Дело №2-2676/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарина Р.А.

при секретаре Терентьевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2676/17 по заявлению прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области опризнанииинформации, размещенной в сети «Интернет»,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением опризнанииинформацииИнтернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет. 

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: 

<

данные изъяты> (далее - интернет-страница) размещена информация под заголовком «Справка за час».

Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что данный интернет-сайт предлагает приобрести справки по состоянию здоровья для получения отсрочки от службы в армии.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу следует, что специалисты «Справки за час» берут на себя подготовку пакета документов для получения отсрочки от службы в армии, путем получения подлинных медицинских справок, в которых отражены заболевания, отмеченные в Постановлении Правительства РФ № от 04.07.2013 «Об утверждении положения военно-врачебной экспертизе». При этом медицинские учреждения, которые имеют право на выдачу подобных документов, специалисты подбирают самостоятельно, а также сообщают, что контролируют подлинность печатей и подписей медицинских работников и внесение в реестр документов медицинского учреждения.

Таким образом, размещенная информация побуждает к отказу от исполнения гражданских обязанностей, в частности, путем уклонения от прохождения военной службы.

В силу пункта 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение. Как следует из ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание явился помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Панарин Р.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФсуд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации сети Интернет.

Установлено, что на странице сайта: 

<

данные изъяты>, размещена информация овозможности приобретения различных справок по состоянию здоровьядля предъявления ввоенкомат, позволяющих получить отсрочку от службы в армии.

Ознакомиться с содержанием сайта и воспользоваться услугами сервиса может любой интернет-пользователь.

Согласно п. 6 ст.10Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использованиеинформационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информациии охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей9Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа кинформациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст.15.1Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестрсведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившее в законную силу решение судаопризнанииинформации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьями324 УК РФи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконныеприобретениеили сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статья 328 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

В соответствии со ст. ст.21.5,21.6 КоАПРФ установлена административная ответственность за неиспользование гражданами обязанностей по воинскому учету и уклонение от медицинского обследования.

Обязанность проходить у врачей медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу предусмотрена ст.5.1ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998г.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет-сайте 

<

данные изъяты> свидетельствуют о том, что на указанном сайте у неустановленного круга лиц имеется возможностьприобрестисправки по состоянию здоровья для предъявления ввоенкомат, позволяющие получить отсрочку от армии.

Распространение официальных документов подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В силу ст.15.1Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащиминформацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированнаяинформационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются:

-доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащихинформацию, распространение которой в РФ запрещено;

-сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащиеинформацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанныхсведенийявляется, в том числе, вступившее в законную силу решение судаопризнании информации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст.15.1Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Содержание положений п.6 ст.10, п.1 ст.9Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации,информационных технологиях иозащите информации» позволяет сделать вывод о том, что какинформация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистскаяинформация), так и инаяинформация, за распространение которой предусмотрены уголовная и административная ответственность (в данном случае –информацияо пропаганде взяточничества, за которое предусмотрена уголовная ответственность), является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа кинформациив том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности государства.

Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016г № 38, утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление), согласно которому Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов сети «Интернет» запрещенной информации, определен правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, и Временным порядком взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядком получения доступа к содержащейся в реестреинформацииоператором связи, оказывающим услуга по предоставлению доступа кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденным «Роскомнадзором» 25 октября 2012 года.

Согласно ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации. Способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Распространение указаннойинформациинарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку потворствует совершению деяний, запрещенных уголовным законом.

Обращаясь с заявлениемопризнанииинформации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону выступает в интересах неопределенного круга лиц, а также в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказаннаяинформация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Советского района г.Ростова-на-Дону требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лицопризнанииинформации Интернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 09 августа 2017 г.

Судья В.С. Рощина