Дело № 5-1052/2019 (№10612000-1144/2019)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

19 сентября 2019 г. пгт. Забайкальск 

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЗИЯЛЕСТРАНС» (далее – ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС»), юридический адрес: 662547, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 245401001, ОГРН 

<

***>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

у с т а н о в и л:

23.04.2019 г. главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров. 

21.06.2019 года в отношении ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении. 

На основании определения от 01.08.2019 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. 

Представитель ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» в судебное заседание не явился, направленная в адрес общества судебная повестка возвращена в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Суд, ссылаясь на п. 6 Постановления Пленума Верховного суда №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС».

Читинская таможня, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Читинской таможни.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

Материалами дела установлено, что 13.04.2019 года агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (ст. Забайкальск) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в железнодорожном вагоне №, прибывшем по ж/д накладной № с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № от 01.04.2019 г., спецификацией № от 01.04.2019 г., фитосанитарным сертификатом № от 03.04.2019 г. 

Данный ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (ДТ) №. Декларантом товара является ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС», согласно гр.54 ДТ, таможенная декларация составлена и предоставлена в таможенный орган директором ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» ФИО2

Из содержания гр. 31 ДТ усматривается, что задекларированы следующие товары:

- товар № 1 – пиломатериал (брус четырехкантный) хвойных пород из ели, пихты сибирской, обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, 1-4 сорт, ГОСТ 8486-86, всего 41 шт., номинальный объем – 12,80 м.куб., фактический объем – 13,23 м.куб., код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС – 4407 12 980 0;

- товар № 2 – пиломатериал (брус четырехкантный) хвойных пород из сосны обыкновенной, обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, 1-4 сорт, ГОСТ 8486-86, всего 311 шт., номинальный объем – 88,58 м.куб., фактический объем – 91,75 м.куб., код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС – 4407 11 930 0;

- товар № 3 – пиломатериал (брус четырехкантный) хвойных пород из сосны сибирской кедровой, обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, 1-4 сорт, ГОСТ 8486-86, всего 4 шт., номинальный объем – 1,07 м.куб., фактический объем – 1,12 м.куб., код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС – 4407 11 980 0;

- товар № 4 – пиломатериал (брус четырехкантный) хвойных пород из лиственницы сибирской, обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, 1-4 сорт, ГОСТ 8486-86, всего 27 шт., номинальный объем – 5,34 м.куб., фактический объем – 5,56 м.куб., код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС – 4407 19 980 0;

В ходе таможенного досмотра установлено, что из вагона № выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не шлифованные, не обтесанные, не лущенные, не имеющие соединения в шип – доска, по макроскопическим признакам из ели и пихты сибирской, сосны обыкновенной, сосны сибирской кедровой и лиственницы сибирской. Общий фактический объем пилопродукции составил 109,38 м.куб., общее количество пилопродукции составило 377 шт., из них:

- из ели и пихты сибирской 164 шт., объемом 43,91 м.куб.;

- из сосны обыкновенной 183 шт., объемом 58,93 м.куб.;

- из сосны сибирской кедровой 5 шт., объемом 1,01 м.куб.;

- из лиственницы сибирской 25 шт., объемом 5,53 м.куб.

Согласно справки о предоставлении сведений по товару от 22.04.2019 г. № 12408050/0015143, товар идентифицирован как: 1) грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал в количестве 12 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий установленных размеров, с корой на непропиленных участках. 2) пиломатериал (брус) различных размеров, в количестве 365 единиц, выработанный пилением, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип.

Согласно заключению эксперта № 12408050/0016183 от 14.06.2019 г. наименование товаров, явившихся предметами административного правонарушения установлены как: 1) Грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из ели и пихты в количестве 7 единиц, объемом 1,486 м.куб., полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий установленных размеров, с корой на непропиленных участках. 2) Грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 3 единиц, объемом 0,73 м.куб., полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий установленных размеров. 3) Грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 2 единиц, объемом 0,32 м.куб., полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий установленных размеров, с корой на непропиленных участках. 4) Обрезной пиломатериал (брус) хвойных пород из ели и пихты в количестве 117 единиц, объемом 29,19 м.куб., сорт 1-4 ГОСТ 8486-86, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип. Общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 01.04.2019 г. на территории Сибирского федерального округа РФ составляла 252 224,76 рублей.

