Дело № 2-470.2018

Р Е Ш ЕН И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года 

<

адрес> 

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,

при секретаре Поварёнкиной М.О.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> УР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ о способах приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

<

адрес> УР обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ о способах приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В ходе проведенной проверки и мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», прокуратурой района выявлен Интернет-сайт http://mosalkogolshop.com/, на страницах которого размещена информация о способах приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции. Указанная информация запрещена для распространения в Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа данной продукции с нарушением требований ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. Частью 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. Административная ответственность за правонарушения в указанной сфере предусмотрена ст. 14.16 «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» КоАП РФ, ст. 14.17 «Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» КоАП РФ. Частью 1 ст. 151 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, ст. 151.1 за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции если это деяние совершено неоднократно. Предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции, за совершение которого законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью людей, особенно несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует вызову интереса несовершеннолетних к приобретению алкогольной (спиртосодержащей) продукции. Размещение указанной информации создает угрозу для жизни и здоровья ребенка, и фактически, является распространением запрещенной информации. Основанием для включения в реестр сведений, распространение которых в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ о способах приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Помощник прокурора 

<

адрес> УР ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, указал что, распространение информации на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ противоречит целям и задачам действующего законодательства, информация на указанной странице сайта должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайту должен быть закрыт. 

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в судебное заседание своего представителя не направили, представили заявление, в котором указали, что просят рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Против заявленных требований прокурора не возражают. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Выслушав объяснения помощника прокурора 

<

адрес> УР ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление прокурора 

<

адрес> УР подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что в сети «Интернет» имеется страница сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/, где размещена информация о способах приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции. 

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными и предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Также, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (пункт 2 статьи 16).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается.

Кроме того, в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

Так, пунктом 5 указанных Правил закреплено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, фактически указанная страница сайта в сети Интернет, предлагающая приобрести алкогольную продукцию, свидетельствует о намерении совершить сделку с целью произвести продажу алкоголя, в том числе несовершеннолетним и в ночное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа. В частности, статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена; статьей 14.15 КоАП РФ - за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, статьей 14.16 КоАП РФ - за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, статьей 14.17 КоАП РФ – за нарушение требований к производству или обору этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Кроме того, Уголовным кодексом РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

В связи с изложенным, наличие в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ информации о приобретении алкогольной продукции, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи дистанционным способом алкогольной продукции, в том числе с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что деятельность по обеспечению доступа к интернет-сайтам, осуществляющим круглосуточно реализацию алкогольной продукции дистанционным способом, противоречит действующему законодательству, в связи с чем должна быть ограничена.

По правилам ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, а также иными способами, предусмотренными законом.

Положениями ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-Впр11-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, заинтересованное лицо фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц и, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту.

Судом установлено, что фактически указанная страница сайта доступна для неограниченного круга лиц.

Таким образом, прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ имеет право на обращение в суд с указанным заявлением. 

В силу п. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) основаниями для включения в реестр сведений о сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов или суда. 

Учитывая, что распространение информации на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

В связи с чем, заявление прокурора 

<

адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ о способах приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях ограничения возможности доступа к запрещенной законом информации на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ решение суда будет являться основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 262 - 268 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора 

<

адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ о способах приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://mosalkogolshop.com/ о способах приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение является основанием для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате и может быть обжаловано в Верховный суд УР со дня его изготовления в окончательном виде в течение месяца. 

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Ф.Р. Батршина