Дело № 2-492/2021

УИД 42RS0013-01-2021-000275-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Чурсиной Л.Ю., 

при помощнике судьи, участвующей в качестве секретаря судебного заседания Комар А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «07» июня 2021 года дело по иску Ж.Е.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) о признании решений незаконными, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Республике Казахстан, включении в страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения, прохождения медицинских осмотров, внепланового инструктажа, дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом, досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Ж.Е.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 28.08.2019 №, об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Республике Казахстан, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-7).

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования (л.д. 67-71, 86-88, 103-105).

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец Ж.Е.Ф., уточнив исковые требования (л.д. 103-105), просит о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего- календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя из расчета год работы за год и три месяца,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного машиниста электровоза – календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте Казахстанская Угольного департамента АО «Испат Кармет» 

<

адрес> – календарно;

периоды обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

время прохождения медосмотра: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

внеплановый инструктаж: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 

дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.12.2016 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 14.10.2017 по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.10.2017 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.04.2018 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.05.2018 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на пенсию, полагая, что принятие Пенсионным фондом решений об отказе в назначении ему страховой пенсии, осуществлено без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, без учета норм, содержащихся в Трудовом кодексе РФ, а именно ст. ст. 187, 212, 262 ТК РФ, предусматривающих сохранение заработной платы работникам, направленным на курсы, на прохождение обязательного медицинского осмотра, работникам, имеющим право на дополнительные дни отдыха в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, а также без учета Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, превышающего 25 лет, является основанием на досрочное пенсионное обеспечение и назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения на её назначение – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Ж.Е.Ф. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 52), направив заявление о взыскании с ответчика судебных расходов, затраченных на оплату труда адвоката в размере 15000 рублей (л.д. 53, 50).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д. 51) поддержала уточненное исковое заявление в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении Ж.Е.Ф. досрочной страховой пенсии, принятого без учета действующего законодательства, а именно без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, без учета норм, содержащихся в Трудовом кодексе РФ в статьях 187, 212, 262 ТК РФ, предусматривающих сохранение заработной платы работникам, направленным на курсы, на прохождение обязательного медицинского осмотра, работникам, имеющим право на дополнительные дни отдыха в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Просила о назначении страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того полагала, необходимым взыскание судебных расходов, понесенных истцом в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> - Кузбассу (межрайонное) – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в решениях пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая также завышенными судебные расходы.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 481 предусмотрены:

1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов

- Горнорабочие подземные

- Машинисты электровозов (подземные)

- Электрослесари подземные

Горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горных выемочных машин предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ № «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашение учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действующей с начала курсов истца) - При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 212 ТК РФ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) - Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

Постановлением Минтруда России, Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ N 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 4209)

Согласно ст. 262 ТК РФ - Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1048 предусмотрено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя. Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней (далее - заявление) утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец Ж.Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8), ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 48-49).

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Е.Ф. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с невключением в подсчет стажа на соответствующих видах работ периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>», отменяющего ранее существовавшие льготные пенсии (л.д. 11-13).

Из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на дату обращения за пенсией стаж Ж.Е.Ф. на соответствующих видах работ в неведущих профессиях составил 06 лет 05 месяцев 27 дней (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Ж.Е.Ф. обратился в Пенсионный фонд 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 93-94).

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Ж.Е.Ф. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 110-111).

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения за пенсией стаж Ж.Е.Ф. на соответствующих видах работ в неведущих профессиях составил 08 лет 02 месяца 12 дней (л.д. 110).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 14-21) Ж.Е.Ф. работал на шахте «Казахстанская», которая с ДД.ММ.ГГГГ входит в состав АО «Испат Кармет», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ АО «Испат Кармет» переименовано в АО «Миттал Стил Темиртау». ДД.ММ.ГГГГ Ж.Е.Ф. направлен на курсы подземных машинистов электровозов (дизелевозов), после окончания которых ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным машинистом электровозов (дизелевозов). АО «Миттал Стил Темиртау» переименова с ДД.ММ.ГГГГ в АО «АрселорМиттал Темиртау». ДД.ММ.ГГГГ Ж.Е.Ф. переведен подземным электрослесарем 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут по инициативе Ж.Е.Ф. (л.д. 18-19).

Из архивной исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что шахта «Казахстанская» была выкуплена ДД.ММ.ГГГГ АО «Испат Кармет» и входила в состав Угольного департамента Акционерного общества «Испат Кармет». ДД.ММ.ГГГГ Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет» переименован в Угольный департамент Открытого акционерного общества «Испат Кармет». ДД.ММ.ГГГГ Угольный департамент Открытого акционерного общества «Испат Кармет» переименован в Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет». ДД.ММ.ГГГГ Угольный департамент Акционерного общества «Испат Кармет» переименован в Угольный департамент Акционерного общества «Меттал Стил Темиртау». ДД.ММ.ГГГГ Угольный департамент Акционерного общества «Меттал Стил Темиртау» переименован в Угольный департамент «АрселорМиттал Тамиртау» (л.д. 23).

