№2-125/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Камызяк 

Астраханская область 

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е. 

при секретаре Кравцовой Е. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением № заседания комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии с указанием на то, что на дату обращения специальный стаж составляет 23 года 8 месяцев 13 дней, периоды работы: с 15 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 04 января 1999 года по 16 января 1999 года, с 3 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 5 января 2004 года по 19 января 2004 года, 21 апреля 2006 года, 19 июня 2006 года, с 20 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 28 марта 2009 года (2 месяца 12 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж. В спорные периоды она работала в должности учителя в МКОУ «Камызякская средняя общеобразовательная школа №4», на курсы повышения квалификации была направлена работодателем, за ней сохранялась должность и средняя заработная плата. Нахождение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку этот период с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда России в Камызякском районе Астраханской области в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 04 января 1999 года по 16 января 1999 года, с 3 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 5 января 2004 года по 19 января 2004 года, 21 апреля 2006 года, 19 июня 2006 года, с 20 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, вышеназванные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда России в Камызякском районе Астраханской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 04 января 1999 года по 16 января 1999 года, с 3 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 5 января 2004 года по 19 января 2004 года, 21 апреля 2006 года, 19 июня 2006 года, с 20 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, вышеназванные периоды работы.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, полагает решение Пенсионного органа законным и обоснованным. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3, 4 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, учитывая, что спорные правоотношения сторон возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то исковые требования подлежат разрешению с учетом ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец ФИО1, начиная с 23 сентября 1992 года, и по настоящее время осуществляет свою трудовую педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении для детей и в трудовой книжке истца, которая в соответствии с требованиями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, содержатся сведения о ее трудовой деятельности, в том числе и в оспариваемые периоды. 

31 октября 2017 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ). 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано из-за отсутствия 25-летнего специального стажа. В бесспорном порядке ответчиком зачтено в стаж ФИО1 по состоянию на день обращения 23 года 8 месяцев 13 дней, при этом ответчиком не включены в подсчет стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 15 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 04 января 1999 года по 16 января 1999 года, с 3 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 5 января 2004 года по 19 января 2004 года, с 21 апреля 2006 года по 21 апреля 2006 года, с 19 июня 2006 года по 19 июня 2006 года, с 20 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 28 марта 2009 года - нахождение на курсах повышения квалификации. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 26 августа 1993 года и по настоящее время работает в должности учителя географии в МКОУ «Камызякская средняя общеобразовательная школа №». 

Изложенное подтверждается трудовой книжкой № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными МКОУ «Камызякская средняя общеобразовательная школа №4» Камызякского района Астраханской области на основании книг приказов по школе с 1992 по 2017 г.г., карточки Т-2, лицевых счетов, копиями приказов.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель и воспитатель.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 15 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 04 января 1999 года по 16 января 1999 года, с 3 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 5 января 2004 года по 19 января 2004 года, с 21 апреля 2006 года по 21 апреля 2006 года, с 19 июня 2006 года по 19 июня 2006 года, с 20 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 28 марта 2009 года подтверждается уточняющими справками №4 от 15 января 2018 года и №436 от 13 ноября 2017 года, выданными МКОУ «Камызякская СОШ №4» Камызякского района Астраханской области, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации и категориальные курсы, и не оспаривается представителем ответчика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку ФИО1 в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя географии МКОУ «Камызякская средняя общеобразовательная школа №4», за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, начислялись взносы в пенсионный фонд, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Сумма уплаченной госпошлины в размере 300руб. подтверждается платежным чек-ордером от 23 января 2018года. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Камызякском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 15 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 04 января 1999 года по 16 января 1999 года, с 3 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 5 января 2004 года по 19 января 2004 года, с 21 апреля 2006 года по 21 апреля 2006 года, с 19 июня 2006 года по 19 июня 2006 года, с 20 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 28 марта 2009 года - незаконным. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 15 июня 1998 года по 27 июня 1998 года, с 04 января 1999 года по 16 января 1999 года, с 3 ноября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 5 января 2004 года по 19 января 2004 года, с 21 апреля 2006 года по 21 апреля 2006 года, с 19 июня 2006 года по 19 июня 2006 года, с 20 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 28 марта 2009 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2018 года. 

Судья Г. Е. Шараева 

Решение не вступило в законную силу.