Согласно Служебной записки от 23.04.2019 г. № 19-16/0832 «О направлении информации» товар должен классифицироваться в следующих товарных позициях:

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (пихта сибирская) в количестве 4 шт., должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (ель сибирская) в количестве 3 шт., должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (сосна обыкновенная) в количестве 3 шт., должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что в ж/д вагоне № перемещались товары, незадекларированные в ДТ:

- пилопродукция из ели сибирской и пихты сибирской, в количестве 117 шт., объемом 29,19 м.куб., классифицируемая в товарной подсубпозиции 4407 12 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (пихта сибирская, ель сибирская) в количестве 7 шт., объемом 1,486 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,20 м. куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,12 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (сосна обыкновенная) в количестве 3 шт., объемом 0,73 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение на склад ИП ФИО3

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 112-115), директор ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает, декларацию подала на основании предоставленных ФИО7. (бракер лесоматериалов) данных. Лично визуальный осмотр загруженного в вагон товара не осуществляла.

Исходя из изложенного судья приходит к выводу о том, что предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является: - пилопродукция из ели сибирской и пихты сибирской, в количестве 117 шт., объемом 29,19 м.куб., классифицируемая в товарной подсубпозиции 4407 12 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии со ст.ст. 104, 105, 106, 109 ТК ЕАЭС, содержащихся в главе 17 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ТК ЕАЭС лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций.

Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов следует, что проверка фактических сведений о декларируемых товарах, работниками и руководством ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» перед подачей ДТ в таможенный орган не осуществлялась, сведения в ДТ внесены без надлежащей проверки и контроля со стороны руководства ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС», что и послужило причиной совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» разъяснено, что ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ применяется в том случае, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в декларации).

В ходе административного расследования установлено, что ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, оно представило ДТ с целью помещения товара под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения при условии наличия у лица возможности соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом положений названных норм, при определении виновности учитывается наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить в качестве административно-таможенной обязанности, имеющей публично - правовой характер; наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

На ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» как лицо, ответственное за декларирование товаров возложена обязанность по исполнению требований, установленных законодательством.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, следует, что ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» в лице его работников, действия которых рассматриваются как действия самого юридического лица, должно знать о порядке декларирования вывозимых товаров, предпринять все зависящие меры по соблюдению установленных законодательством требований. При этом исполнение обязанностей, связанных с декларированием требует соблюдения той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для исполнения обязанностей возложенных на общество, как на участника внешнеэкономической деятельности. Требования по соблюдению таможенного законодательства являются общедоступными и, поскольку, в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» имелись все возможности, использовать свои права и реализовать обязанности по соблюдению таможенных правил по декларированию товаров. 

Таким образом, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, однако все зависящие меры по их соблюдению приняты не были.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в бездействии ООО «АЗИЯЛЕСТРАНС» усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, ошибка в классификации товара для таможенных целей, не сопряженная с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не может служить основанием для привлечения к ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении грубо окантованного (грубо брусованного) лесоматериала.

При этом из содержания положений частей 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ следует, что законодатель рассматривает недекларирование товара в качестве правонарушения, имеющего значительно большую общественную опасность для сферы таможенного дела, в сравнении с недостоверным декларированием товаров, что находит отражение в несопоставимости размеров санкций, установленных данными нормами. При этом состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ является формальным, в то время как ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ наступает только при условии, что недостоверное декларирование товара привело к неблагоприятным последствиям - неуплате таможенных пошлин.

