дело № 2- 2970/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Казань 

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Сафиуллиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов ИК МО 

<

адрес>», Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений ИК МО 

<

адрес>» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, МКУ Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов ИК МО 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. В обоснование исковых требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № Д-2-484, зарегистрированного БТИ ДД.ММ.ГГГГ №, договора дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи доли жилого дома № Д-2-897 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа 

<

адрес> РТ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер Д-2-897, зарегистрированного ГУ ФРС по РТ 23.03.2005г. за №.2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №.2, ФИО1 является собственником жилого дома, под лит. А общей площадью 56,30 кв.м., расположенного по адресу: РТ, 

<

адрес>.

Кроме того, является собственником 2/3доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 671 кв.м., по вышеуказанному адресу на основании Свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом 2-ой Казанской государственной нотариальной РТ ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер Н-137, зарегистрированного БТИ 

<

адрес>, реестровая кн. 23, стр.47, кВ.732, инвентарное дело №, от ДД.ММ.ГГГГ; Договора купли-продажи доли жилого дома № Д-2-897 от 29.12.2004г., удостоверенного нотариусом нотариального округа 

<

адрес> РТ ФИО 29.12.2004г., реестровый номер Д-2-897, зарегистрированного ГУ ФРС по РТ 23.03.2005г. за №- Т 015/2005-135.2; Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного государственным нотариусом 2-ой Казанской государственной нотариальной конторы РТ, удостоверенного нотариусом ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер Д-3-1613, зарегистрированного БТИ 

<

адрес>, реестровая -кН. №, стр.47, кВ.732, инвентарное дело №, от ДД.ММ.ГГГГ.

Также является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения 1/3доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,№. 

В период пользования жилым домом, истец произвел работы по его реконструкции, построил пристрой «А1», общей площадью 43,0 кв.м., холодный пристрой- литера «а» общей площадью 20,5 кв.м, который включен в общую площадь, на свои собственные средства.

Реконструкция произведена в соответствии со строительными нормами и правилами и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. 

Истец просил признать за ФИО1, право собственности на самовольные строения, обозначенные лит.А1, «а», общей площадью 63,5 кв.м, расположенные по адресу: РТ, 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительных разрешений ИК МО 

<

адрес>». 

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просила сохранить жилой дом, общей площадью 119,8 кв.м., в том числе жилой 46.1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 119,8 кв.м., в том числе жилой 46.1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель ответчика ИК МО 

<

адрес> в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Представитель ответчика МКУ Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов ИК МО 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Представитель ответчика МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО 

<

адрес> в судебное заседание не явился.

Третьи лица ФИО, ФИО, ФИО, в судебное заседание не явились, суду представлены заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав доводы лиц участвующих по делу, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации 

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № Д-2-484, зарегистрированного БТИ ДД.ММ.ГГГГ №, договора дарения 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи доил жилого дома № Д-2-897 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа 

<

адрес> РТ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер Д-2-897, зарегистрированного ГУ ФРС по РТ 23.03.2005г. за №.2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №.2 является собственником жилого дома, под лит. А общей площадью 56,30 кв.м., расположенного по адресу: РТ, 

<

адрес>.

Кроме того, является собственником 2/3доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 671 кв.м., по вышеуказанному адресу на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом 2-ой Казанской государственной нотариальной конторы РТ ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер Н-137, зарегистрированного БТИ 

<

адрес>, реестровая кн. 23, стр.47, кВ.732, инвентарное дело №, от ДД.ММ.ГГГГ; Договора купли-продажи доли жилого дома № Д-2-897 от 29.12.2004г., удостоверенного нотариусом нотариального округа 

<

адрес> РТ ФИО 29.12.2004г., реестровый номер Д-2-897, зарегистрированного ГУ ФРС по РТ 23.03.2005г. за №- Т 015/2005-135.2; Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на траве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного государственным нотариусом 2-ой Казанской государственной нотариальной конторы РТ, удостоверенного нотариусом ФИО ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер Д-3-1613, зарегистрированного БТИ 

<

адрес>, реестровая -кН. №, стр.47, кВ.732, инвентарное дело №, от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец является собственником 1/3доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения 1/3доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/З доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,№.

Для удобства проживания в жилом доме силами истца произведена реконструкция, возведены строения обозначенные лит.А1, «а», общей площадью 63,5 кв.м, расположенные по адресу: РТ, 

<

адрес>.

Дополнительные строения были построены собственником без разрешительных документов, что препятствует в оформлении дома. Данное жилое помещение согласно техническому паспорту сформировано как единый объект.

В результате реконструкции произошло увеличение общей площади жилого дома. Согласно техническому паспорту общая площадь домовладения в реконструированном виде составляет 119,8 кв.м., жилая площадь 46,1 кв.м. Увеличение общей площади на 63,5 кв.м произошло за счет возведения пристроя лит.А1 и включения площади холодной пристройки лит «а».

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) истцами в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой. 

Право собственности на самовольные строения в установленном законом порядке истец за собой не зарегистрировал. Между тем, с момента реконструкции жилого дома постоянно проживает в нем вместе с семьей, открыто владеют и пользуются всем домовладением, несут бремя его содержания, оплачивают налоги и обязательные платежи за дом и земельный участок. Указанное домовладение является единственным и постоянным местом их жительства.

Реконструкция дома произведена в строгом соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Капитальные (несущие) стены дома сохранены без изменений, коммуникации не затронуты. Строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания. 

Границы земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено реконструированное строение, согласованы с отделом дежурного плана «красных линий». Указанный участок расположен в зоне Ж2 - индивидуальной жилой застройки (л.д.38). Рассматриваемый земельный участок в зоне разрешающей строительство объектов не выше 50 метров относительно уровня аэродрома.

В материалах дела имеется экспертное заключение АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» №/ИЖЗ-07-2017 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размещение и эксплуатация жилого дома расположенного по адресу: РТ, 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН (л.д.35).

Строение в реконструированном виде подключено к электросетям города и газоснабжению. При этом нарушение охранных зон и зон минимально допустимых расстояний газопровода не обнаружено, что подтверждается ответом ООО «Газпром трансгаз Казань» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Кроме того, согласно решению ОАО «Сетевая компания» Казанские электрические сети «Северный РЭС» от ДД.ММ.ГГГГ охранная зона ЛЭП СРЭС на земельном участке, на котором расположено спорное строение, не нарушается (л.д.37). 

Заключены договора на вывоз бытовых отходов, оказанию услуг по вывозу жидких бытовых отходов, на потребление питьевой воды.

Таким образом, поскольку спорный объект располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, часть строения принадлежит истцу на праве собственности, а состояние реконструированного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, то суд приходит к выводу, что требования о признании за истцом права собственности на указанное строение в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов ИК МО 

<

адрес>», Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений ИК МО 

<

адрес>» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 119,8 кв.м, в том числе жилой 46.1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 119,8 кв.м., в том числе жилой 46.1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий Сафина Л.Б.