УИД- 72MS0№-57

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 18февраля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-166/2025 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания «ГАЗ» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района города Тюмени по делу об административном правонарушении от 09.01.2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г.Тюмени от 09.01.2025 года Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания «ГАЗ» (ООО «ТПК «ГАЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в доход государства, без конфискации.

С постановлением ООО «ТПК «ГАЗ» не согласно, представили жалобу, в которой просят постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г.Тюмени от 09.01.2025 года отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием обстоятельств, при которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. Требования мотивирует тем, что постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 мая 2024 года установлено, что совершенные действия ФИО1 способствовали раскрытию и расследованию преступления: добровольное сообщение в правоохранительные органы о совершенном преступлении, способствование к раскрытию и расследованию преступления в период предварительного следствия, в ходе судебного разбирательства: дача подробных показаний, изобличающих свою преступную деятельность, а также лицо, которому были переданы денежные средства; указание времени и места (достижения преступной договоренности о передаче денежных средств, сообщение о характере действий, за совершение которых была передача денег. В связи с чем, уголовное дело (и уголовное преследование) в отношении лица из руководящего состава ООО «ТПК «ГАЗ» ФИО1 прекращено на основании примечания к статье 204 ч.2, ст.75 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ. Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что протоколы и иные материалы ранее прекращенного уголовного дела в отношении лица, привлекаемого административной ответственности за те же действия (бездействие), могут быть использованы в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении. Из чего следует, что постановление Ленинского районного суда г. Тюмени от 30.05.2024 года является доказательством при рассмотрении дела об административном правонарушении. Однако, мировым судом при разрешении заявленного ООО «ТПК «ГАЗ» ходатайства по делу сделан вывод об отсутствии совокупности условий для прекращения дела об административном правонарушении, в связи с возбуждением уголовного дела по результатам ОРД. Считают, что данный вывод мирового суда прямо противоречит установленным обстоятельствам постановления Ленинского районного суда г. Тюмени из исследованных материалов дела об административном правонарушении и постановления Ленинского районного суда г. Тюмени от 30.05.2024, в котором указано, что сведений о том, что органам следствия до этого момента было известно о причастности ФИО1 в коммерческом подкупе ФИО3, в материалах дела не содержится. Более того, основанием для возбуждения уголовных дел в отношении ФИО1 явились не результаты ОРД, ибо легализованные материалы ОРД в органы предварительного следствия оперативной службой переданы в отношении иного лица - ФИО3, но не ФИО1, (в отношении ФИО2 ОРД не проводилось), и, именно явка с повинной ФИО1 от 21.09.2023 явилась основанием для возбуждения уголовных дел в отношении ФИО1, в том числе и ФИО3 Принимая во внимание изложенное выше, а также положения примечания 5 к статье 19.28 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению оперативного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19. 28 КоАП РФ, в отношении ООО «ТПК «ГАЗ» подлежит прекращению на основании пункта 9 части 1статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с установлением обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Представитель ООО «ТПК «ГАЗ» ФИО4, действующая на основании доверенности № 11 от 11.01.2023 года, в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме по изложенным доводам. Считает, что дело в отношении юридического лица ООО «ТПК «ГАЗ» подлежит прекращению, поскольку юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению оперативного расследования, выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Уголовное дело по ст. 204 УК РФ было возбуждено на основании явки с повинной ФИО1, в которой он подробно изложил обстоятельства совершения преступления, дал изобличающие ФИО3 показания. Именно действия ФИО1, а не оперативно-розыскные действия способствовали раскрытию и расследованию преступления, предусмотренного ст. 204 УК РФ.

Представитель ООО «ТПК «ГАЗ»ФИО5, действующий на основании доверенности № 10 от 16.12.2024 года, в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «ТПК «ГАЗ» подлежит прекращению на основании примечания 5 к ст. 19.28 КоАП РФ.

Помощник прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО6 в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы, считая их необоснованными и не состоятельными. Считает, что правовые основания для освобождения Общества от административной ответственности на основании п. 5 Примечания к статье 19.28 КоАП РФ отсутствуют, поскольку основная информация об обстоятельствах совершения преступления на момент возбуждения уголовного дела органу предварительного следствия была известна по результатам оперативно-розыскной деятельности, а целью явки ФИО2 с повинной служило смягчение уголовной ответственности, а не выявление правонарушения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, начальник отдела розничных продаж ООО Торгово-производственная компания» ГАЗ» ФИО8, действуя от имени и в интересах Общества, в период с декабря 2022 г. по январь 2023 года передал директору ООО «ДокСервис» ФИО3 в качестве коммерческого подкупа денежные средства за незаконную выдачу свидетельств о прохождении обучения без фактического прохождения обучения и сдачи обязательных экзаменов сотрудниками ООО «ТПК «ГАЗ».Передача денежных средств материалами дела подтверждается, не оспаривается.

Вступившими законную силу постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от 30.05.2024 года уголовное дело № 1-457/2024 по четырем преступлениям, предусмотренным ст. 204 ч. 3 п. «Б» УК РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ, примечания к ст. 204 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от 12.08.2024 по делу № 1-459/2024 ФИО7 признан виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных ст. 204 ч. 7 п. « В» УК РФ.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «ТПК «ГАЗ» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - незаконное вознаграждение от имени юридического лица, то есть незаконные передача в интересах юридического лица лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение в интересах данного юридического лица лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, действия, связанного с занимаемым им служебным положением.

17.12.2024 года по данному факту прокуратурой Ленинского АО г.Тюмени в отношении юридического лица ООО «ТПК «ГАЗ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Вина ООО «ТПК «ГАЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают. Кроме того, передача денежных средств подателем апелляционной жалобы, представителями ООО «ТПК «ГАЗ» и самим ФИО1 не оспариваются.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ТПК «ГАЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. 

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей назначено ООО «ТПК «ГАЗ» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения и является минимальным.

Доводы жалобы идентичны доводам, изложенным представителем ООО «ТПК «ГАЗ» ФИО5 в ходатайстве о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.102-105). Данные доводы были предметом исследования мирового судьи и обоснованно оставлены без удовлетворения, о чем полно и мотивированно изложено в постановлении суда от 09.01.2025 года. Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Таким образом, учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством. 

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г.Тюмени от 09.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19. 28 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания «ГАЗ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т. А. Гусаркова