Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Жуковский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., при секретаре судебного заседания ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что она с 1992 года зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении площадью 9,6 кв.м. в пятикомнатной коммунальной 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ней проживают и зарегистрированы дети: ФИО2 и ФИО2

На основании постановления главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № серия 896 на указанную комнату, в составе семьи были указаны дети ФИО6: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора передачи недвижимого имущества в собственность граждан №-К (приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было передано в долевую собственность – по 1/3 доли у каждого зарегистрированного в установленном порядке.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы: ФИО6 (истец), ФИО2 (дочь), ФИО2 (сын).

ФИО4 в настоящее время в указанном жилом помещении не проживает, поскольку приобрел квартиру по адресу: 

<

адрес>.

После смерти матери истца ФИО6 была единственным наследником по закону на все имущество умершей, поэтому была вынуждена принять наследство в виде жилого дома по адресу: 

<

адрес> и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было выдано свидетельство о праве на наследство на указанное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ истец подарила указанное имущество своей сестре ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности за ФИО8 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 была зачислена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях общей очереди мэрии вдвоем с сыном – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации г.о. Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях с указанием того, что ФИО6 на праве собственности владеет жилым помещением площадью 34,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 владеет на праве собственности жилым помещением площадью 42,4 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В настоящее время у ФИО6 нет никакого недвижимого имущества в собственности, кроме незначительной доли в коммунальной квартире, где она постоянно проживает вместе со своими двумя детьми (ФИО2, ФИО5).

При указанных обстоятельствах истец полагает, что имеются основания для восстановления ее в очереди по учету в качестве нуждающегося в получении жилого помещения не позже той нумерации очереди, которая была до момента принятия оспоримого решения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г.о. Жуковский с заявлением восстановить ее в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № в удовлетворении заявления ФИО6 было отказано.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным постановление Администрации г.о. Жуковский о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать Администрацию г.о. Жуковский восстановить ФИО6 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель Администрации г.о. 

<

адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО6 по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 42-65)

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении действие жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с п.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу п.4, п.5 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципального образования по месту жительства таких граждан и изменившие место жительства в связи с предоставлением таким гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилых помещений, расположенных в границах другого муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - в муниципальном образовании другого субъекта Российской Федерации), не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по предыдущему месту их жительства.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с решением Совета депутатов городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/СД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составляет 9,0 кв.м. общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 была зачислена на учет общей очереди постановлением мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вдвоем с сыном – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для получения жилой площади (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании постановления Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ. по Договору передачи недвижимого имущества в собственность граждан №-К, ФИО6, ФИО4 (сын ФИО6), ФИО2 (дочь ФИО6) переданы доли в праве собственности в пятикомнатной 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 95,8 кв.м., в размере 149/1000 (комната №, площадью 9,1 кв.м., шкаф б, площадью 0,5 кв.м. и доля в праве мест общего пользования) по 1/3 доли (л.д.16).

Постановлением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 с сыном ФИО4 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (л.д.12).

На момент снятия с учета ФИО6, согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> комнате №, были зарегистрированы: ФИО6 (истец), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь ФИО6), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ФИО6), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ФИО6) (л.д.61).

В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, комната № зарегистрированы и проживают: ФИО6 (истец), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь ФИО6), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ФИО6), что также подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47). 

Также на момент снятия с учета ФИО6 согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 владел на праве собственности жилым помещением площадью 42,4 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> (л.д.59-60).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 владела на праве собственности жилым помещением площадью 34,2 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, д. б/н (л.д.56-58).

При снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых посещениях ФИО6 общая площадь всех жилых помещений, находящихся в собственности семьи истца была учтена и разделена на всех членов семьи, зарегистрированных в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, комната №, а именно: (14 кв.м.(площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>) + 34,2 кв.м. (площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, д. б/н.) + 42,4 кв.м. (площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>)) /4 (количество зарегистрированных лиц, на момент снятия с учета) = 22,65 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент снятия семьи ФИО6 с сыном ФИО4 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО6 была обеспечена кв.м. более учтенной нормы (9,0 кв.м.), следовательно, у Администрации городского округа Жуковский имелись законные основания для снятия истца с регистрационного учета в качестве нуждающихся в жилых помещений в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Довод истца о том, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. б/н, и указанный в Постановлении Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ №, ей никогда не принадлежал, намеренных ухудшений своих жилых помещений не было судом отклоняется, и опровергается представленными в материалы дела документами.

Из представленного истцом в материалы дела Договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-28) следует, что ФИО6 принадлежал на праве собственности, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону 

<

адрес>1 (наследственное дело №), зарегистрированного в реестре за №: одноэтажный жилой дом общей площадью 34,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. б/н, кадастровый № и земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Согласно п.1.1 Договора дарения ФИО6 передала в собственность ФИО1 вышеуказанный дом и земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка, жилого дома по адресу: 

<

адрес> является ФИО8, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).

Таким образом, приобретя в порядке наследования право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, д. б/н, кадастровый №, ФИО6 были улучшены жилищные условия, после чего ФИО6. прекратила право собственности на указанное жилое помещение на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что можно расценить как намеренное ухудшение жилищных условий с целью искусственного создания нуждаемости в жилом помещении.

Техническая описка в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. в указании адреса объекта недвижимости, полученного ФИО6 в порядке наследования, не является основанием для признания данного Постановления незаконным, поскольку правовое значение для принятия Постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеет установленный факт владения ФИО6 на праве собственности жилым помещением площадью 34,2 кв.м.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО6 к Администрации городского округа 

<

адрес> о признании незаконным постановления Администрации городского округа Жуковский о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании восстановить ФИО6 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Киселева Н.В. 

Мотивированное решение 

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