Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Гончаренко А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в защиту интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Нэт бай нэт холдинг» о запрещении деятельности в области связи на базе проводных технологий общества с ограниченной ответственностью «Нэт бай нэт холдинг» по 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в защиту интересов ФИО1 обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нэт бай нэт холдинг» о запрещении деятельности в области связи на базе проводных технологий общества с ограниченной ответственностью «Нэт бай нэт холдинг» по 

<

адрес>

Просят запретить деятельность в области связи на базе проводных технологий ООО «Нэт бай нэт холдинг» по 

<

адрес>.незаконными.

Требования мотивировала тем, что ООО «Нэт бай нэт холдинг» зарегистрировано с дата в качестве юридического лица, основной вид деятельности: деятельность в области связи на базе проводных технологий, дополнительный вид деятельности: торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет, деятельность в области телевизионного вещания, деятельность по предоставлению услуг телефонной связи, деятельность в области связи на базе проводных технологий прочая.

ООО «Нэт бай нэт холдинг» согласно свидетельству о государственной регистрации права владеет на праве собственности нежилым помещением, общая площадь 

<

данные изъяты>. м, этаж 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>

Квартира, расположенная по 

<

адрес> принадлежит ФИО1

дата ФИО1 обратился в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе с жалобой на нарушение условий проживания, связанных с неутихающим гулом (происходящим в круглосуточном режиме) доносящимся из офиса ООО «Нэт бай нэт холдинг», расположенного по 

<

адрес>. В семье ФИО1 два > малолетних ребенка, отсутствие тишины пагубно влияет на нормальный здоровый сон.

При проведении административного расследования по обращению ФИО1 на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата № по факту нарушения условий проживания в связи с организацией и размещением в нежилом помещении по 

<

адрес> деятельности в области связи на базе проводных технологий должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе произведены осмотр нежилого помещения, замеры уровня шума в помещении жилой комнаты.

Протоколом осмотра от дата должностным лицом Роспотребнадзора установлено, что нежилое помещение, принадлежащее Обществу, расположено по 

<

адрес>. В помещении установлено технологическое оборудование для оказания телекоммуникационных услуг. Помещение расположено на 

<

данные изъяты>ом этаже жилого дома над квартирой 

<

адрес>, где проживает ФИО1 со своей семьей. В помещении Ответчика имеются два рабочих кабинета с четырьмя компьютерами, аппаратная комната с установкой питания Штиль-Инвертор, тремя блоками DVD-М с встроенными вентиляторами охлаждения и кондиционером, склад, электрощитовая с вводом электропитания. При осмотре оборудование работает, издает шум. Осмотр произведен в присутствии понятых, представителя ООО «Нэт бай нэт холдинг», ФИО1, ФИО

Согласно протоколу измерений физических факторов от дата № по результатам инструментальных исследований измеренный уровень шума жилой комнаты 

<

адрес> (с 23-00 до 07-00 часов) превышает предельно допустимые уровни в октавах (500-8000 Гц), эквивалентный уровень звука. Так, предельно-допустимый уровень (ПДУ) шума для частоты 500 Гц. - 29 дБа, при этом измеренный составил 31 дБа, для частоты 1000 Гц. ПДУ - 25 дБа, а измеренный составил 27 дБа, для частоты 2000 Гц. ПДУ - 22 дБа, а измеренный составил 24 дБа, для частоты 4000 Гц. ПДУ - 20 дБа, а измеренный составил 25 дБа, для частоты 8000 Гц. ПДУ - 18 дБа, измеренный составил 25 дБа. Эквивалентный уровень шума составил 36 дБа, при ПДУ - 30 дБа.

Тем самым, превышение ПДУ по шуму в жилой квартире в октавной полосе 500 Гц. составило 2 дБа, 1000 Гц. - 2 дБа, 2000 Гц. - 2 дБа, 4000 дБа - 5 дБа, 8000 Гц. - 7 дБа, эквивалентному уровню 6 дБа.

