Дело № 2а-479/2024

УИД 18RS0003-01-2023-004669-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при секретаре Исламовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, старшему судебном приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о сохранении дохода сверх величины прожиточного минимума,

у с т а н о в и л:

Первоначально ФИО1 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО10, УФССП по УР о признании незаконным действий по удержанию денежных средств, возложении обязанности произвести перерасчет, сохранить пенсию и иные доходы в размере, превышающем прожиточный минимум. 

Административные исковые требования мотивированы следующим образом. 

На исполнении в Октябрьском РОСП по г. Ижевску находится исполнительное производство 

<

номер>-ИП о взыскании долга с должника ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк» денежных средств в размере 211 452,63 руб., а также исполнительное производство 

<

номер> о взыскании долга с должника ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро денежных средств» в размере 339 633,90 руб. 90 коп. Данные производства объединены в сводное исполнительное производство 

<

номер>.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

С декабря 2022 года со счета истца в ПАО «Сбербанк», на который перечисляется военная пенсия по выслуге лет, удерживается 50 % от общей суммы пенсии. Однако в общую сумму пенсии с лета 2022 года входит социальное пособие неработающим пенсионерам на иждивенцев.

С февраля 2023 года административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО10 через интернет-портал «Госуслуги» отправлено несколько заявлений, уведомляющих о данном факте, с приложением подтверждающих документов, и просьбой о перерасчете суммы, с которой имеют право удерживать денежные средства, и возврате суммы социального пособия, с которой незаконно было произведено удержание. Однако до настоящего момента какие-либо действия со стороны судебного пристава-исполнителя не произведены. 

<

дата> в адрес судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО10 через интернет-портал «Госуслуги» административным истцом подано заявление 

<

номер> о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Данное заявление было удовлетворено судебным приставом-исполнителем ФИО10 постановлением от 

<

дата>.

На иждивении административного истца ФИО1 находится несовершеннолетний ребенок ФИО4, 

<

дата> года рождения, которая является 

<

данные изъяты>, собственных источников дохода не имеет. Супруга административного истца ФИО5 работает администратором в 

<

данные изъяты>, ее заработная плата составляет сумму ниже прожиточного уровня трудоспособного населения по УР (согласно справке 2-НДФЛ).

Согласно справке Социального Фонда РФ, ежемесячная пенсия, получаемая истцом, составляет в среднем 28 542,33 руб. На данный момент ФИО1 не трудоустроен, иных источников дохода не имеет. С учетом удержания 50 % дохода, в соответствии со ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», остаток денежных средств составляет 14 271 руб. Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 

<

дата> 

<

номер> установлена величина прожиточного минимума на 2023 год для трудоспособного населения в размере 13 945 руб., на несовершеннолетнего ребенка в размере 12 663 руб., что на двоих составляет 26 608 руб. С учетом удержания 50 % от дохода истец получает сумму равную только для одного члена семьи, без учета наличия иждивенца. 

Административный истец считает данные действия судебных приставов-исполнителей неправомерными, просил суд:

- обязать Октябрьский РОСП г. Ижевска произвести перерасчет доходов, а именно, военной пенсии, и исключить из суммы пенсии, с которой производится удержание, сумму ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам на иждивенцев;

- произвести перерасчет и вернуть сумму ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам на иждивенцев, с которой незаконно было произведено удержание в период с 

<

дата> до 

<

дата> в размере 25 987,9 руб.

- сохранить должнику ФИО1 пенсию ежемесячно и иные доходы в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, а именно на размер прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения (дети), составляющего сумму в размере 12 663 руб.

В ходе судебного разбирательства административным истцом в порядке ст. 46 КАС РФ неоднократно изменялся предмет исковых требований, в итоге просил:

- признать действия судебных приставов-исполнителей РОСП Октябрьского района г. Ижевска по удержанию денежных средств с пособия на иждивенца до 18 лет, входящего в пенсию по выслуге лет, незаконными;

- обязать РОСП Октябрьского района г. Ижевска исключить сумму пособия на иждивенца до 18 лет, входящего в пенсию по выслуге лет, из общей суммы с которой может производится удержание;

- обязать РОСП Октябрьского района г. Ижевска вернуть сумму ежемесячного пособия неработающим пенсионерам на иждивенцев до 18 лет, с которой было произведено удержание в период с 

<

дата> до 

<

дата>, а именно 36 517,62 руб. и определить конкретные сроки возврата денежной суммы;

- сохранить должнику ФИО1 пенсию ежемесячно и иные доходы в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, а именно, на размер прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения (дети), то есть на сумму 13 340,0 руб., в связи с нахождением на иждивении у должника несовершеннолетнего ребенка ФИО4, 

<

дата> года рождения.

