Дело № 5-34/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Гороховец 14 марта 2017 года

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Н. Л. Павлова, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Беловой ФИО3 

УСТАНОВИЛ:

В Гороховецкий районный суд из Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя Товарищества собственников жилья «Ленина 21» ФИО1

В соответствии с положениями ст. 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.6 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Дела, предусмотренные ст. 15.6 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

В материалах дела имеется определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому определено провести по делу административное расследование. 

Согласно представленным материалам, по делу направлено письмо руководителю ТСЖ «Ленина 21» с предложение направить лицо, виновное в нарушении сроков представления отчетности в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении. Иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что предусмотренные ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 реальные действия, направленные на получение необходимых сведений и требующие значительных временных затрат, не проводились. Установление лица, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, является необходимым обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административным правонарушении и не может рассматриваться как процессуальное действие, требующее проведения административного расследования.

Поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 статьи 29.4, ст. 29.12, КоАП РФ, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Беловой ФИО4 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области.

Судья: Н. Л. Павлова