дело № 2-3253/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилых домов в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником 41/200 долей домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от 

<

дата>. На земельном участке по указанному адресу находятся жилые дома литеры «А» и «Б». Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литер «А»: изменены наружные размеры здания, построены пристройки литеры «а21 », «а22», снесены пристройки литеры «а17», «а19», пристройки литеры «а18», «а13», «а11», «а16» переоборудованы в пристройки литеры «А4», «А5», «А6», «А7», соответственно, а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (демонтированы отопительные печи, изменен состав ненесущих перегородок, оконных и дверных проемов, установлено санитарно-техническое и газовое оборудование, реконструирована система отопления, оборудованы подвальные помещения), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технической инвентаризации от 

<

дата> площадь жилого дома литера «А» составляет: общая - 301,3 кв.м., в том числе жилая - 184,0 кв.м. В жилом доме литер «Б» выполнены перепланировка и переустройство. В ходе перепланировки и переустройства выполнены следующие виды работ: - часть помещения № отгорожена ненесущей перегородкой, В результате чего сформировано помещение № (туалет), а площадь помещения № изменилась и составила 7,4 кв.м.; - демонтирована отопительная печь в помещении №: - установлено газовое и санитарно-техническое оборудование. По данным технической инвентаризации от 

<

дата> площадь жилого дома литера «Б» составила: общая - 43,7 кв.м., жилая - 32,3 кв.м. Истица обратился в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением, о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения, выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «Б» с пристройкой литера «б1» по адресу: 

<

адрес> площадью: общая - 43,7 кв.м., жилая - 32,3 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан. Конструктивное решение жилого дома литера «А» с при стройками «А1», «А3», «А4», «А5», «А6», «А 7», «а20», «а21 », «а22» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 14, 15, 93, 93а сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристроек литеры «а21», «а22», снесением пристроек литеры «а17», «а19», переоборудованием пристроек литеры «а18», «а13», «а11», «а16» в пристройки литеры «А4», «Аб», «А6», «А 7», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой о площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 301,3 кв.м., в том числе жилая - 184,0 кв.м., не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилых домов в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. 

Просила суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 301,3 кв.м., в том числе жилой - 184,0 кв.м. Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «Б» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,7 кв.м., в том числе жилой - 32,3 кв.м. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, предоставили в суд заявление, в котором не возражали против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрировано право на жилой дом по 

<

адрес> на имя: ФИО5- 31/200 долей; ФИО8- 56/200 долей; ФИО1 - 41/200 долей; ФИО3 - 37/200 долей (л.д.62).

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата> (л.д.7), здания, строения, находящиеся в 

<

адрес> числятся за ФИО5, с долей- 31/200; ФИО8, с долей- 56/200; ФИО1, с долей- 41/20; ФИО3, с долей- 37/200; ФИО9, с долей- 35/200.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 41/200 долей домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от 

<

дата>.. 

Согласно данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от 

<

дата>, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 301,3 кв.м., в том числе жилая - 184,0 кв.м. (л.д.38-47).

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из заключения НП «С.» от 

<

дата> (л.д.9-37), выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «Б» с пристройкой литера «б1» по адресу: 

<

адрес>, площадью: общая - 43,7 кв.м., жилая - 32,3 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, в жилом доме литера «Б» по указанному адресу, выполнены перепланировка и переустройство, в результате которых, площадь жилого дома литера «Б» составила: общая - 43,7 кв.м., жилая - 32,3 кв.м. (л.д.38-47).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», перепланировки и переустройства жилого дома литер «Б» расположенных по адресу: 

<

адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата>, истцам для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.63).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению НП «С.» от 

<

дата> (л.д.9-37), конструктивное решение жилого дома литера «А» с при стройками «А1», «А3», «А4», «А5», «А6», «А 7», «а20», «а21 », «а22» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 14, 15, 93, 93а сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристроек литеры «а21», «а22», снесением пристроек литеры «а17», «а19», переоборудованием пристроек литеры «а18», «а13», «а11», «а16» в пристройки литеры «А4», «Аб», «А6», «А 7», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой о площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 301,3 кв.м., в том числе жилая - 184,0 кв.м., не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.37,38).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования. 

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что истцом участок используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, владельцы жилых помещений по указанному адресу не возражают против сохранения жилых домов литер «А» и литер «Б» в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилых домов в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А» по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 301,3 кв.м., в том числе жилой - 184,0 кв.м. 

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «Б» по адресу: 

<

адрес> общей площадью 43,7 кв.м., в том числе жилой - 32,3 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2017 года

Судья Н.М.Калашникова