14RS0035-01-2025-001808-83

Дело № 2-2267/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Якутск 04 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу, истец является нанимателем ____ данном доме, не имеет другого жилого помещения, проживание в аварийном доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих, в связи с чем, просит возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность по предоставлению ей вне очереди благоустроенного, пригодного для постоянного проживания жилого помещения площадью не менее ___ кв.м. в доме капитального типа, отвечающего всем санитарным и техническим требованиям по договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО2 просил оставить исковые требования без удовлетворения, указав, что в настоящее время исполняется решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____, которым на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность по принятию мер к незамедлительному отселению граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ удовлетворены административные исковые требования прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска об оспаривании бездействия, судом постановлено: признать незаконным бездействие Окружной администрации города Якутска, выразившееся в непринятии мер по расселению аварийного дома, расположенного по адресу: ____, в установленные распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ № сроки (до конца ____ года). Возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность принять меры к незамедлительному отселению граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____.

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании исполнительного документа, выданного во исполнение данного решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____, возбуждено исполнительное производство № в отношении Окружной администрации города Якутска.

Судом установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ____, что подтверждается ордером на жилое помещение № от ____.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» формы № от ____ по адресу: ____ зарегистрирована наниматель ФИО1 с сыном ФИО4

Из акта обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, от ____ № следует, что 2-х этажный, 2-х подъездный, деревянный, 8-ми квартирный жилой дом, ____ года постройки, с центральным отоплением. Здание дало неравномерную осадку, вода под домом, деревянные лежки, окладные венцы, балки цокольного перекрытия поражены гнилью. Стены деформированы, поражены гнилью, сколы и трещинами, наблюдается ее отклонение по вертикали. В перегородках наблюдается выпучивание и коробление досок, перекосы, прогиб балок перекрытия, поперечные трещины штукатурного слоя, местами обнажение древесины, поражение гнилью, полы поражены гнилью, искривлены, местами наблюдаются прогибы, просадки. Отделочные покрытия: массовые трещины в штукатурном слое, разрушение основания, разрывы обоев, выпадение штукатурки. Ступени лестницы стерты, местами видны трещины вдоль волокон досок, перила расшатаны. Проемы местами рассохлись, поражены гнилью, имеются следы протечек в отопительных приборах, следы ремонта. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: признать многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению Межведомственной комиссии городского округа «____» № от ____ многоквартирный дом по адресу: ____, имеются основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Окружной администрации ____ от ____ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу в срок до конца ____ года.

Многоквартирный дом по адресу: ____ включен в муниципальную программу «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск», утвержденную постановлением Окружной администрации ____ от ____ №.

Истец ФИО1 и ее сын ФИО4 другого жилья на праве собственности не имеют, что подтверждается сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ____.

Из ответа Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «____» от ____ № на судебный запрос следует, что истец ФИО1 на учете малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, состоит с ____ с составом семьи ___ человек, при этом процедура перерегистрации учета ФИО1 не пройдена с ____ года, соответственно, проверка на факт сохранения права состоять на учете, либо утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не проводилась.

Согласно ответу Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____, адресованному ФИО1, во исполнение решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ____, включен в муниципальную подпрограмму «Переселение граждан из аварийного фонда городского округа «город Якутск» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск» на 2023 -2027 годы». Дальнейшие действия по указанному дому зависят от объема финансирования при реализации расселения граждан по муниципальной программе переселения «Обеспечения жильем населения городского округа «город Якутск на 2023 – 2027 годы», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 28 декабря 202 года № 445п. В связи с ограниченностью бюджетных средств решение вопроса о переселении в рамках муниципальной подпрограммы, с учетом наличия решения суда о расселении дома по указанному адресу планируется в пределах лимитов местного бюджета городского округа «город Якутск» 2025 финансового года и планового периода 2026 – 2027 годов. Бюджетная заявка для формирования бюджета на 2025 – 2027 годы направлена в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, в связи с чем, просили ФИО1 рассмотреть вариант предоставления жилого помещения маневренного фонда Окружной администрации города Якутска.

Опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ____, установлена вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____, в связи с чем, данное обстоятельство на основании статьи 61 ГПК РФ является доказанным, не подлежит доказыванию.

Выясняя обстоятельство того, обладает ли истец правом на обеспечение ее другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция Российской Федерации возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцу для осуществления права на жилище. 

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ____, у истца является единственным жильем, которое признано аварийным, непригодным для проживания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ____, жилое помещение, расположенное по адресу: ____, имеет общую площадь ___ кв.м.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о предоставлении другого жилого помещения подлежат удовлетворению, при этом предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах города Якутска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию ____ предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска, отвечающее действующим санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (не менее ___ кв.м.). 

___ 

___

___

___

___

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Борисова

___