Дело №2-87/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.,

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 20 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление ПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области об обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (далее - ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе) об обязанности включить период работы после обращения в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с 23.03.2017 по 15.06.2017 в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с 15.06.2017 утверждая, что решением Куртамышского районного суда Курганской области от 13.10.2017 ей в специальный стаж зачтено 03 года 00 месяцев 13 дней. Судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда от 19.12.2017 решение суда от 13.10.2017 оставлено без изменения. На момент обращения в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 22.03.2017 ей было зачтено в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно 21 год 08 месяцев 23 дня. Всего специальный стаж составил 24 года 09 месяцев 06 дней. По состоянию на 15.06.2017 ее педагогический стаж составил 25 лет. Просила назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 15.06.2017. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе за назначением пенсии она обращалась один раз 22.03.2017. В ходе судебного разбирательства просила назначить ей пенсию с даты обращения,дополнительные уточняющие справки она не предоставляла. О том, что страхового стажа для досрочного назначения пенсии по старости недостаточно, узнала из решения суда. Решение Куртамышского районного суда она не обжаловала. После вступления в законную силу решения суда в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Просила назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 15.06.2017.

Представитель ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что после вступления решения Куртамышского районного суда от 13.10.2017 истец с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости не обращалась, документов не предоставляла. Стаж для назначения пенсии определяется на день, предшествующий дню подачи заявления о назначении пенсии. Назначение пенсии носит заявительный характер. 

Представитель третьего лица МКОУ «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №1» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано Постановление № 781, которым утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. 

В целях реализации положений статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу части 1 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 1990 году окончила полный курс Куртамышского педагогического училища по специальности «Преподавание». Согласно уточняющей справке ФИО1 (приказ №128 от 10.09.1993) принята вожатой с 13.09.1993 На основании приказа №220 от 01.09.1994 переведена учителем начальных классов. Работает по настоящее время учителем начальных классов МКОУ Куртамышского района «Куртамышская средняя общеобразовательная школа №1».

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 22.03.2017, что ответчиком не оспаривается.

Решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области от 04.04.2017 № 76060 ФИО1 включены в специальный стаж периоды работы общей продолжительностью 21 год 08 месяцев 23 дня. Решением Куртамышского районного суда от 13.10.2017 зачтено в специальный стаж 03 года 00 месяцев 13 дней. Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворены частично, требования о назначении страховой пенсии досрочно с 22.03.2017 оставлены без удовлетворения из-за недостаточности специального педагогического стажа. С учетом зачтенного специального стажа ответчиком и стажа зачтенного решением суда, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 24 года 09 месяцев 06 дней. Судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда 19.12.2017 решение оставлено без изменения.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктами 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

В пункте 19 названных Правил предусмотрена возможность заблаговременного обращения за назначением трудовой пенсии по старости, однако не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста. 

На дату обращения 22.03.2017 у истца не имелось права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

При рассмотрении дела и установлении факта возникновения права истцом требования о назначении пенсии с даты возникновения права заявлены не были.

Между первоначальным обращением истца 22.03.2017 и возникновением права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (апелляционное определение от 19.12.2017) прошло более 8 мес., что превышает срок, установленный Правилами обращения за пенсией.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку днем обращения истца с требованиями о включении в соответствующий стаж периодов работы и назначением пенсии является дата 22.03.2017, оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с 15.06.2017 у суда не имеется.

Согласно ст.88 и ст.98 ГПК РФ требование истца о возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области о включении в специальный стаж периода работы с 23.03.2017 по 15.06.2017 и об обязанности назначения страховой пенсии по старости досрочно с 15.06.2017 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Г.В. Володина