Дело № 2-2330/2020

УИД 22RS0013-01-2020-002714-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоренко О.В., 

при секретаре Ивановской Е.С., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе), в котором просит признать незаконным решение ответчика от 16 апреля 2020 года № об отказе ФИО1 в назначении пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы периоды работы с 06.05.1988 по 01.01.1993; с 02.01.1993 по 02.10.2012, с 06.10.2012 по 16.06.2013 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2020 года, взыскать с ответчика все судебные расходы.

В обоснование заявленных требований ссылается, что 23.01.2020 он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе № от 16.04.2020 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

На 14.02.2020 возраст ФИО3 составлял 55 лет, продолжительность страхового стажа - более 25 лет, продолжительность специального стажа - более 12 лет 6 месяцев, поскольку с 06.05.1988 по 17.06.2013 он работал качестве кабельщика-спайщика в Бийском узле связи и выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в соответствии с абз. 1 раздела XXXI Списка № 2 1956 года и в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 1991 года, то есть, был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с 06.05.1988 года по 01.01.1993 года в качестве кабельщика-спайщика на городской автоматической телефонной станции в Бийском городском производственно-техническом узле связи, так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками от 1991 года, а именно не подтверждена занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь»; с 02.01.1993 по 02.10.2012, с 06.10.2012 по 16.06.2013 - в качестве кабельщика-спайщика в Бийском городском узле связи (с 01.06.1994 преобразован в Бийский ГУС АООТ «Алтайтелеком», с 25.06.1996 - в Бийский ГУС Регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 01.12.2002 - в Бийский ГУС Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 30.09.2005 - в Бийский ГУС Алтайского филиала ОАО «Ростелеком», с 11.01.2006 года - в Бийский центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 01.04.2008 - в Бийский центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 01.04.2009 - в Узел технической эксплуатации Юго- Восточного центра технической эксплуатации ОАО «Сибирьтелеком», с 15.12.2009 - в Узел технической эксплуатации Юго-Восточного центра телекоммуникаций ОАО «Сибирьтелеком», с 01.04.2011 - в Линейно-технический цех Юго-Восточного межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Ростелеком»), поскольку документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками от 1991 года, а именно не подтверждена занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь».

Истец указывает, что фактически он выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками весь указанный выше период работы. Работа по спайке освинцованных кабелей связи заключалась в том, что он предварительно зачищал кабель и свинцовую муфту от окисла и грязи, а затем при помощи газовой горелки и стеорина обезжиривал зачищаемую поверхность, после чего при помощи припоя и газовой горелки запаивал муфту. Работа по спайке кабелей с полиэтиленовой заключалась в том, что он сначала зачищал муфту и кабель в местах сварки, затем обматывал места сварки полиэтиленовой лентой, сверху дополнительно стеклолентой, после чего нагревал места сварки газовой горелкой, а после остывания кабеля убирал стеклоленту. В связи с тяжелыми условиями работы начислялась доплата, выдавались молоко и фруктовый сок. В судебном заседании изложенные обстоятельства смогут подтвердить свидетели.

Помимо этого, обстоятельства его работы в ПАО «Ростелеком» и особые условия труда в вышеуказанный период работы могут быть подтверждены ранее вынесенными решениями Бийского городского суда по аналогичным делам - дело №, дело №, дело №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. 

Дополнительно пояснил, что его работа заключалась в распайке свинцовых муфт, работал под землей в смотровых колодцах, с открытым огнем, за это он получал доплату, молоко, а также ему выдавалась спецодежда. 

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. 

В отзыве на иск (т. 2 л.д. 56-57) представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, ссылаясь на основания, аналогичные основаниям, указанным в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо ПАО «Ростелеком» в лице Алтайского филиала о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

По сути требований истца оставил их разрешение на усмотрение суда, при этом, представитель третьего лица указывал, что согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 в период с 06.06.1988 по 16.06.2013 последний работал в должности кабельщика-спайщика. То обстоятельство, что истец был фактически занят во вредных работах, подтверждается представленными документами, в том числе лицевыми счетами и приказами о доплатах за работу во вредных условиях труда, предоставлении дополнительных отпусков, картами аттестации рабочих мест и иными документами. Подтвердить полную занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня ПАО «Ростелеком» не может ввиду отсутствия соответствующих документов в архиве филиала. 