Впоследствии, административным истцом ФИО1 представлен частичный отказ от следующих административных исковых требований:

- признать действия судебных приставов-исполнителей РОСП Октябрьского района г. Ижевска по удержанию денежных средств с пособия на иждивенца до 18 лет, входящего в пенсию по выслуге лет, незаконными;

- обязать РОСП Октябрьского района г. Ижевска исключить сумму пособия на иждивенца до 18 лет, входящего в пенсию по выслуге лет, из общей суммы с которой может производится удержание;

- обязать РОСП Октябрьского района г. Ижевска вернуть сумму ежемесячного пособия неработающим пенсионерам на иждивенцев до 18 лет, с которой было произведено удержание в период с 

<

дата> до 

<

дата>, а именно 36 517,62 руб. и определить конкретные сроки возврата денежной суммы.

В данной части определением суда производство по административному делу было прекращено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования в части возложения на судебного-пристава обязанности по сохранению прожиточного минимума, установленного в отношении детей, в связи с нахождением на его иждивении несовершеннолетней дочери, поддержал в полном объеме, просит учесть, что, помимо получаемой пенсии, иных источников дохода не имеет, материальное положение является затруднительным, какое-либо имущество отсутствует.

В судебное заседание административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

В судебное заседание заинтересованные лица ООО «ФинТраст». ПАО Сбербанк России, НАО «Первое коллекторское бюро» не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В производстве Октябрьского РОСП г. Ижевска находится сводное исполнительное производство 

<

номер> о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу взыскателей: ООО «ФинТраст», ПАО «Сбербанк России», НАО «Первое коллекторское бюро».

По состоянию на 

<

дата> остаток долга по сводному исполнительному производству составляет в общем размере 567 042 руб. 36 коп. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО8 от 

<

дата> взыскание по сводному исполнительному производству обращено на доходы должника ФИО1, постановление направлено для исполнения в Волга-Сити Сбербанк.Сектор сопровождения военной пенсии. Установлено о производстве удержаний ежемесячно в размере 50 % от дохода должника.

Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационного ресурса Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 

<

дата> ФИО1 в настоящее время не трудоустроен. 

Согласно сведений Социального фонда Российской Федерации ФИО13 является получателем ежемесячной пенсии МВД РФ за выслугу лет с 

<

дата> в размере 31 023 руб. 37 коп., получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам (ЕДВ) с 

<

дата> в размере 4 184 руб. 51 коп., получателем ежемесячной компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с 

<

дата> в размере 336 руб. 60 коп.

<

дата> ФИО1 обратился с заявлением о сохранении доходов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по Российской Федерации.

<

дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО10 вынесено постановление о сохранении должнику ФИО1 заработной платы и других доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются представленными суду доказательствами и сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно положениям статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в том числе, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, частью 2 которой определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, судебный пристав-исполнитель обязан устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

Федеральным законом от 29 июня 2021 года N 234-ФЗ в статью 446 ГПК РФ внесены изменения о неприкосновенности прожиточного минимума должника, и лиц, находящихся на его иждивении, вступившие в законную силу с 1 февраля 2022 года. Должнику-гражданину после 1 февраля 2022 года предоставлено право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с соответствующим заявлением.

В силу ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона N 229, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. 

В части 5.2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ указано, что при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). 

По смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Конституционный Суд Российской Федерации также обратил внимание, что возможна ситуация, при которой заработная плата является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (Постановление от 12.07.2007 года № 10-П).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07.09.2023 N 596 (ред. от 11.12.2023) "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Удмуртской Республике на 2024 год" от установлен прожиточный минимум для категории трудоспособного населения - 14991 рубль; детей - 13340 рублей.

Федеральным законом от 27.11.2023 N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 2024 год установлена на следующем уровне: для трудоспособного населения - 16 844 рубля, детей - 14 989 рублей.

Как следует из представленного свидетельства о рождении, ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь – ФИО4, 

<

дата> года рождения. Матерью ребенка является супруга административного истца – ФИО5. 

Суд учитывает, что ФИО1 не трудоустроен, не имеет какого-либо недвижимого имущества, не имеет маломерных судов, имеет легковой автомобиль 

<

данные изъяты> г/н 

<

номер>, 1988 года выпуска. Общая сумма задолженности на момент рассмотрения дела по сводному исполнительному производству составляет 567 042,36 руб., а потому суд считает, что в целом требование об учете факта наличия у должника на иждивении несовершеннолетней дочери при определении размера удержания должно быть учтено. 

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 61 Семейного Кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Поскольку мать ФИО5 наравне с отцом ФИО1 обязана нести бремя содержания своей несовершеннолетней дочери ФИО4, суд, с учетом соблюдения баланса интересов сторон, в том числе взыскателей по сводному исполнительному производству, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, сохранив должнику ежемесячный доход сверх величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на размер половины величины прожиточного минимума для детей по Российской Федерации, т.е. на 7 494 руб. 50 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, старшему судебном приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО6, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о сохранении пенсии и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, удовлетворить частично.

Сохранить ФИО1 пенсию и иные доходы ежемесячно сверх величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на размер половины величины прожиточного минимума для детей по Российской Федерации, т.е. на 7 494 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2024 года.

Председательствующий судья: Д.Д. Городилова