Дело № 2-1846/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Беловой А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 2 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванным иском, указав, что им на праве общедолевой собственности принадлежит часть жилого дома, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> на основании регистрационного удостоверения № от 23.07.1998. Также истцам принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> 24.11.2018 истцы обратились в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Омского отдела Управления Росреестра по Омской области, 04.12.2018 в государственная регистрация прав была приостановлена в связи с тем, что часть жилого дома была самовольно реконструирована, а именно самовольно выстроена пристройка №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. После проведения реконструкции общая площадь жилого помещения составила 

<

данные изъяты> кв.м. в возведённой пристройке оборудованы помещения ванны и кухни. В настоящее время часть жилого дома – 1, в реконструируемом состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий в пользовании иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создаёт угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением. При обращении в администрацию Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области для получения разрешения на строительство, истцам было отказано на основании ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, так как разрешение на строительство объекта капитального строительства (жилой дом) выдается до начала строительства объекта. На основании изложенного, просит сохранить в реконструированном виде часть жилого дома № 1 с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> в реконструируемом виде, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и признать право долевой собственности на часть жилого дома № 1 по 1/3 доли за каждым из истцов.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО3 - ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила решение по существу на усмотрение суда, пояснила, что права администрации в данном вопросе не затронуты.

Представитель ответчика Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, Управление Росреестра по Омской области, ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд счел возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из регистрационного удостоверения №№ от 23.07.1998, следует, что квартира 

<

адрес> состоит из 4-х комнат, полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., собственниками данной квартиры в равных долях являются: ФИО1, ФИО3, ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от 22.07.2019 жилое помещение – часть жилого дома с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, как следует из технического паспорта от 26.06.1998 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> инвентарный номер №, общая площадь квартиры №№ составляет – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая – 

<

данные изъяты> кв.м., также указанна площадь пристройки А – 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры № 1 с пристройкой А – 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта от 19.08.2008 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер №, общая площадь квартиры №№ составляет – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая – 

<

данные изъяты> кв.м., подсобная – 

<

данные изъяты> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – 

<

данные изъяты> кв.м. Самовольно переустроенная или перепланированная площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

В мае 2019 года истцы обратилась за разрешением на реконструкцию индивидуального дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

24.05.2019 Администрацией Иртышского сельского поселения ОМР Омской области было отказано в выдаче вышеуказанного разрешения.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения – части жилого дома пом. № в реконструированном виде, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено истцом представлено экспертное заключение по результатам обследования части строения 

<

адрес>, подготовленное БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» от 19.06.2019.

Согласно выводам эксперта возведение пристройки литера № к части жилого дома № расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно п.14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Возведенная пристройка литера № отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территорий Магистрального сельского поселения, расположен в зоне «ЖИ» - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Возведенная пристройка литера № отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенная пристройка литера № отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера № отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера № отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Возведенная пристройка литера № отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Возведенная пристройка литера № отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Возведенная пристройка литера № отвечает требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24 12 2018г) согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственной естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

Возведенная пристройка литера № отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Возведенная пристройка литера № соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройки литера № соответствуют требованиям "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001” (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр) МСП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003” (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки литера № до жилого дома по адресу: 

<

адрес>, соответствует п.4.1, подраздел 5.3, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что вывод, что возведение жилой пристройки литера № не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», «СП 54.113330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003” (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр), «СП 55. 113330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр), не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияют на условия проживания в смежной части жилого дома №2Ч.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (части жилого дома №) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненное переустройство (перепланировка, реконструкция) в контуре части жилого дома №1Ч, литера № в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненная перепланировка и переустройство жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной части жилого дома №

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписке из ЕГРН № от 22.07.2019 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 – 1/3, ФИО1 – 1/3, ФИО2 – 1/3.

Согласно выписке из ЕГРН № от 22.07.2019 право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано на праве общей долевой собственности за ФИО6 – 1/2, ФИО7 – 1/2.

Возражений от третьих лиц ФИО6 и ФИО7, в отношении реконструкции жилого дома в материалы дела не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН № № от 22.07.2019 многоквартирный дом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей – 1. расположен по адресу: 

<

адрес> в здании расположены помещения с кадастровыми номерами №, №.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация части жилого дома пом. 

<

адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:110101:2091, вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок для указанных целей, права и интересы проживающих в жилом помещении – квартире № ФИО6 и ФИО7 не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению. 

Таким образом, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии. 

Поскольку часть жилого дома пом. №, к которой возведена пристройка, является частью всего жилого дома с кадастровым номером №, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома и части жилого дома пом. №, измененных в результате реконструкции и перепланировки.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, за истцами подлежит признанию право собственности на жилое помещение – часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить. 

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном виде и находящееся в нем жилое помещение – часть жилого дома пом. №, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на часть жилого дома – 

<

адрес>, в реконструированном виде общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 1/3 доли за каждым.

Осуществить государственный кадастровый учет одновременно в отношении жилого дома с кадастровым номером №, без обращения собственников, и его части – пом. № с кадастровым номером №, измененных в результате реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2019 года.