продолжительностью 30 календарных дней, выплатить материальную помощь в размере двух окладов денежного содержания и взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере одного должностного оклада 

<

данные изъяты>.

Представитель ответчика – администрации ТСМО РК по доверенности ФИО2 исковые требования не признал и суду пояснил, что работодатель, полагая, что в последующем ФИО1 может уволиться после отпуска, предоставил ему отпуск за фактически отработанный период с 12 марта по 28 сентября 2018 года, а поскольку отпуск был предоставлен лишь за период работы за шесть рабочих месяцев, то и материальная помощь также была предоставлена в неполном, как предусмотрено, размере. Считает необходимым также отказать в удовлетворении требований о взыскании морального вреда, поскольку истец не представил доказательства в чем конкретно выражается моральный вред.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).

В силу абз.7 ст.11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 21 Федерального закона от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

В соответствии с абз. 1,2 ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Решением Собрания депутатов Троицкого СМО РК от 29 декабря 2015 г. №21 «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Троицкого СМО РК от 21.07.2013 г. №245» в приложении №1 «Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия», утвержденные решением Собрания депутатов Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия от 21 июля 2013 г. №245 внесены изменения и дополнения и подпунктом 5 пункта 1 части 2 предусматривается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере двух окладов денежного содержания.

Распоряжением врип главы администрации ТСМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу с 

<

данные изъяты> в аппарат администрации ТСМО РК в должности ведущего специалиста – юриста администрации ТСМО РК на постоянную работу.

Согласно трудовому договору (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между представителем нанимателя в лице врип главы ТСМО РК ФИО6 и ФИО1, ведущему специалисту-юристу установлены: должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> месяц …, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов денежного содержания.

Согласно заявлению ФИО1 от 24 сентября 2018 года на имя врип главы администрации ТСМО ФИО3, ФИО1 просит предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск в полном объеме на 30 календарных дней с 1 октября по 30 октября 2018 года включительно и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. 

Распоряжением врип главы ТСМО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № п.п. «А», п.1 ФИО1 предоставлен за фактически отработанный период в должности «Ведущего специалиста – юриста Администрации Троицкого СМО РК за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 15 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет на 10 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего отпуск на 25 календарных дней. Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения ФИО1 предоставляется материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания (за фактически отработанный период).

С указанным распоряжением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании материалов дела суд считает, что распоряжение врип главы ТСМО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления ФИО1 ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 15 календарных дней за фактически отработанный период с 12 марта по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. 

Поскольку право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у работодателя. Такое право у ФИО1 на день вынесения оспариваемого распоряжения возникло. Исчисление продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска за фактически отработанный период действующим трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, в частичности Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", не предусмотрено.

Также является незаконным распоряжение о выплате к отпуску материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания за фактически проработанное время, поскольку нарушает положения п.п. «ж» п.10 главы III «Оплата труда» трудового договора (контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ и подпункта 5 пункта 1 части 2 решения Собрания депутатов Троицкого СМО РК от 21.07.2013 г. №245 и №21 от 21.12.2015 г.

Требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ при определении размеров денежной компенсации морального вреда, причиненного гражданину (в том числе нравственных страданий) суд принимает во внимание степень вины нарушителя, характер физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности лица, которому причинен вред, а также требования разумности и справедливости.

Суд, принимая во внимание обстоятельства дела, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, учитывая, что работодателем в лице ответчика администрации ТСМО РК допущено грубое нарушение конституционного права на отдых работника ФИО1, повлекшее ущемление его прав по планированию и распоряжению временем отпуска, суд определяет разумным и справедливым денежную компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>., составляющего один должен месячный оклад истца, считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным подпункт «А» пункта 1 распоряжения администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 ежегодного основного оплачиваемого отпуска на 15 календарных дней за фактически отработанный период в должности «Ведущего специалиста-юриста администрации Троицкого СМО РК» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным пункт 2 распоряжения администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ФИО1 материальной помощи в размере одного оклада денежного содержания (за фактически отработанный период).

Обязать администрацию Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия предоставить ФИО1 ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 30 (тридцать) календарных дней согласно распоряжению администрации Троицкого сельского муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия выплатить ФИО1 материальную помощь в размере двух окладов денежного содержания согласно распоряжению администрации Троицкого сельского муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Л.Н. Немгирова