РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в составе: 

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Батырбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4966/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 6 по ХМАО-Югре о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указал, что с 29 июля 2019 года замещал должность федеральной государственной гражданской службы в Межрайонной ИФНС России №6 по ХМАО-Югре. Проживал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Нижневартовск). На основании приказа от 02 апреля 2024 года №03-07/1 с ним расторгнут контракт по инициативе гражданского служащего, в связи с переездом к новому месту жительства. 09 апреля 2024 года он снялся с регистрационного учета по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>, 19 апреля 2024 года зарегистрировался по адресу: Московская область, г. Егорьевск, д. Захарово, 

<

адрес>. 08 мая 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. По результатам рассмотрения заявления ответчик перечислил денежные средства в размере 33 384,14 рубля, из которых: 22 885 рублей – электронный билет ПАО «Авиакомпания Ютэйр», 10 499,14 рублей – стоимость перевозки багажа. Фактическая сумма расходов при перевозке багажа (груза) составила 54 000 рублей, учитывая стоимость перевозки груза по железнодорожным тарифам, доплате подлежит компенсация в размере 30 836,06 рублей (41 335,20 – 10 499,14). С учетом дополнения требований просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 30 836 рублей 06 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №6 по ХМАО-Югре по доверенности ФИО2 до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворени исковых требований просит отказать.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313 ТК РФ).

В силу ч. 3 ст. 326 ТК РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

В соответствии с ч. 5 ст. 326 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», в соответствии с которым г. Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1).

Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 45420-1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ответчиком в период с 29 июля 2019 года по 05 апреля 2024 года, замещал должность государственной гражданской службы Российской Федерации - начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России №6 по ХМАО-Югре.

Согласно приказу № от 02 апреля 2024 года с ФИО1 расторгнут служебный контракт № от 22 мая 2023 года и он освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы, уволен с государственной гражданской службы Российской Федерации по инициативе гражданского служащего п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с переездом в другую местность.

08 мая 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов в связи с переездом в Московскую область г.Егорьевск, в том числе расходов по провозу автомобиля Мазда автовозом.

Ответчиком выплачена компенсация расходов, включающих авиаперевозку пассажира и багажа по маршруту Нижневартовск-Москва полностью и перевозку автомобиля пропорционально его весу к максимальному весу груза 5000 кг, перевозимого 20-ти футовым 24 тонным контейнером по железнодорожным тарифам, а именно (41 335,20/5000х1270, где 41 335,20 руб. –стоимость перевозки РЖД, 5000т. –максимальный вес багажа, 1270т.- вес автомобиля Мазда). Размер компенсации за провоз автомобиля, выплаченный работодателем, составил 10 499,14рублей.

Не согласившись с таким размером компенсации за перевозку автомобиля, истец обратился в суд, указав, что фактические затраты на перевозку автомобиля автовозом составили 54 000 рублей и компенсации подлежат расходы в размере 30 836,06 рублей, что не более тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (41 335,20 – 10 499,14).

Как следует из из договора № от 11 апреля 2024 года, заключенного между ООО «А-ГРУПП» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), акта выполненных работ № от 25 апреля 2024 года, выписки по счету истца, транспортное средство Mazda Axela, гос.номер №, перевезено по маршруту Нижневартовск-Москва наземным транспортном - автовозом, стоимость услуги составила 54 000 рублей. 

Согласно справке № от 11 апреля 2024 года, выданной ПАО «ТрансКонтейнер» стоимость услуг по перевозке груза «Груз для личных бытовых нужд» в оборудовании ПАО «ТрансКонтейнер» 20-ти футовом 24-ти тонном контейнере по маршруту от станции Нижневартовск-1 Свердловской ж.д. до станции Кунцево-2 Московской ж.д. составляет в части железнодорожного тарифа 41 335,20 рублей согласно Прейскуранту 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами».

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства 19 апреля 2024 года по адресу: Московская область, г. Егорьевск, д. Захарово, 

<

адрес>, что подтверждается копей паспорта.

В соответствии с п. 2.11.1. Постановления ФЭК России от 17.06.2003 года № 47-т/5 (ред. от 07.06.2023) "Об утверждении Прейскуранта № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2)" плата за перевозку грузов в контейнерах общего парка и собственных (арендованных) контейнерах в вагонах общего парка определяется за каждый контейнер в зависимости от типоразмера контейнера по тарифным схемам, указанным в таблице № 10 приложения 5 настоящего Тарифного руководства.

Под контейнером, в отношении применения правил настоящего пункта, понимается единица транспортного оборудования, предъявляемая к перевозке контейнерной отправкой в соответствии с Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров (далее - Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров), кроме контейнеров-платформ и термических контейнеров, определение платы за перевозку которых производится согласно подпункту 2.11.12 настоящего пункта и пункту 2.13 настоящего Тарифного руководства соответственно.

Таким образом, стоимость перевозки груза в контейнере железнодорожным транспортом зависит от типоразмера контейнера, а не от веса помещаемого в него груза, в связи с чем принцип пропорционального исчисления стоимости перевозки применен работодателем необоснованно.

В случае, если бы автомобиль был перевезен истцом в указанном контейнере по железнодорожным тарифам, то расходы подлежали бы компенсации в размере стоимости перевозки контейнера, т.е. в размере 41 335,20 рублей.

Поскольку компенсации подлежит стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, коменсации истцу подлежала сумма 41 335,20 рублей. С учетом выплаченной суммы компенсации 10 499,14 рублей, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 30 836,06 рублей (41 335,20 – 10 499,14).

В соответствии с ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, определяемой соглашением сторон трудового договора. 

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты ему заработной платы).

Учитывая обстоятельства нарушения ответчиком трудовых прав истца невыплатой причитающейся ему компенсации расходов на провоз груза к новому месту жительства, длительность периода нарушения прав истца, необходимость обращения в суд за восстановлением нарушенного права, а также принципы разумности и справедливости, суд находит требования истца о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в размере 10 000 рублей.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден по спору о защите трудовых прав, взысканию с ответчика также не подлежит.

Как указано в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учреждения, выполняющие функции органа государственной власти, включая их территориальные подразделения, или выполняющие функции органа местного самоуправления (например, центральные органы военного управления (Министерство обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации), органы управления объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, региональные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; администрации муниципальных образований), освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде первой инстанции на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ. При этом достаточными признаками являются статус учреждения и его процессуальное положение (истец, ответчик).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 6 по ХМАО-Югре о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 6 по ХМАО-Югре (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 30 836 рублей 06 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.

Судья А.В. Артеменко