Как установлено судом, ввезенный товар был частично задекларирован обществом в ДТ с указанием сведений о его наименовании и количестве в соответствии с условиями внешнеторгового контракта и товаросопроводительными документами, в то время как допущенная ошибка в классификации товара связана со сведениями о качественных характеристиках товара. Указанная ошибка привела к неуплате таможенных платежей.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации имело место заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках фактически перемещаемого товара, а, следовательно, такие действия образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Допущенное обществом нарушение при декларировании товара (грубо окантованного (грубо брусованного) лесоматериала) неправомерно квалифицировано таможней по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации вменяемое нарушение в отношении товара: - грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (пихта сибирская, ель сибирская) в количестве 7 шт., объемом 1,486 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; - грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,20 м. куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; - грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,12 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; - грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (сосна обыкновенная) в количестве 3 шт., объемом 0,73 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, должно квалифицироваться по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Указанный вывод согласуется с п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 за 2018, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г. 

В рассматриваемом случае в декларации обществом неправильно указан классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС товара и его описание, разногласий с обществом относительно заявленных в декларации количественных характеристик ввезенного товара у таможенного органа не имелось, каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих о недекларировании обществом по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не установлено.

Таким образом, в данной ситуации имело место заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках фактически ввезенного товара, следовательно, такие действия образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера).

Предметом административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является: 

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (пихта сибирская, ель сибирская) в количестве 7 шт., объемом 1,486 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,20 м. куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,12 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (сосна обыкновенная) в количестве 3 шт., объемом 0,73 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеется необходимость в переквалификации с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на ч. 2 ст. 16.2 Ко АП РФ в отношении предмета административного правонарушения:

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (пихта сибирская, ель сибирская) в количестве 7 шт., объемом 1,486 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,20 м. куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,12 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (сосна обыкновенная) в количестве 3 шт., объемом 0,73 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ включает в себя заявление недостоверных сведений, то есть неполной и (или) недостоверной информации о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из представленной таможенным органом информации по делу от 28.06.2019 г. № 17-20/0419, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате за товар, согласно таможенной стоимости по информации ОКТС:

- грубо окантованный лесоматериал (пихта сибирская, ель сибирская), классифицируемый кодом 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Вывозная пошлина 4166,69 руб.;

- грубо окантованный лесоматериал (лиственница сибирская), классифицируемый кодом 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Вывозная пошлина 467,51 руб.;

- грубо окантованный лесоматериал (лиственница сибирская), классифицируемый кодом 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Вывозная пошлина 280,50 руб.;

- грубо окантованный лесоматериал (сосна обыкновенная), классифицируемый кодом 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Вывозная пошлина 4555,20 руб.

Общая сумма составила 9469,90 рублей.

В соответствии с абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Переквалификация действий общества согласуется с положениями пункта 20 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 217-222), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 61-93), справкой (л.д. 97-104), заключением эксперта (л.д. 134-144), служебной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (л.д. 106), декларацией на товары (л.д. 48-52), товаросопроводительными документами (л.д. 53-57), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает наличие смягчающего вину обстоятельства – признание вины, наличие отягчающего вину обстоятельства – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела, находит необходимым назначить наказание по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с его конфискацией. 

Поскольку товар: - грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (пихта сибирская, ель сибирская) в количестве 7 шт., объемом 1,486 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; - грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,20 м. куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; - грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,12 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; - грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (сосна обыкновенная) в количестве 3 шт., объемом 0,73 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, является предметом административного правонарушения, он подлежит конфискации.

Издержки, понесенные по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «АЗИЯЛЕСТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде в виде штрафа в размере 117 509 руб. 31 коп. (сто семнадцать тысяч пятьсот девять руб. 31 коп.) с конфискацией, а именно: 

- пилопродукция из ели сибирской и пихты сибирской, в количестве 117 шт., объемом 29,19 м.куб.;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (пихта сибирская, ель сибирская) в количестве 7 шт., объемом 1,486 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 23 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,20 м. куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (лиственница сибирская) в количестве 1 шт., объемом 0,12 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал (сосна обыкновенная) в количестве 3 шт., объемом 0,73 м.куб., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, 

<

...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000. 

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика; (61) – ИНН получателя 

<

***>, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня), в графе платежного поручении «назначения платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению № 10612000-1144/2019», УИН 15310106120001144194.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки по делу отсутствуют. 

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления. 

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов