Дело № 2-379/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре А.Г. Астаповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пионерского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на него,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Светлогорский городской суд Калининградской области с иском, с учетом уточнений, к администрации Пионерского городского округа о сохранении жилого помещения с присоединенными помещениями гардеробной и кладовой, находящегося по адресу: 

<

Адрес>, как единого жилого помещения, находящегося на первом этаже с выходом в гардеробную и кладовую, находящуюся в подвальном этаже, в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на измененное в процессе реконструкции, перепланировки и переустройства жилое помещение. В обосновании исковых требований истица указала, что она является собственником квартиры 

<

№> общей площадью 23,3 кв.м., с учетом холодных помещений 23,9 кв.м., жилой площади 9,8 кв.м., коридора 4,3 кв.м., кухни 6,6 кв.м., санузла 2,6 кв.м., балкона 0,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

Адрес>, а также расположенных под ней двух нежилых помещений 

<

№> общей площадью 8,1 кв.м. и 

<

№> общей площадью 7,5 кв.м.

В результате произведенной истцом реконструкции было создано единое двухуровневое помещение, располагающееся на первом и подвальном этаже многоквартирного жилого дома, общая площадь реконструируемого помещения составила 37,5 кв.м., площадь с учетом холодных помещений - 38,1 кв.м., жилая площадь 8,4 кв.м., коридор 4,3 кв.м., кухня 6,6 кв.м., санузел 2,6 кв.м., балкон 0,6 кв.м. и добавилось два подсобных помещения площадью 8,1 кв.м. и 7,5 кв.м. Согласно Техническому заключению 

<

№>, в ходе обследования не были выявлены дефекты и повреждения строительных конструкций здания. Крен и осадка фундамента отсутствует, стены и перегородки находятся в работоспособном состоянии, естественная освещенность жилого помещения и кухни не была затронута в ходе реконструкции и находится в пределах нормы.

Состав жилого помещения соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные». Работы по реконструкции выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 7013330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия». Постоянное проживание граждан возможно и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу здоровью и жизни граждан. На основании вышеперечисленного, обследуемое помещение можно считать пригодным для постоянного проживания граждан.

Истица указала, что в результате реконструкции, перепланировки и переустройства жилой квартиры она улучшила свои жилищные условия, так как появились дополнительные помещения для хранения вещей. В соответствии ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям. 

Представитель ответчика - администрации Пионерского городского округа - ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что на момент получения согласования истцом уже были проведены работы по реконструкции, переустройству и перепланировке жилого помещения, а орган местного самоуправления не вправе согласовывать уже проведенную перепланировку, так как это относится компетенции суда. Кроме того, пояснил, что невозможно присоединить к жилым помещениям нежилые подвальные помещения и признать на них право собственности как на единое жилое помещение.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, полагая, что перепланировка произведена незаконно. Считают, что необходимо провести работы для приведения помещений в первоначальное состояние, с проведением экспертизы эффективности таких работ. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники помещений многоквартирного жилого дома 

<

№> по 

<

Адрес> - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18 и ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО36 и ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, Курило Ю.В., ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО1, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО63, ФИО4, ФИО64, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО65 и ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО5, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79 ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94 ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,об отложении судебного заседания не просили, возражений по существу исковых требований в суд не направили.

Третье лицо ФИО99 в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просит провести судебное заседание без ее участия. Возражает против заявленных ФИО1 требований. 

Третье лицо ФИО100 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит провести судебное заседание без ее участия, и указывает, что претензий к ФИО1 не имеет. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК Российской Федерации) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК Российской Федерации). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 ГрК РФ к реконструкции объектов капитального строительства относится изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.7 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления, в области жилищных отношений, относится осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства и перепланировки помещений.

В силу ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры 

<

№> общей площадью 23,3 кв.м., с учетом холодных помещений 23,9 кв.м., жилой площадью 9,8 кв.м., коридор 4,3 кв.м., кухня 6,6 кв.м., санузел 2,6 кв.м., балкон 0,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

Адрес>, а также расположенных под ней двух нежилых помещений 

<

№>, общей площадью 8,1 кв.м. и 

<

№> общей площадью 7,5 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 5-16).

С целью улучшения жилищных условий истец самостоятельно, без разрешающих документов произвела реконструкцию, перепланировку с переустройством квартиры, в ходе которых, согласно техническому заключению ООО «ТрансЗападСтрой» 

<

№> от 19 ноября 2019 года, были выполнены следующие работы: прорезан проем в плите перекрытия из подвального помещений 

<

№> в жилую комнату квартиры № 3ж, в качестве несущей конструкции части плиты перекрытия смонтирован двутавр 14Б1, опирающийся с одной стороны на несущую стену подвала из блоков ФБС, с другой стороны - закрепленный стальной скобой в соседнюю плиту перекрытия. На момент обследования дефектов строительных конструкций в виде прогибов перекрытия, трещин в несущих конструкциях не обнаружено. В ходе эксплуатации помещения рекомендуется проводить визуальный мониторинг строительных конструкций на предмет образования дефектов. В случае обнаружения таковых - смонтировать несущие стойки под двутавром. 

Из технического заключения также следует, что в ходе проведения работ был заложен дверной проем в перегородке из подвального коридора в помещение 

<

№>. Закладка проема производилась керамическими блоками на цементно-песчаном растворе. 

Кроме того, устроен дверной проем в перегородке между подвальными помещениями 

<

№> и 

<

№> шириной 900 мм. Дефектов конструкции перегородки в ходе обследования не обнаружено. На момент обследования дефектов строительных конструкций в виде трещин в перегородке не обнаружено. В ходе эксплуатации помещения рекомендуется проводить визуальный мониторинг строительных конструкций на предмет образования дефектов. В случае обнаружения таковых - смонтировать перемычку над дверным проемом. 

Кроме того, смонтировано дверное полотно в существующем проеме между подвальным коридором и помещением 

<

№>. Дефектов строительных конструкций, перекосов полотка не обнаружено. 

Таким образом, из технического отчета следует, что в ходе реконструкции объекта был выполнен ряд работ, в результате проведения которых было создано единой двухуровневое помещение, располагающееся на первом и подвальном этаже многоквартирного жилого дома. Состав данного помещения представлен в виде: помещение № 1 - коридор площадью 4,3 кв.м., помещение № 2 - кухня площадью 6,6 кв.м., помещение № 3ж - жилая комната площадью 8,4 кв.м., помещение № 4 - санузел площадью 2,6 кв.м., помещение № 5 - балкон площадью 0,6 кв.м., подсобное помещение № 27 площадью 8,1 кв.м. и подсобное помещение № 28 площадью соответственно 7,5 кв.м. Общая площадь помещения составляет 37,5 кв.м., площадь с учетом холодных помещений - 38,1 кв.м.

В ходе обследования не были выявлены дефекты и повреждения строительных конструкций здания. Крен и осадка фундамента отсутствуют. Стены и перегородки находятся в работоспособном состоянии. Перекрытие выполнено технически грамотно и находится в работоспособном состоянии. Естественная освещенность жилых помещений и кухни в ходе реконструкции не была затронута и находится в пределах нормы. 

Состав жилого помещения соответствует требованиям СП 54,13330.2016 «Дома жилые многоквартирные». Работы по реконструкции выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 7013330,2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия». Постоянное проживание граждан возможно и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу здоровью и жизни граждан. 

С учетом вышеизложенного, специалист сделал вывод о том, что обследуемое помещение можно считать пригодным для постоянного проживания граждан.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований суд не усматривает. 

Согласно положениям ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома.

Согласно пункта 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 № 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Положения этих Правил указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п.1.7.2).

Согласно положениям статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (ч.1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2).

Согласно положениям части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, изменение ненесущих конструкций многоквартирного дома, объединение жилого помещения с нежилым (подвальным) помещением, также относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом управляющая компания, обслуживающая многоквартирный жилой дом, не имеет полномочий вмешиваться в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истица ФИО1, являясь собственником квартиры 

<

№> и нежилых помещений в доме 

<

№>, расположенных по 

<

Адрес>, не инициировала проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

№> по изменению несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, необходимых для реконструкции квартиры 

<

№>.

Поскольку истица самовольно прорезала проем в плите перекрытия из подвального помещения 

<

№> в жилую комнату спорной квартиры, тем самым она произвела реконструкцию, затрагивающую общее имущество многоквартирного жилого дома, поскольку плита перекрытия в данном случае является несущей конструкцией многоквартирного жилого дома. Следовательно, в квартире истца самовольно выполненная реконструкция жилого помещения осуществлена за счет имущества общего пользования многоквартирного жилого дома 

<

№> без необходимого на это решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого лома.

Таким образом, в квартире истца выполнена не только перепланировка и переустройство, но также выполнена реконструкция жилого помещения, которая затронула общее имущество многоквартирного жилого дома, на проведение которой собственники помещений МКД своего согласия не давали, третьи лица ФИО4 и ФИО5 категорически возражают против проведения указанных работ.

Вызывают сомнения суда и выводы, содержащиеся в техническом заключении, относительно того, что выполненные работы по реконструкции не нарушают права и законные интересы третьих лиц, поскольку из содержания данного отчета следует, что в ходе эксплуатации помещения рекомендуется проводить визуальный мониторинг строительных конструкций на предмет образования дефектов, а в случае обнаружения таковых - необходимость смонтировать несущие стройки под двутавром. 

Также указано, что необходимо проводить визуальный мониторинг строительных конструкций на предмет образования дефектов после проведенных работ по устройству дверной проема в перегородке между подвальными помещениями 

<

№> и 

<

№> шириной 900 мм, а в случае образования дефектов - смонтировать перемычку над дверным проемом (л.д. 36, т. 1).

С учетом вышеизложенного, выводы специалиста о возможности проживания граждан в спорном помещении и об отсутствии нарушения прав и законных интересов третьих лиц, отсутствии угрозы здоровью и жизни граждан нельзя признать обоснованными. 

Кроме того, действующее жилищное законодательство не предусматривает объединение жилого помещения с нежилым помещением без перевода жилого помещения в нежилое либо нежилого помещения в жилое. Доказательств перевода нежилого подвального помещения в жилое помещение, истцом суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд критически относится к доводам истца о законности ее исковых требований о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде и признании права собственности на нее. 

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Пионерского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде и признании права собственности на него - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2020 года.

Судья

Светлогорского городского суда ФИО101