Также, согласно экспертному заключению филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Нягани и Октябрьском районе» от дата уровень шума, распространяющийся из помещения 

<

адрес> требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1, приложение 3 в период с 23-00 до 07-00 часов. Источник шума - технологическое оборудование для оказания телекоммуникационных услуг, кондиционеры расположены в помещении 

<

адрес>

В связи с выявленными нарушениями ООО «Нэт бай нэт холдинг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, ФИО1 признан потерпевшим, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением Няганского городского суда ХМАО-Югры о назначении административного наказания от дата. по делу №, наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Аналогичные гарантии закреплены за собственниками жилых помещений в ст. 30 Жилищного кодекса РФ.

В статье 288 ГК РФ указано, что размещение в жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в соответствии с жилищным и градостроительным законодательством.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу статьей 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", несоблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 23 ФЗ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера российского государства (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено ст. 42 Конституции Российской Федерации. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению иищеииязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом право общества на осуществление предпринимательской деятельности не должно нарушать права и интересы граждан.

Статьей 24 ФЗ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регламентировано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно¬противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 1 ФЗ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с пп. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Пунктом 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» закреплено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Кроме этого, в силу п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

ООО «Нэт бай нэт холдинг» в нарушение вышеуказанных требований продолжительное время осуществляет деятельность по предоставлению телекоммуникационных услуг в помещении, расположенном в жилом доме по 

<

адрес> нарушением СанПин 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Осуществление Ответчиком деятельности в области связи на базе проводных технологий (предоставление телекоммуникационных услуг) по 

<

адрес> безусловно нарушает право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, ФИО1 и его семьи", проживающего по 

<

адрес>

Шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека может быть различным - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может являться причиной гастрита и даже язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом, создается угроза здоровью людей.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Исходя из смысла п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и, их заместители имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре от исковых требованияхотказалась.

Истица поддерживает исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что согласно ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» п. 1, п. 5 если потребителем были обнаружены недостатки, то покупатель должен возвратить полученный товар надлежащего качества. По сей день товар нам не был предоставлен. Мы не могли убедиться в том, что в нем имеются недостатки после проведенного ремонта. 

Также мы предлагали в досудебном порядке, в устной форме по телефону, вернуть деньги за товар, на что получили устный отказ и желание истца решать все в судебном порядке. 

В случае если судом первой инстанции будет рассматриваться вопрос о размере взыскиваемой неустойке, просим суд применить положение ст. 333 ГК РФ во исполнение обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, так как в материала дела отсутствуют сведения о каких-либо значительных последствиях для истца, связанных с нарушением ответчиком своих обязательств. 

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре отказалась от исковых требований к ответчику в связи с тем, что нарушения устранены. Производство в данной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика ООО «Нэт бай нэт холдинг» в судбном заседании пояснил, что в настоящее время оборудование демонтировано, проведены новые замеры, согласно протоколов измерений физических факторов нарушений шума не выявлено.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ООО «Нэт бай нэт холдинг» зарегистрировано с дата в качестве юридического лица, основной вид деятельности: деятельность в области связи на базе проводных технологий, дополнительный вид деятельности: торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет, деятельность в области телевизионного вещания, деятельность по предоставлению услуг телефонной связи, деятельность в области связи на базе проводных технологий прочая.

ООО «Нэт бай нэт холдинг» согласно свидетельству о государственной регистрации права владеет на праве собственности нежилым помещением, общая площадь 

<

данные изъяты> кв. м, этаж 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>

Квартира, расположенная по 

<

адрес> принадлежит ФИО1

дата ФИО1 обратился в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе с жалобой на нарушение условий проживания, связанных с неутихающим гулом (происходящим в круглосуточном режиме) доносящимся из офиса ООО «Нэт бай нэт холдинг», расположенного по 

<

адрес>. В семье ФИО1 два > малолетних ребенка, отсутствие тишины пагубно влияет на нормальный здоровый сон.