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданских дел дела №, №, пенсионные дела на Свидетель №2, Свидетель №1, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23 января 2020 года обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (№).

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе № от 16.04.2020 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (№). 

В специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы истца с 06.05.1988 года по 01.01.1993 года в качестве кабельщика-спайщика; с 02.01.1993 по 02.10.2012, с 06.10.2012 по 16.06.2013 на городской автоматической телефонной станции в Бийском городском производственно-техническом узле связи, в Бийском городском узле связи (с 01.06.1994 преобразован в АООТ «Алтайтелеком», с 25.06.1996 ОАО «Алтайтелеком», с 01.12.2002 ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком», с 30.09.2005 Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком», с 30.12.2005 структурное подразделение Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» Бийский центр телекоммуникаций, с 01.04.2008 создан Бийский центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 01.04.2009 Юго-Восточный центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 15.12.2009 Юго-Восточный центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 01.04.2011 присоединение к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», с 01.04.2011 Алтайский филиал находился в зоне действия Макрорегионального филиала «Сибирь» ОАО «Ростелеком» 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж его работы спорных периодов, суд исходит из следующего. 

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона (для женщин – 55 лет, мужчин – 60 лет), мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия мужчинам назначается с понижением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При досрочном назначении пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется постановление СМ СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, действующие до 01 января 1992 года, а также Списки производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Так, постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утверждены Списки производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее по тексту - Список № 2 1956 года).

В соответствии с абз. 1 раздела XXXI Списка № 2 1956 года правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладали надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. 

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 по Списку № 2 1956 года пенсии следует назначать кабельщикам – спайщикам на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. 

Позицией 23100000-12624 раздела ХХIХ «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту – Список № 2 1991 года) предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. 

Следовательно, применительно к спорным правоотношениям юридическое значение имеет занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в соответствии с требованиями Списка № 2 от 1991 года и на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, в соответствии с требованиями Списка № 2 от 1956 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из трудовой книжки на имя истца (л.д. №) следует, что с 06 мая 1988 года он принят кабельщиком – спайщиком 4 разряда на городскую автоматическую телефонную станцию Бийского городского производственно-технического узла связи (приказ от 18 мая 1988 года №), 05 мая 1991 года присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика на ГАТС (приказ от 24 мая 1991 года №), 01 января 1993 года принят кабельщиком – спайщиком 5 разряда на ГТС в порядке перевода из Бийского горПТУС (приказ от 21 января 1993 года №а), 01 сентября 1994 года переведен кабельщиком – спайщиком 6 разряда ГТС (приказ от 13 сентября 1994 года №), 01 декабря 2002 года переведен кабельщиком-спайщиком в участок городской телефонной связи структурного подразделения Бийский ГУС Регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» (приказ от 01 декабря 2002 года №), 30 сентября 2005 года переведен в линейно-технический цех кабельщиком –спайщиком 6 разряда (приказ от 30 сентября 2005 года №), 11 января 2006 года переведен в структурное подразделение Бийский центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» в линейно-технический цех № 1 в линейный участок № 1 на должность кабельщика – спайщика 6 разряда (приказ от 11 января 2006 года №), 01 апреля 2008 года переведен на линейный участок № 2 линейного цеха узла технической эксплуатации (г. Бийск) Бийского центра технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» кабельщиком-спайщиком 6 разряда (приказ от 01 апреля 2008 года №), 01 апреля 2009 года переведен на линейный участок № 2 линейного цеха узла технической эксплуатации (г. Бийск) Юго-Восточного центра технической эксплуатации кабельщиком –спайщиком 6 разряда (приказ от 01 апреля 2009 года №), 15 декабря 2009 года переведен на линейный участок № 2 линейного цеха узла технической эксплуатации (г. Бийск) Юго-Восточного центра телекоммуникаций кабельщиком – спайщиком 6 разряда (приказ от 15 декабря 2009 года №), 01 апреля 2011 года переведен на линейный участок № 2 линейно-технического цеха (г. Бийск) Юго-Восточного межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Юго-Восточного центра телекоммуникаций кабельщиком – спайщиком 6 разряда (приказ от 01 апреля 2011 года №), 17.06.2013 переведен на линейный участок № 2 линейно-технического цеха (г. Бийск) на должность начальника участка (приказ от 17 июня 2013 года №), 01 сентября 2014 года переведен в линейно-кабельный участок линейно-технического цеха г. Бийск межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Бийск на должность ведущего инженера электросвязи (приказ от 29 августа 2014 года №л).

Согласно справке от 23 октября 2019 года №, выданной ПАО «Ростелеком» (т№), ответу на запрос суда (№) ФИО1 работал в период с 06 мая 1988 года по 31 декабря 1992 года в Бийском городском производственно-техническом узле связи Алтайского краевого производственно- технического управления связи, в Бийском городском производственно-техническом узле связи Государственного предприятия связи и информатики (ГПСИ) «Россвязьинформ» Алтайского края в качестве кабельщика-спайщика; с 01 января 1993 года по 16 июня 2013 года - в Бийском городском узле связи (ГУС) Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Алтайского края (ГПСИ «Россвязьинформ»), акционерного общества открытого типа «Алтайская телефонно-телеграфная компания» (ОАО «Алтайтелеком»), Регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком», Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», в Бийском центре технической эксплуатации, Юго-Восточном центре технической эксплуатации, Юго-Восточном центре телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», в Юго-Восточном центре телекоммуникаций открытого акционерного общества «Ростелеком» ОАО «Ростелеком» в качестве кабельщика-спайщика. 

В указанные в справке периоды предприятие работал в режиме полной рабочей недели. 

Алтайское краевое производственно-техническое управление связи, в состав которого входил Бийский городской производственно-технический узел связи, на основании приказа от 15 января 1991 года № 71 Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу ликвидировано и на его базе создано Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Алтайского края (ГПСИ «Россвязьинформ»), с передачей ему сети ликвидируемого ПТУС с 01 апреля 1991 года. 

Бийский городской производственно-технический узел связи ГПСИ «Россвязьинформ» Алтайского края с 01.01.1993 реорганизован в Бийский городской узел связи (ГУС) ГПСИ «Россвязьинформ» Алтайского края на основании приказа Министерства связи РФ от 24.11.1992 № 433.

На основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Алтайского края от 13.05.1994 №520, постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от 17.05.1994 №82/29 и приказа начальника ГПСИ «Россвязьинформ» Алтайского края преобразовано в акционерное общество открытого типа «Алтайская телефонно-телеграфная компания» (АООТ «Алтайтелеком») с 01.06.1994.

В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ и Гражданским кодексом РФ и на основании постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от 25.06.1996 №82/73 АООТ «Алтайтелеком» преобразовано в открытое акционерное общество «Алтайская телефонно-телеграфная компания» (ОАО «Алтайтелеком»).

В связи с реорганизацией ОАО «Алтайтелеком» в форме присоединения к ОАО «Сибирьтелеком» с 01.12.2002 на основании решения общего собрания (Протокол от 13.12.2001 № 8, приказ от 11.11.2002 № 1), ОАО «Алтайтелеком» преобразовано в региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком».

Региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» переименован в Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» в связи с введением новой структурной схемы с 30 сентября 2005 года на основании приказа директора филиала от 30.09.2005 № №.

В связи с введением новой структурной схемы Бийский ГУС Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» преобразован в структурное подразделение Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» Бийский центр телекоммуникаций согласно типовому Положению «О структурном подразделении филиала ОАО «Сибирьтелеком», утвержденного приказом генерального директора ОАО «Сибирьтелеком» от 21.09.2005 № №) и на основании приказа заместителя генерального директора-директора Алтайского филиала от 30.12.2005 №.

В связи с изменением организационной структуры Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.04.2008 на основании решения правления ОАО «Сибирьтелеком» (Протокол от 04.03.2008 №) структурное подразделение Бийский центр телекоммуникаций был преобразован и на его базе созданы: Бийский центр продаж и обслуживания, Бийский центр технической эксплуатации Алтайского?продаж и обслуживания, Юго-Восточный центр технической эксплуатации были преобразованы в Юго-Восточный центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком».

В связи с изменением организационной структуры Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 01.04.2009 на основании решения Правления ОАО «Сибирьтелеком» (Протокол от 27.01.2009 №) и приказа директора Алтайского филиала от 28.01.2009 № Ш-22 Бийский центр продаж и обслуживания, Бийский центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» были преобразованы и на их базе созданы: Юго-Восточный Центр продаж и обслуживания, Юго-Восточный центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком».

В связи с изменением организационной структуры Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 15.12.2009 на основании решения Правления ОАО «Сибирьтелеком» (Протокол от 30.09.2009 №5) и приказа директора Алтайского филиала от 09.10.2009 № Ш-137 подразделения: Юго-Восточный центр продаж и обслуживания, Юго-Восточный центр технической эксплуатации были преобразованы в Юго-Восточный центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком».

С 01 апреля 2011 года открытое акционерное общество «Сибирьтелеком» реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком») (Протокол годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» от 05 июня 2010 г. № 1).

По приказу президента ОАО «Ростелеком» от 25.03.2011 № с 01 апреля 2011 г. введена новая организационная структура Алтайского филиала ОАО «Ростелеком» и подразделений, входящих в его состав.

Алтайский филиал находится в зоне действия Макрорегионального филиала «Сибирь» ОАО «Ростелеком» с 01.04.2011.

ОАО «Ростелеком» переименовано в Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком») на основании решения годового общего собрания акционеров от 15.06.2015 (протокол от 17.06.2015 №) с 24.06.2015.

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» переименовано в Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком») на основании решения Годового общего собрания акционеров 18.06.2018 (Протокол Годового общего собрания акционеров от 20.06.2018 №) с 29.06.2018.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №н (далее по тексту – Порядок в соответствующем падеже).

Согласно пункту 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из обстоятельств, указанных в исковом заявлении, и объяснений истца, работа ФИО1 в спорные периоды заключалась в спайке освинцованных кабелей, а также кабелей в полиэтиленовой и полихлорвиниловой оболочке, что соответствует позиции 23100000-12624 раздела ХХIХ «Связь» Списка № 2 1991 года и абз. 1 раздела XXXI Списка № 2 1956 года. 

Указанные стороной истца обстоятельства подтверждаются представленными третьим лицом ПАО «Ростелеком» копиями трудовых договоров с ФИО1, дополнительных соглашений к трудовым договорам, копиями приказов о приеме, переводе истца, копиями карточек формы Т-2, из которых следует, что в оспариваемые ответчиком периоды работы ФИО1 производилась доплата за тяжелые условия труда в процентном отношении к окладу, предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.

Из представленных ПАО «Ростелеком» копий документов: должностных инструкций кабельщика-спайщика; инструкции по охране труда кабельщика-спайщика ГОСТ 20802-75 «Кабели городские телефонные с воздушно-бумажной изоляцией в свинцовой оболочке»; ГОСТ 22498-88 «Кабели городские телефонные с полиэтиленовой изоляцией в пластмассовой оболочке», инструкции по охране труда кабельщика-спайщика № 2 от 26.07.2011 установлено, что в должностные обязанности кабельщика- спайщика, которые истец выполнял в оспариваемые периоды, входила работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что подтверждается указанными документами. 

Из представленных ПАО «Ростелеком» копий документов: должностных инструкций кабельщика-спайщика; инструкции по охране труда кабельщика-спайщика установлено, что в должностные обязанности кабельщика- спайщика, которые истец выполнял в оспариваемые периоды, входила работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что подтверждается указанными документами. 

Кроме того, из представленного третьим лицом ПАО «Ростелеком» перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», усматривается, что в указанном перечне имеется указание на наименование профессии «кабельщик-спайщик», указана позиция по Списку № 2 - 23100000-12624, в качестве наименования подтверждающих документов указано штатное расписание, приказ о приеме, должностная инструкция, карточка формы Т-2, техническая документация, табель учета рабочего времени, лицевой счет, указан характер работы – постоянный полный рабочий день.

Таким образом, письменными доказательствами подтвержден факт работы истца во вредных условиях труда в оспариваемый период работы.

Полная занятость ФИО1 в оспариваемый период подтверждается копиями лицевых счетов, где отражено начисление истцу заработной платы как кабельщику-спайщику, согласованными в данной части показаниями истца и свидетелей о выполнении ФИО1 работ по спайке освинцованных кабелей, кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня.

Так, допрошенные в настоящем судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1 пояснили, что им также была назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании вступивших в законную силу решений суда. В оспариваемые периоды истец работал с ними в качестве кабельщика-спайщика в Бийском городском производственно-техническом узле связи, в Бийском городском узле связи ОАО «Алтайтелеком», в Бийском центре телекоммуникаций структурного подразделения Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», во все периоды работы фактический характер выполняемой истцом работы не менялся, ФИО1 работал на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день. 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания данных свидетелей, факт совместной работы которых в спорные периоды подтверждается копиями их трудовых книжек, а включение периодов работы в специальный трудовой стаж Свидетель №1, Свидетель №2 – копиями пенсионных дел и судебных актов.

Указанные стороной истца обстоятельства подтверждаются представленными третьим лицом ПАО «Ростелеком» копиями трудовых договоров с ФИО1, дополнительных соглашений к трудовым договорам, копиями приказов о приеме, переводе истца, копиями карточек формы Т-2, из которых следует, что в оспариваемые ответчиком периоды работы ФИО1 производилась доплата за тяжелые условия труда в процентном отношении к окладу, предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.

В материалах дела отсутствуют сведения о допущении ФИО1 прогулов, простоев, выполнении других работ, не предусмотренных должностными обязанностями. Работа в должности кабельщика – спайщика являлась для ФИО1 постоянной, что следует из его трудовой книжки. Суду не представлено доказательств, что занятость ФИО1 не была полной. Напротив, из архивных справок следует, что начисление заработной платы производилось ежемесячно за весь период работы.

Учитывая вышеизложенное, совокупность собранных по делу доказательств: письменные доказательства и показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истец выполнял в оспариваемые ответчиком периоды работы работу кабельщика-спайщика, был занят на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками более 80 % рабочего времени в течение рабочего дня, что свидетельствует о его работе в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Доводы представителя ответчика судом во внимание не принимаются, так как направлены на иную оценку обстоятельств, для которой у суда оснований не имеется.

При указанных обстоятельствах отказ ответчика в назначении пенсии ФИО1 является незаконным, нарушающим его права, а потому оспариваемое решение ответчика следует признать незаконным.

С учетом изложенного на ответчика следует возложить обязанность включить в специальный стаж работы истца по Списку № 2 периоды работы ФИО1 в тяжелых условиях труда период работы по профессии кабельщика-спайщика с 06.05.1988 года по 01.01.1993 года; с 02.01.1993 по 02.10.2012, с 06.10.2012 по 16.06.2013 на городской автоматической телефонной станции в Бийском городском производственно-техническом узле связи, в Бийском городском узле связи (с 01.06.1994 преобразован в АООТ «Алтайтелеком», с 25.06.1996 ОАО «Алтайтелеком», с 01.12.2002 ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком», с 30.09.2005 Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком», с 30.12.2005 структурное подразделение Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» Бийский центр телекоммуникаций, с 01.04.2008 создан Бийский центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 01.04.2009 Юго-Восточный центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 15.12.2009 Юго-Восточный центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 01.04.2011 присоединение к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», с 01.04.2011 Алтайский филиал находился в зоне действия Макрорегионального филиала «Сибирь» ОАО «Ростелеком»

В силу п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи со включением судом в специальный стаж работы истца спорных периодов работы стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, по состоянию на 14 февраля 2020 года составит более 12 лет 6 месяцев, а потому требование истца о назначении досрочной пенсии с указанной им даты подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе от 16 апреля 2020 года №.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 в тяжелых условиях труда период работы по профессии кабельщика-спайщика с 06.05.1988 года по 01.01.1993 года; с 02.01.1993 по 02.10.2012, с 06.10.2012 по 16.06.2013 на городской автоматической телефонной станции в Бийском городском производственно-техническом узле связи, в Бийском городском узле связи (с 01.06.1994 преобразован в АООТ «Алтайтелеком», с 25.06.1996 ОАО «Алтайтелеком», с 01.12.2002 ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком», с 30.09.2005 Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком», с 30.12.2005 структурное подразделение Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» Бийский центр телекоммуникаций, с 01.04.2008 создан Бийский центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 01.04.2009 Юго-Восточный центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 15.12.2009 Юго-Восточный центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», с 01.04.2011 присоединение к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», с 01.04.2011 Алтайский филиал находился в зоне действия Макрорегионального филиала «Сибирь» ОАО «Ростелеком» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2020 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.В. Федоренко