Из архивной справки «АрселорМиттал Тамиртау» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ж.Е.Ф. работал на шахте «Казахстанская» Угольного департамента АО «Испат Кармет» с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, с ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы подземного машиниста электровоза (дизелевоза) в УЦ Шахтер, после окончания которых с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным машинистом электровоза (дизелевоза), работал в данном качестве до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. с 06.112013 года переведен подземным электрослесарем участка УТР. С ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут (л.д. 22). 

Уплата работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в отношении Ж.Е.Ф. за период с 1998 по 2015 год подтверждается оборотами по транзитным счетам (л.д. 24-32).

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом следует, что спорные периоды работы Ж.Е.Ф. не включены в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Из решений Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в подсчет стажа на соответствующий видах работ (л.д. 12, 111).

Кроме того, при принятии решений об отказе в установлении пенсии Пенсионным фондом исключены из стажа на соответствующих видах работ дни по уходу за ребенком-инвалидом - 4 месяца 29 дней, курсы повышения квалификации – 16 дней, простои -4 дня, другие отвлечения – 5 дней (л.д. 12, 112).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 19-21) Ж.Е.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Распадская» горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником горномонтажника подземного с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником машиниста буровой установки в полным рабочим днем под землей,ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей, в качестве которого работает и в настоящее время (л.д. 21), указанные периоды также указаны в справке ПАО «Распадская» (л.д. 33) 

Из справки ПАО «Распадская» (л.д 76) следует, что Ж.Е.Ф. находился: на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом, проходил медосмотры, что также отражено в сведениях о страховом стаже застрахованного лица - Ж.Е.Ф., представленных ПАО «Распадская» (л.д. 81-82)

<

данные изъяты> 

Из данных о стаже Ж.Е.Ф., представленных Пенсионным фондом (л.д 38) усматривается невключение в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения, прохождения медицинских осмотров, внепланового инструктажа, дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом, а также невключение в страховой стаж периода работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-47)

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу. 

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения Ж.Е.Ф. спорных периодов, отраженных в уточненном исковом заявлении (л.д. 103-105) в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца в 

<

адрес>, а также в страховой стаж периода работы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в Письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16, поскольку имеется документальное подтверждение выполнения работ истцом в течение полного рабочего дня под землей (л.д. 22оборот), находя правомерным включение периодов работы истца Ж.Е.Ф. в качестве горнорабочего подземного горнорабочего очистного забоя из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а периоды работы в качестве подземного машиниста электровоза, подземного электрослесаря в календарном исчислении.

Наличие сведений оборотов по транзитным счетам за спорные периоды в 

<

адрес> дает суду все основания для удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы истца в 

<

адрес>.

Кроме того, суд полагает ссылку ответчика в решении Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>», отменяющего льготное назначение пенсии отдельным категориям граждан не состоятельной, противоречащей Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Анализируя доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения Ж.Е.Ф. периодов нахождения в учебных отпусках, прохождения внеплановых инструктажей, прохождения обязательных медицинских осмотров, а также дней по уходу за ребенком-инвалидом в стаж на соответствующих видах работ ввиду предоставления работодателем ПАО «Распадская» сведений о сохранении за указанные периоды среднемесячной заработной платы, что предусмотрено статьями 187, 212, 262 ТК РФ и отражено в справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 76), а также в сведениях, передаваемых в Пенсионный фонд о страховом стаже застрахованного лица (л.д. 81-82оборот)

Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд учитывает, что по данным Пенсионного фонда стаж дату первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) на соответствующих видах работ в неведущих профессиях составляет 06 лет 05 месяцев 27 дней, на дату повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 02 месяца 12 дней (л.д. 110), а с учетом включенных спорных периодов в календарном исчислении и в исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца составляет 25 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ год, что не оспаривалось Пенсионным фондом, приходя к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> - Кузбассу (межрайонное) по досрочному назначению Ж.Е.Ф. страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду наличия стажа на соответствующих видах работ в неведущих профессиях.

В связи с включением спорных периодов в стаж Ж.Е.Ф. на соответствующих видах работ и в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о признании решений Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Удовлетворяя заявленные Ж.Е.Ф. требования, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов затраченных истцом на оплату представителя – адвоката Левченко И.И. в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенным, полагая разумным и обоснованным взыскание судебных расходов на оплату услуг адвоката в размере 11000 рублей, с учетом проделанной работы – составление искового заявления, составление уточненных исковых заявлений, участия в судебных заседания. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 50).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ж.Е.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) о признании решений незаконными, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Республике Казахстан, включении в страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения, прохождения медицинских осмотров, внепланового инструктажа, дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом, досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права, судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) включить Ж.Е.Ф. в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего- календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя из расчета год работы за год и три месяца,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного машиниста электровоза – календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте Казахстанская Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республика Казахстан – календарно;

периоды обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

время прохождения медосмотра: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

внеплановый инструктаж: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 

дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.12.2016 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 14.10.2017 по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.10.2017 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.04.2018 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.05.2018 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) включить Ж.Е.Ф. в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочего очистного забоя, подземного машиниста электровоза, подземного электрослесаря на шахте Казахстанская Угольного департамента АО «Испат Кармет» Республики Казахстан.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) назначить Ж.Е.Ф. досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) в пользу Ж.Е.Ф. судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 11000 рублей.

В остальной части исковых требований Ж.Е.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 07.06.2021

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2021