При проведении административного расследования по обращению ФИО1 на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата № по факту нарушения условий проживания в связи с организацией и размещением в нежилом помещении по 

<

адрес> деятельности в области связи на базе проводных технологий должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе произведены осмотр нежилого помещения, замеры уровня шума в помещении жилой комнаты.

Протоколом осмотра от дата должностным лицом Роспотребнадзора установлено, что нежилое помещение, принадлежащее Обществу, расположено по 

<

адрес>. В помещении установлено технологическое оборудование для оказания телекоммуникационных услуг. Помещение расположено на 9-ом этаже жилого дома над квартирой 

<

адрес>, где проживает ФИО1 со своей семьей. В помещении Ответчика имеются два рабочих кабинета с четырьмя компьютерами, аппаратная комната с установкой питания Штиль-Инвертор, тремя блоками DVD-М с встроенными вентиляторами охлаждения и кондиционером, склад, электрощитовая с вводом электропитания. При осмотре оборудование работает, издает шум. Осмотр произведен в присутствии понятых, представителя ООО «Нэт бай нэт холдинг», ФИО1, ФИО

Согласно протоколу измерений физических факторов от дата № по результатам инструментальных исследований измеренный уровень шума жилой комнаты 

<

адрес> (с 23-00 до 07-00 часов) превышает предельно допустимые уровни в октавах (500-8000 Гц), эквивалентный уровень звука. Так, предельно-допустимый уровень (ПДУ) шума для частоты 500 Гц. - 29 дБа, при этом измеренный составил 31 дБа, для частоты 1000 Гц. ПДУ - 25 дБа, а измеренный составил 27 дБа, для частоты 2000 Гц. ПДУ - 22 дБа, а измеренный составил 24 дБа, для частоты 4000 Гц. ПДУ - 20 дБа, а измеренный составил 25 дБа, для частоты 8000 Гц. ПДУ - 18 дБа, измеренный составил 25 дБа. Эквивалентный уровень шума составил 36 дБа, при ПДУ - 30 дБа.

Тем самым, превышение ПДУ по шуму в жилой квартире в октавной полосе 500 Гц. составило 2 дБа, 1000 Гц. - 2 дБа, 2000 Гц. - 2 дБа, 4000 дБа - 5 дБа, 8000 Гц. - 7 дБа, эквивалентному уровню 6 дБа.

Также, согласно экспертному заключению филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в г. Нягани и Октябрьском районе» от дата уровень шума, распространяющийся из помещения 

<

адрес> требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1, приложение 3 в период с 23-00 до 07-00 часов. Источник шума - технологическое оборудование для оказания телекоммуникационных услуг, кондиционеры расположены в помещении 

<

адрес>

В связи с выявленными нарушениями ООО «Нэт бай нэт холдинг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, ФИО1 признан потерпевшим, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением Няганского городского суда ХМАО-Югры о назначении административного наказания от дата. по делу №, наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

дата. представителем ответчика представлены доказательства, что оборудование в помещении по 

<

адрес> демонтировано.

Как видно из протокола № измерений физических факторов от дата. Федерального Бюджетного Учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» проведены измерения параметров шума ООО «Нэт бай нэт холдинг» по 

<

адрес> в присутствии собственника ФИО2, время проведения дата. с 7.00-23.00, 23.00-07.00 и было дано заключение : по результатам инструментальных исследований измеренный уровень шума (с 7.00 до 23.00) в помещении жилой комнаты не превышает допустимые уровни шума, что соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1., приложение 3.

По результатам инструментальных исследований измеренный уровень шума (с 23.00 до 07.00) не превышает допустимые уровни шума, что соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1., приложение 3.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, т.к. оборудование демонтировано, уровень шума соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Нэт бай нэт холдинг» о запрещении деятельности в области связи на базе проводных технологий общества с ограниченной ответственностью «Нэт бай нэт холдинг» по 

<

адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ханты-Мансийского окружного суда в течение месяца через Няганский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2020года.

Судья Баскова Л.В.