Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Куршевой Н.Г.

при секретаре Огановой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-789/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж. Свои требования, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием права, поскольку право на страховую пенсию по старости на общих условиях для лиц, уходящих на пенсию в 2018 году, предоставляется при соблюдении следующих условий: достижение общеустановленного пенсионного возраста для мужчин 60 лет; при наличии не менее 9 лет страхового стажа; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. Ответчиком в страховой стаж истца были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. служба в армии по призыву (1 год 11 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. работа в организации «

<

данные изъяты>» в должности ученика проходчика (1 год 1 месяц 17 дней), т.е. 3 года 1 месяц 13 дней. Однако, в его страховой стаж не были засчитаны следующие периоды:

- учеба в Нор-Гехиском совхоз-техникуме с 01.09.1980 года по 28.04.1983 года (2 года 7 месяцев 28 дней), т.к. в представленном дипломе фамилия указана с ошибкой (Бабакиехвян), что не соответствует паспорту заявителя;

- работа в организации «База Армкультторг» в качестве рабочего с 30.08.1976 года по 12.04.1977 года (7 месяцев 13 дней), т.к. трудовая книжка заведена несвоевременно, данный период работы требует документального подтверждения;

- работа в организации Управление Теплицстрой №3 Трест «СХСМ» в качестве разнорабочего с 06.09.1979 года по 01.10.1979 года (24 дня), т.к. печать организации при увольнении не читается. Данный период работы требует документального подтверждения;

- работа в организации ПМК-36 Треста «Сельстрой №5» в качестве бетонщика 4-го разряда 09.07.1984 года по 04.07.1988 года (3 года 11 месяцев 26 дней), т.к. печать организации при увольнении не читается. Данный период работы, по мнению, ответчика требует документального подтверждения;

- работа в «Масисской Межхозстрой организации» в качестве бетонщика 3-го разряда с 25.07.1988 года по 20.07.1990 года (1 год 11 месяцев 25 дней), т.к. печать организации при увольнении читается не полностью. Данный период работы, по мнению, ответчика требует документального подтверждения;

- работа в организации **** (кооператив Индустрия) с 24.07.1990 года по 28.06.1991 года (11 месяцев 4 дня) в качестве рабочего, т.к. отсутствует наименование организации, номер приказа при приеме на работу, данный период требует документального подтверждения.

Управлением пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский сделаны запросы о подтверждении периодов работы по трудовой книжке №. На данный запрос директором Национального архива Армении был выслан ответ, что документы личного состава базы Армкультторг за 1976-1977гг. не сохранились, а документы личного состава «Управления Теплицстрой-3», ПМК-36 Треста Сельхозстрой №5, «Масисской организации Межколхозстрой», кооператива «Индустрия» в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем, выдать справку о трудовой деятельности ФИО3 в вышеуказанных организациях не представляется возможным. Именно на этом основании, ввиду отсутствия справок от организаций, где работал истец, которые уже давно ликвидированы, ему было отказано в назначении пенсии. С вышеуказанным решением Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ не согласен. Все периоды работы, которые не были засчитаны в страховой стаж, имели место на территории Республики Армения. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу п. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в т.ч. пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик своим решением отказал в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды его трудовой деятельности в 

<

адрес> не были подтверждены документально. В период трудовой деятельности истца в Армении, главным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка, в которую за правильность внесения данных ответственными сотрудниками организаций, он ответственности нести не может. Тем не менее, в его трудовой книжке, оформленной в установленном законом порядке, содержатся все сведения о спорных периодах работы. В ней даты приема и увольнения не содержат исправлений, кроме увольнения от ДД.ММ.ГГГГ, где исправление месяца «июль» оговорено отдельно в соответствии с правилами заполнения трудовой книжки и заверено печатью, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушены, расположение текста на страницах не дает оснований сомневаться в подлинности записей. Считает, что нет оснований не доверять записям его трудовой книжки о его трудовой деятельности. Кроме того, он не несет ответственности за сохранность документов организаций, которые уже давно ликвидированы. Что касается диплома, который подтверждает его обучение в Нор-Гехиском совхоз-техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в нем содержатся записи на армянском и русском языках. Запись на русском языке содержит ошибку в его фамилии ФИО4 Однако, в записи на армянском языке его фамилия указана верно ФИО5, что подтверждается переводом диплома № от ДД.ММ.ГГГГ на русский язык. Этот факт подтверждается принадлежностью данного диплома именно истцу. Считает, что все периоды трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке должны быть включены в его страховой стаж для назначения пенсии. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ его возраст составил 60 лет, необходимо обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с этой даты. На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии незаконным; включить в его страховой стаж для назначения пенсии следующие периоды работы:

- учеба в Нор-Гехиском совхоз-техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 28 дней);

- работа в организации «База Армкультторг» в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 13 дней);

- работа в организации Управление Теплицстрой №3 Трест «СХСМ» в качестве разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня);

- работа в организации ПМК-36 Треста «Сельстрой №5» в качестве бетонщика 4-го разряда ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 26 дней);

- работа в «Масисской Межхозстрой организации» в качестве бетонщика 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 25 дней);

- работа в кооперативе Индустрия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 4 дня). Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требованиях в полном объеме, просила включить спорные периоды в общий страховой стаж для назначения пенсии по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчикаКутуева Ю.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения. Кроме того, пояснила, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 59 лет 11 месяцев с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По результатам данного обращения решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием права. Документально подтвержденный страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 3 года 1 месяц 13 дней, величина ИПК - 2,594, что не дает права на пенсионное обеспечение в возрасте 60 лет из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и ИПК не менее 13,8. При этом, в страховой стаж истца правомерно не засчитаны периоды работ по представленной трудовой книжке №, так как она заведена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (несвоевременно), а именно: на титульном листе дата заполнения трудовой книжки - ДД.ММ.ГГГГ, тогда как первая запись о приеме на работу датирована ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, следующие записи о работе внесены с нарушением указанной Инструкции:

- с 06.09.1979 по 01.10.1979 в Управлении Теплицстрой № 3 Трест «СХСМ» в должности разнорабочего,

- с 09.07.1984 по 04.07.1988 в должности бетонщика 4 разряда ПМК-36 Треста «Сельстрой № 5», так как печати организаций, заверяющие записи об увольнении, не читаются;

- с 25.07.1988 по 20.07.1990 в Масисской Межхозной организации в должности бетонщика 3 разряда, так как печать, заверяющая запись об увольнении, читается не полностью;

- с 24.07.1990 по 28.06.1991 в качестве рабочего, так как отсутствует наименование организации, номер приказа в записи о приеме на работу. Указанные периоды работы требуют документального подтверждения. Кроме того, в страховой стаж не засчитан период учебы в Нор-Гехиском совхоз-техникуме с 01.09.1980 по 28.04.1983 в связи с тем, что фамилия, указанная в дипломе, представленном вместе с заявлением о назначении пенсии (Бабакиехвян) не соответствует фамилии, указанной в паспорте истца. Принадлежность истцу данного диплома в предусмотренном законом порядке не установлена. По всем указанным периодам Управлением направлены запросы в компетентные органы Армении, на территории которого протекала трудовая деятельность, ответы на дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии не поступили. В настоящее время получен ответ Службы социального обеспечения Армении от ДД.ММ.ГГГГ (поступил ДД.ММ.ГГГГ) со справкой Национального архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ № № из которой следует, что документы по личному составу вышеуказанных организаций на хранение не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности не представляется возможным. Поиски местонахождения документов положительных результатов не дали. На основании изложенного, просит отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2018 году составляла 13,8.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии».

Решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет 03 года 1 месяц 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 2,594.

При этом, принимая указанное выше решение, Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области сослалось на то, что в страховой стаж заявителя не могут быть включены следующие периоды: 

- учеба в Нор-Гехиском совхоз-техникуме с 01.09.1980 года по 28.04.1983 года (2 года 7 месяцев 28 дней), т.к. в представленном дипломе фамилия указана с ошибкой (Бабакиехвян), что не соответствует паспорту заявителя;

- работа в организации «База Армкультторг» в качестве рабочего с 30.08.1976 года по 12.04.1977 года (7 месяцев 13 дней), т.к. трудовая книжка заведена несвоевременно, данный период работы требует документального подтверждения;

- работа в организации Управление Теплицстрой №3 Трест «СХСМ» в качестве разнорабочего с 06.09.1979 года по 01.10.1979 года (24 дня), т.к. печать организации при увольнении не читается. Данный период работы требует документального подтверждения;

- работа в организации ПМК-36 Треста «Сельстрой №5» в качестве бетонщика 4-го разряда 09.07.1984 года по 04.07.1988 года (3 года 11 месяцев 26 дней), т.к. печать организации при увольнении не читается. Данный период работы, по мнению, ответчика требует документального подтверждения;

- работа в «Масисской Межхозстрой организации» в качестве бетонщика 3-го разряда с 25.07.1988 года по 20.07.1990 года (1 год 11 месяцев 25 дней), т.к. печать организации при увольнении читается не полностью. Данный период работы, по мнению, ответчика требует документального подтверждения;

- работа в организации **** (кооператив Индустрия) с 24.07.1990 года по 28.06.1991 года (11 месяцев 4 дня) в качестве рабочего, т.к. отсутствует наименование организации, номер приказа при приеме на работу, данный период требует документального подтверждения.

Вместе с тем, суд считает, что отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области во включении в страховой стаж истца периодов работы, указанных выше, является незаконным по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

При этом из пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

При этом в силу части 1 статьи 6 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. 

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Отказывая во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, как уже указывалось выше, ответчик сослался на то, что трудовая книжка заведена несвоевременно, печать организации при увольнении не читается, а также в последнем спорном периоде отсутствуют наименование организации, номер приказа при приме на работу, требует документального подтверждения.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. 

При этом пунктом 2.5. данной же Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. 

При этом следует учесть следующие обстоятельства.

Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно пункту 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Таким образом, периоды работы истца ФИО3 с 30.08.1976 года по 12.04.1977 года, с 06.09.1979 года по 01.10.1979 года, с 09.07.1984 года по 04.07.1988 года, с 25.07.1988 года по 20.07.1990 года, с 24.07.1990 года по 28.06.1991 года подлежат включению в страховой стаж, поскольку ответственность по заполнению трудовых книжек лежит на работодателе.

Что касается не включенного в страховой стаж истца периода - учеба в Нор-Гехиском совхоз-техникуме с 01.09.1980 года по 28.04.1983 года (2 года 7 месяцев 28 дней), так как в представленном дипломе фамилия указана с ошибкой (Бабакиехвян), что не соответствует паспорту заявителя, то суд не может согласиться с выводами ответчика. 

Как следует из имеющей в материалах дела копии названного диплома, он представляет собой документ, содержащий в себе информацию, как на армянском языке, так и на русском. 

Согласно пояснений представителя истца и содержания иска, при заполнении диплома на русском языке работниками техникума была допущена ошибка в написании фамилии истца – вместо ФИО3 указали – Бабакиехвян, что не соответствуют написанному в том же дипломе на армянском языке.

В материалы дела стороной истца был представлен нотариально удостоверенный перевод диплома с армянского языка, в котором фамилия истца указана верно и совпадает с фамилией в паспорте.

В связи с чем, данный период с 01.09.1980 года по 28.04.1983 года подлежит включению в страховой стаж.

При этом, исходя из буквального толкования положения пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный после распада этих государств - до 01.01.2002 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось. 

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств-участников Соглашения, не только за время до 13 марта 1992 года, а также и после этой даты. 

Согласно пункта 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Из анализа приведенных норм следует, что к периодам работы, протекавшей на территории других стран - участников Соглашения от 13 января 1992 года до 01 января 2002 года, требование по уплате страховых взносов не предъявляется. 

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 года, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. 

Требований к тому, чтобы документы о стаже за спорный период в обязательном порядке были подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено. 

Учитывая, что представленная истцом трудовая книжка содержит необходимые реквизиты, предусмотренных законом оснований не учитывать спорный период работы для решения вопроса о назначении страховой пенсии у ответчика не имелось. 

Таким образом, исковые требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить ФИО3 в страховой стаж для назначения пенсии следующие периоды работы:

- учеба в Нор-Гехиском совхоз-техникуме с 01.09.1980 года по 28.04.1983 года (2 года 7 месяцев 28 дней);

- работа в организации «База Армкультторг» в качестве рабочего с 30.08.1976 года по 12.04.1977 года (7 месяцев 13 дней);

- работа в организации Управление Теплицстрой №3 Трест «СХСМ» в качестве разнорабочего с 06.09.1979 года по 01.10.1979 года (24 дня);

- работа в организации ПМК-36 Треста «Сельстрой №5» в качестве бетонщика 4-го разряда с 09.07.1984 года по 04.07.1988 года (3 года 11 месяцев 26 дней);

- работа в «Масисской Межхозстрой организации» в качестве бетонщика 3-го разряда с 25.07.1988 года по 20.07.1990 года (1 год 11 месяцев 25 дней);

- работа в кооперативе Индустрия с 24.07.1990 года по 28.06.1991 года (11 месяцев 4 дня). 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 3 августа 2020 года.

председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>