Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что они проживают одной семьей в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Данная квартира была предоставлена для проживания их семье администрацией совхоза «Васильевский» в 1984 году на условиях социального найма, при этом изначальных документов на вселение в данную квартиру не сохранилось.

Впоследствии данная квартира была принята в муниципальную собственность муниципального образования Веневский район как объект социальной инфраструктуры.

С момента вселения они постоянно проживают в указанном жилом помещении и их жилищные права ни кем не оспариваются.

Ранее участия в приватизации они не принимали, ФИО1 и ФИО2 интереса к приватизации и оформлению приватизационных документов не проявляют и от участия в приватизации данного жилого помещения отказываются.

Договор социального найма с ними не заключался, однако они фактически проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются муниципальным жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения.

Отсутствие договора социального найма послужило отказом в приватизации спорного жилого помещения.

В ЕГРП сведения о правах на спорную квартиру отсутствуют.

Поскольку право собственности за муниципальным образованием не зарегистрировано, то спорная квартира не может быть передана им в собственность бесплатно по договору безвозмездной передачи.

В соответствии с данными справки-паспорта для приватизации спорная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь ... кв.м.

Каких-либо перепланировок, переоборудований и переустройств, требующих внесение изменений в технический паспорт и техническую документацию, в квартире не производилось.

Просят суд признать право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: 

<

адрес>, признать за ФИО3 право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Центральное Веневского района в судебное заседание не явился о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с указанными правилами, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

С 1 марта 2005 года, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.2 указанного закона с 1.03.2005 года признан утратившим силу Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 1.03.2005г., Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу требований ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии со ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, в 1984 году ФИО1 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

В настоящее время по месту постоянного проживания в указанной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается поквартирной карточкой ... выпиской из домовой книги ... 

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, ФИО1 исполняет обязанности нанимателя, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

На основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 3 июня 1998 года № «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от АОЗТ «Васильевское», квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования Веневский район, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район от 25 января 2017 года № ...

Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 24 января 2017 года усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: 

<

адрес>, в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют ...

Из справки-паспорта на квартиру (комнату) для приватизации усматривается, что на 

<

адрес> общей площадью ... кв.м в 

<

адрес> право собственности ни за кем не зарегистрировано в органах технической инвентаризации.

В материалах дела имеется также выписка из лицевого счета по состоянию на 23 января 2017 года, согласно которой задолженности по коммунальным платежам не имеется ...

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 

<

адрес> является муниципальным имуществом, лицевой счет на указанную квартиру выписан на имя ФИО1

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

Как следует из вышеуказанных письменных доказательств, и установленных обстоятельств по делу, ФИО1, ФИО2, ФИО3 по настоящее время постоянно зарегистрированы в 

<

адрес>, добросовестно пользуются жилым помещением. При этом лицевой счет на квартиру открыт на ФИО1, по которому истцы добросовестно и своевременно оплачивают квартплату и коммунальные услуги за пользование данной жилой площадью, а администрация МО Веневского района принимает от них данные платежи, тем самым между ФИО1 как нанимателем и МО Веневский район как наймодателем, фактически заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения, действующий по настоящее время.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления ФИО1 спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования ФИО3 о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, в 

<

адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1 с 16 ноября 1984 года, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с 16 ноября 1984 года, что подтверждается поквартирной карточкой ..., выпиской из домовой книги ...

Зарегистрированные в спорном жилом помещении ФИО1, ФИО2 от участия в приватизации спорной квартиры отказались добровольно.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 24 января 2017 года в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что ФИО3 ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что он обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишен возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцом, не установлено, он не использовал право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставил все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой № общей площадью ... кв.м, в 

<

адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на 

<

адрес> общей площадью ... кв.м, в 

<

адрес>.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий