Дело № 5-732/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2017 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Сладкова Е.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Валдгейм ЖКХ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, - 

У с т а н о в и л:

Прокурором Биробиджанского района ЕАО Старовойтовой С.Л. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Валдгейм ЖКХ» ФИО1, выразившееся в том, что в нарушение требований трудового законодательства по состоянию на 31.10.2017 в ООО «Валдгейм ЖКХ» за период с 01.02.2017 по 31.10.2017 не выплачена заработная плата с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это врем ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, 10 работникам организации в общей сумме 208 083 руб. 

Прокурор Биробиджанского района ЕАО Старовойтова С.Л. в судебном заседании пояснила, что прокуратурой Биробиджанского района проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Валдгейм ЖКХ». В ходе проверки было установлено, что в нарушение требования ст.ст. 135, 136 ТК РФ по состоянию на 31.10.2017 не выплачена заработная плата. Постановлением мирового судьи от 06.10.2017 года генеральный директор привлечен к административной ответственности за невыплату заработной платы к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое вступило в законную силу. Генеральным директором ФИО1 не принимаются необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований трудового законодательства. Задолженность по заработной плате не погашается.

Должностное лицо- генеральный директор ООО «Валдгейм ЖКХ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма в материалах дела.

Представитель ООО «Валдгейм ЖКХ» ФИО2 в судебном заседании с постановлением прокурора не согласилась. Суду пояснила, что заработная плата не выплачивается в связи с нехваткой денежных средств. Задолженность по заработной плате за февраль 2017 год практически всем выплачена. В настоящее время задолженность имеется только по состоянию на июль 2017 год. Счета общества арестованы, денежные средства, поступающие на счет сразу списываются по судебным приказам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 7 ст.5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Основными целями и задачами трудового законодательства, в соответствии со ст. 1 ТК РФ являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей; создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; разрешению трудовых споров и др.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников и др. (ст. 2 ТК РФ).

Согласно части 3 ст. 4 ТК РФ выплата заработной платы не в полном размере относится к принудительному труду.

В соответствии с абзацем 5 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Биробиджанского района на основании информации о фактах нарушения закона проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Валдгейм ЖКХ».

Проверкой установлено, что в ООО «Валдгейм ЖКХ» за период с 01.02.2017 года по 31.10.2017 не выплачена заработная плата с уплатой денежной компенсации за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, 10 работникам организации в общей сумме 208 083 руб.

В соответствии с приказом от 15.01.2016, ФИО1 вступает в должность генерального директора общества с 15.01.2016.

Согласно Положения об оплате труда работников предприятия, утвержденного генеральным директором ООО «Валдгейм ЖКХ» ФИО1 01.02.2017, заработная плата работнику выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, а именно в следующие дни: первая часть – 30 числа текущего месяца, вторая часть (окончательный расчет) – 15 числа месяца, следующего за отчетным (п.4.1).

Из информаций генерального директора ФИО1 о состоянии соблюдения трудовых прав и граждан в части своевременности выплаты заработной платы на 16.08.2017, 23.08.2017, 30.08.2017, 06.09.2017, 13.09.2017, 20.09.2017, 27.09.2017, 04.10.2017, 11.10.2017, 18.10.2017, 25.10.2017, 31.10.2017, 08.11.2017 следует, что имеется задолженность перед работниками по состоянию на 31.10.2017 в размере 208 083 руб., на 08.11.2017 – 318 880 руб.

Согласно данных информаций, заработная плата за период с 16.08.2017 по 31.10.2017 была выплачена пять раз.

В нарушение ст. ст. 22, 136 ТК РФ заработная плата в установленные сроки выдана не была, в связи с чем у ООО "Валдгейм ЖКХ", по состоянию на 31.10.2017 года образовалась задолженность по заработной плате 10 работником на сумму 208 083 руб.

Постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 06.10.2017, генеральный директор ООО «Валдгейм ЖКХ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП Ф и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

По указанному факту 08.11.2017 г. постановлением прокурора Биробиджанского района Старовойтовой С.Л. в отношении генерального директора ООО "Валдгейм ЖКХ" ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса.

В судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО "Валдгейм ЖКХ" ФИО1, являясь ранее – 06.10.2017 г. постановлением мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО подвергнутым административному наказанию за невыплату заработной платы за период с 01.02.2017 по 16.08.2017, вновь допустил аналогичное административное правонарушение.

Совершение генеральным директором ООО "Валдгейм ЖКХ" ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Валдгейм ЖКХ» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

При назначении наказания, суд, учитывает характер совершенных генеральным директором ООО «Валдгейм ЖКХ» действий, выразившихся в неисполнении требований трудового законодательства (невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает, что административное наказание генеральному директору ООО «Валдгейм ЖКХ» ФИО1 необходимо назначить в пределах, установленных санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на один год, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, -

П о с т а н о в и л:

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Валдгейм ЖКХ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один года.

Постановление может быть обжаловано в суде Еврейской автономной области в течение 10 суток.

Судья Сладкова Е.Г.