копия Дело № 2а-419/2023

24RS0008-01-2023-000402-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года пгт. Большая Мурта 

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н., при секретаре Коровенковой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению НАО «Первой клиентское бюро» к старшему судебному приставу ОСП по Большемуртинскому району Г. Р. по Красноярскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Большемуртинскому району Г. Р. по Красноярскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № в Большемуртинском районе в отношении должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ». ДД.ММ.ГГГГ единственным акционером НАО «Первое коллекторское бюро» принято решение утвердить новое наименование Общества НАО «Первое клиентское бюро». ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга портала «ФССП Р.» установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно указанному постановлению, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Полагают, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, а также постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа в установленный законом срок в адрес взыскателя не поступали, следовательно, судебным приставом в рамках исполнительного производства исполнительные действия не совершались, меры принудительного исполнения не применялись. Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения в части направления запросов и истребования ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, Центра занятости населения, выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности. Считают бездействие судебного пристава ОСП по Большемуртинскому району Г. по Красноярскому краю ФИО7 в рамках исполнительного производства незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы взыскателя, поскольку не был осуществлен надлежащий контроль в сфере своей деятельности. 

Просят признать незаконным бездействие начальника ОСП ФИО1 в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Большемуртинскому району Г. Р. по Красноярскому краю ФИО7 в не осуществлении полного комплекса мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, в части установления места нахождения, своевременного направления запросов и истребования ответов с целью установления местонахождения должника и проверки его имущественного положения, нарушения срока направления оригинала исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Возложить на должностных лиц ОСП по Большемуртинскому района Г. Р. по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов в целях установления имущественного положения должника, осуществить выход в адрес должника, произвести арест его имущества. 

Представителем административного ответчика – заместителем начальника ОСП по Большемуртинскому району ФИО4 подан письменный отзыв с указанием на необоснованность заявленных требований, просит в удовлетворении административного иска отказать. 

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО5, зам. начальника ОСП по Большемуртинскому району Г. Р. по Красноярскому краю ФИО4 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Г. Р. по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Частью 7 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом мирового судьи судебного участка № в Большемуртинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № и судебные расходы в сумме 20 400 рублей. 

Исполнительный документ (судебный приказ) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в Большемуртинском районе Красноярского края, был предъявлен в ОСП по Большемуртинскому району Г. Р. по Красноярскому краю, на основании которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 названного закона, к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника.

В соответствии с действующим законодательством и сложившейся судебной практикой, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и определяет комплекс необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом конкретном исполнительном производстве субъективно.

Согласно сводке по исполнительному производству, в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках межведомственного информационного взаимодействия судебным приставом-исполнителем ОСП по Большемуртинскому району проводилась проверка имущества должника, наличие счетов в банках. Согласно полученным ответам, у должника имеются действующие счета в ПАО «Сбербанк», ООО ХБК банк, движимого или недвижимого имущества не зарегистрировано, официально должник не трудоустроен. ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено постановление на обращение на денежные средства, списание не производилось, поскольку счета нулевые. 

В ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства/регистрации должника. Проверкой установлено, что должник ФИО6 по адресу: 

<

адрес> не проживает, ее место жительства не установлено. С учетом установленных обстоятельств составлен акт о невозможности установления адреса должника. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по тем основаниям, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю через ЕПГУ в дату вынесения, а также заказным письмом (ШПИ 66306084042353) и получено НАО «ПКБ» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным на сайте Почта Р..

Следовательно, с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно о наличии оспариваемого постановления и совершенными в этой связи действиями. 

С настоящим административным исковым заявлением НАО «ПКБ» обратилось в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневного срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование указанных выше действий и постановления судебного пристава-исполнителя административным истцом представлено не было и судом не установлено. 

Поскольку административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение прав взыскателя со стороны административного ответчика, как и не указаны уважительные причины пропуска срока на обращение с административным иском, суд приходит к выводу о пропуске срока на подачу административного искового заявления об оспаривании действий/бездействия судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, отсутствии уважительных причин для его восстановления, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к старшему судебному приставу ОСП по Большемуртинскому району Г. Р. по Красноярскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Большемуртинский районный суд Красноярского края.

Судья Т.Н. Лактюшина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина